违反劳动法规

图片:Donatello Trisolino
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通过 雷南·贝尔纳迪·卡利尔*

自营职业者在不对称关系的范围内处于自我折磨的境地,其自主权被极大地削弱。

12 月,第 2024/12 号补充法案 (PLP 2024/XNUMX) 被提交至国会,旨在规范通过数字平台工作的司机的工作。当时, 我们指出 其主要问题是:将数字平台错误地定性为中介机构、对自营职业的定义不充分以及即使存在工作控制要素也禁止承认雇佣关系。

经过几个月在各个领域的激烈辩论,包括众议院举行的公开听证会和研讨会,PLP 12/2024 的替代品最近发布了。不但老问题没有解决,而且新的问题也产生了。

最重要的是休息。宪法规定这是工人的权利。然而,这种替代品颠覆了承认工人休息并将其视为一项义务的逻辑。是的,对于通过数字平台工作的司机来说,休息是必须的。

休息是一种工人保护机制,是限制一个人为另一个人提供服务的时间的工具之一。通过这种方式,目的是确保工人所进行活动的受益人确保在一次旅程结束和另一次旅程开始之间有最短的时间恢复能量。

将休息定性为一种责任,只会让责任只转移给处于高度不平等关系中的工人。让司机有义务控制自己的休息,而司机不能决定自己的工作价格,并因不接受最低乘车次数或取消行程而受到惩罚,这只会加剧工人和平台之间的权力差异。 。

艺术。 4号替补称,24小时内,司机有义务至少休息11小时,并且必须断开与所有平台的连接。只要保证至少 11 小时不间断的休息,就可以分割这 6 小时的间隔。

关于休息时间,我们意识到,面对需要寻找参考资料的情况,我们需要在劳动法中寻求帮助。艺术这并不奇怪。第 4 条带来了 CLT 第 66 条和第 235-C 条中已规定的限制。然而,数字平台在观察这些参数方面的责任有限。

艺术。第五条规定了对不遵守休息义务的处罚。司机可能会被暂停其注册的所有平台的资格,并在 5 天内禁止加入新平台。如果重复出现这种违规行为,处罚将加倍。这些处罚将在行政部门监督机构发出违规通知后实施。

在这里,将休息定性为一种义务的不正当一面就显现出来了:司机不遵守规定,会阻止他工作并导致他受到罚款。换句话说,工人在不对称的关系范围内处于一种自我折磨的状态,其自主性被极大地削弱。

在我们讨论 PLP 12/2024 的同时,世界其他地区也在讨论通过数字平台进行的工作监管。四月,欧洲议会批准了有关该主题的指令。该文本提供了打击将工人归类为自营职业者的欺诈性规则:当确定了活动的控制和方向要素时,就建立了法律推定,即平台与工人之间的关系是雇佣关系。如果平台想要反驳这一推定,就需要证明这种关系具有不同性质。

换句话说,当我们争论如何绝对禁止承认雇佣关系并将权利转化为义务的可能性时,欧洲正在基于对事实世界发生的情况的分析,讨论如何为工人提供社会保护。如果巴西想通过数字平台摆脱劳动力监管,那么迫切需要改变方针。

R埃南·贝尔纳迪·卡利尔 他是一名劳工律师,拥有 USP 法学博士学位,并且是 Insper 的教授。.

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