通过 豪尔赫·路易斯·索托·马约尔*
来自商业部门的压力不遵守联邦宪法的规定
在 06 年 2021 月 XNUMX 日在 Grupo Folha 的 Panel SA 上发布的新闻中,标题为 “酒店和服务业要求延长减少工作时间的福利”[1],据说经济部门打算向政府施压,要求政府继续采取法律措施,以便在 2020 年降低工资和暂停雇佣合同。
在 2021 年初表达的自负,甚至在对当前情况进行任何评估之前,就已经受到经济复苏的影响(尽管充满了巨大的卫生不负责任),以及对开始可能产生的影响的核实疫苗接种(计划在 2021 年 XNUMX 月底进行,尽管并不严重)表明,通过取消工人权利来降低生产成本是某些巴西“企业家”唯一能想到的事情,他们确信,在他们看来,任何减少都是不够的。
请记住,我们在 2020 年 2017 月进入了大流行,当时已经受到 2 年劳工“改革”的影响,其中包括经济部门打算进行的所有(以及更多)立法改革,理由是通过新立法,现代化劳资关系,他们是否最终拥有国家经济进步的理想条件,伴随着社会发展,这由至少 XNUMX 万个正式工作岗位(即有权利的工作岗位)的产生提供。
众所周知,“改革”只偏向于特定的经济部门,即财富的更多积累,没有任何社会回报,没有创造就业机会,经济形势普遍恶化。
即便如此,在大流行期间,唯一能想到的就是深化通过 MPs 927 和 936(后者转化为第 14.020/20 号法律)实施的相同成本降低逻辑。 每当政府因总统的另一个不同寻常的声明而感到震惊,以恢复政治稳定并重新获得经济部门和媒体部门眼中的合法性时,经济部长宣布他打算创建所谓的“投资组合” Green and Yellow”,翻译过来就是没有任何劳动权利的雇佣关系。
我们从 2021 年开始,意识到到 2020 年影响到每个人的普遍苦难,工人阶级的苦难更加严重,与边缘、妇女,主要是黑人和黑人妇女相比,更加严重,无法激发这种探索性、冷漠和排他性的姿态发生任何变化,这标志着巴西的工作方式。
顺便说一句,有关新闻阐明了主导部门为实现其在该领域的目标而使用的经常性策略。 首先,它们排除了你的主观性。 因此,他们不会根据自己的愿望提出要求,而是在面对外部因素、经济性质并且在他们的领域之外的解决方案时是无情的。 经济危机或困难是迫使他们按照自己的方式行事的原因,因为它试图暴露出来,甚至违背他们的意愿。 结果,他们将自己表现为这种情况的受害者,而当政府没有立即满足他们“公正”和“不可避免”的要求时,这种受害者地位就会得到加强。 此时此刻,他们实际上已经从受害变成了勒索,说如果他们的伪装不被接受,他们将被迫给工人阶级带来更大的痛苦,并可能给国家带来社会和经济困难,导致大规模失业。 最后,如果这些都不奏效(即使奏效),他们也会拿出王牌,清楚明确地表示他们将不尊重国家制度,创建自己的制度。 那就是他们说的时候:所以,我们不要遵守法律,期间。
值得注意的是,涉案新闻中包含了所有这些元素:a)要求减少劳工权利以解决自身经济问题; b) 与其意愿无关的外部因素强加的减少; c) 由于政府可能的误解而受害; d) 集体解雇威胁; e) 采取不尊重法律的态度,这种态度只在授予他们的利益的严格方面有效。
正如新闻中所解释的那样,一位受访者为了向政府施压以维持降低工资和暂停合同的可能性,他说法律的“问题”之一“是受益于这些措施的公司有义务将雇员留用相同的时间或对他们进行补偿。 鉴于付款困难,这应该会导致诉讼。” 翻译成孩子,他明确表示,如果他们的要求得不到满足,他们就不会遵守法律的那一部分,而这将带来灾难性的后果,就是扩大在法庭上的诉讼。 最严重的是以受访者为代表的该行业的主要公司之一,其约 12.000 名员工受到有关措施的影响,在 45 年前 2020 个月录得 XNUMX 万欧元的净利润。[2]
奇怪的是,在媒体屠杀为劳工“改革”辩护的时候,有人试图传播这样一种观点,即大量的劳工诉讼是工人获得便利的结果,他们因此,提倡真正的“法律冒险”。 问题的根源是对劳动立法的反复、大规模和假定的不尊重,甚至作为企业的一种策略,但在强大的媒体资助下,它成功地掩盖了自己。 现在,至少劳工索赔的来源是明确的。
问题是,如果以前许多雇主不再害怕劳工索赔,从历史上看,其结果只不过是(除了在特殊情况下)谴责支付 - 多年后 - 本应支付的金额(加上和利率和货币调整),今天这种对非法劳动的安慰地位更大,因为工作过程,考虑到“改革”的条款,已经变得更加冷漠,风险大,成本高,工人难以接近,现在,正如最近的 STF 决定(ADC 58 和 59)所倡导的那样,从提交劳工索赔之日起,即使是货币重述和欠款利息也不会添加到债务中。
但具体且不争的事实是,这些用人单位享受了由全社会共同承担的国家福利,可以降低员工高达70%的工资或实行中止劳动合同,而这无需考虑必须证明该期间经历的损失,甚至无需考虑过去几年积累的利润。
