通过 何塞·雷蒙多·巴雷托·特林达德*
巴西政治经济的金融化,加上亚马逊地区日益商品化,服从于寻租规则和土地集中
1990 年代在巴西亚马逊建立了一套相互矛盾的国家经济干预政策。 军事政权末期爆发的经济危机,其特征是外债增加、巴西国家逐渐破产以及经济停滞和恶性通货膨胀危机,导致国家重新采取政策行动该地区矿产和能源资源以及耕地的开发,这并不意味着从根本上有利于以这些活动为中心的大资本的财政豁免政策和/或公共融资的消失。
正如 Otávio Ianni 教授(1979 年,第 237 页)提前指出的那样,“在亚马逊地区发生的大规模资本主义发展中,盛行的是生产出口政策”。 军事政权失败后,经济从根本上失败,国家收支失衡的加深,在广阔的国土上开始了双重逻辑:扩大出口农业生产和加强矿产开采力度。 在 1980 世纪 XNUMX 年代之交,亚马逊成为符合经济标准的最大空间,这种经济标准是腐朽的军事政权遗赠给巴西有限自由民主的。
在 1990 年代后半叶,巴西政府采取的新自由主义政策涉及多项结构性变革,包括贸易自由化进程、出口豁免和减少国家对经济的参与,最终导致几个国家的私有化——拥有的公司,包括 1997 年的 Companhia Vale do Rio Doce。拉丁美洲最大的矿业公司的私有化已经并且仍然对该地区产生了一系列影响,在全国范围内产生了显着的影响。
结合这一时期特有的矿产勘探和私有化进程,人们还可以观察到亚马逊土地市场的扩张。 接下来的文字探讨了我们认为暹罗的动态:巴西政治经济的金融化,加上亚马逊地区日益商品化,服从于寻租规则和土地集中。 为了处理这些因素,我们将使用已经确立的作者,例如前面提到的 Otavio Ianni (1979),但我们也将得到 Francisco de Assis Costa 教授 (2012) 的智力工作的支持,他是最清晰的人之一当代作家对“亚马逊问题”的分析。
从 1990 年代开始的经济逻辑是从与巴西国家一致的资本行动的四个方面建立起来的:(i) 首先,在分析中或多或少被忽略的,它指的是前国有公司 Companhia Vale 继承的权力做 Rio Doce (CVRD) 并授予国家和国际私人拨款部门,特别是将土地大量转让给私人控制和操纵这些土地的投机收益; (ii) 大规模粮食生产环节的土地占用运动,这将在土地集中运动中体现出来; (iii) 国有银行对大型生产商和大型庄园的信贷激励,加强购买和集中土地的能力; (iv) 最后,更重要的是,这一系列运动确立了亚马逊金融化的经济条件,包括使用所谓的进步工具,但其基础是征用土地、掠夺自然和破坏当地文化,最著名的例子是各种用于环境开发或保护的债券和衍生品(REDD+等)。
2000 年代是生产强劲扩张的时期 商品 在巴西,受到与中国效应和成本、汇率和金融化等其他因素相关的国际价格(绝对和相对)显着上涨的推动(特林达德和奥利维拉,2017 年)。 如果是 商品 矿产方面,自上个十年开始以来,随着中国需求的增加,国际流量有了很大发展,尽管发生了 2008/2009 年危机,但仍保持高增长率。
跟随人民币强劲升值的势头 商品 2000 年代,帕拉州的铁矿石出口在 7,4 年至 2000 年间以每年 2010% 的速度增长,出口额从 681 亿美元跃升至 6.900 万亿美元,其中平均价格(美元/吨)达到每年 91,23% 的增幅,如下图所示。
帕拉州铁矿石出口和出口价值(1997 – 2015)

以2005年至2015年期间为基准,出口量翻了一番以上,123,7年达到2015亿吨的峰值,同期每年增长10,3%。 自 1997 年(CVRD 私有化年)以来呈指数增长,2011 年 187 月国际铁矿石价格达到最高水平:100 美元/吨。 干指标,但即使在过去十年