而且他们从一开始就已经知道,这些措施的有效期至多为 31 年 2020 月 XNUMX 日,并且依法确定的获取福利的条件是维持员工的工作岗位影响,在措施实施的同时。
因此,那些一直在说劳资关系“现代化”的理由是人们需要个人在没有国家家长式行为的情况下承担其合同规定的义务,现在他们来到公众面前假设他们将不遵守与全社会签署的关于保住工作的承诺,试图将其转化为又一次“简单”的违反劳动法的行为,这涉及到个人利益——甚至依靠工人 (a) 的经济需要,在任何未来的劳工索赔中获得“良好的解决方案”。
但这个故事一点也不“简单”。 围绕违法行为的实施,公众承担是一个极其严重的问题,因为这涉及到公众资金的分配和合理使用,甚至会干涉全体公民的利益。 不遵守协议的这一部分,在法律上代表有义务用自己的资源将所有传递给国家的价值归还给国家。
因此,这一消息带来的是对团结协定的公然侮辱,但值得承认的是,这种背叛是经济部门已经习以为常的事情。 足以记住,福利国家是资本主义国家在二战后为建立一种新的、包容性的关系而采用的模式,后来遭到强烈攻击,被指责为经济利益的障碍。 1988 年的巴西联邦宪法就是这种“忘记”制定的契约姿态的明显例子。
因此,如果这是许多受益于 Law n 的公司所采取的态度,那就不足为奇了。 14.020/20——其中一些甚至从公共基金中获得资金以对工人进行工资牺牲,显示 2020 年的利润率有所提高——尤其是因为毕竟在巴西,尊重宪法和法律保障的劳工权利是一个激进的问题,如果不是“共产主义”的话,被神圣化的是雇主违反劳动法的一种权利。
这总是很严重,但从来没有人这么认为。 然而,当务之急是,所有煽动非法行为的言论都应被视为对法律秩序和民主法治的攻击,尤其是因为它来自这种恶习——这种恶习没有被识别、谴责或谴责。惩罚——这助长了国家元首本人推动的对民主制度的反复和越来越有力的攻击[3].
一劳永逸地认识到,对法律秩序的各种侵略具有相同的力量,有些甚至在没有受到惩罚甚至有媒体支持的情况下进行时,会助长他人,甚至在某些情况下更是如此,为了变得有效,得到了使体制政变合法化和加强的联盟的支持。
这种与宪法秩序有害和随意妥协的联盟的症状是,联邦政府不负责任地购买疫苗和注射器并促进公共、横向和共和的疫苗接种运动的惯性与这种态势为采取行动打开的机会之间的巧合该部门的私营部门[4],据我们所知,在任何其他国家都没有见过。 顺便说一句,这也是巴西在大流行期间选择的选项的症状,今天已经有超过 200 万人死亡,同时 Bovespa 指数达到了历史最高点。
简而言之,上述新闻只是作为关于我们如何处理工作的许多其他章节中的一则广播,表明如果巴西的民主处于危险之中,那么这个故事中有很多参与者,因为民主秩序是密不可分的社会权利、人权和基本权利的实现,从本质上讲,如果没有一项契约的神圣化,就没有民主,其基础是基于具体的团结标准,对他人生命的有效、合乎道德和真诚的尊重!
因此,任何人以某种方式,以难以捉摸的现实和冒犯理性和历史的论点,反对社会权利和人权,或将对这些权利的制度性攻击归化,密谋反对民主秩序,并助长对知识的蔑视和对生命的不尊重,鼓励苦难,痛苦和野蛮。
*豪尔赫·路易斯·索托·梅奥 是 USP 法学院的劳动法教授。 作者,除其他书籍外, 雇佣关系中的道德损害 (工作室编辑)。
笔记
[1]. 可用于: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/painelsa/2021/01/hoteis-e-servicos-pedem-extensao-do-beneficio-de-reducao-de-jornada.shtml
[I]的 Prosegur 报告称,45 年前九个月的综合净利润为 2020 万欧元。 普罗塞格. 可用于: https://www.prosegur.com/en/media/article/press/Prosegur-obtiene-un-beneficio-neto-consolidado-de-45-millones-de-euros.
[II]. https://www1.folha.uol.com.br/poder/2021/01/se-brasil-tiver-voto-eletronico-em-2022-vai-ser-a-mesma-coisa-dos-eua-diz-bolsonaro-apos-invasao-ao-capitolio.shtml
[III].https://agenciabrasil.ebc.com.br/saude/noticia/2021-01/clinicas-particulares-brasileiras-negociam-compra-de-vacina-da-india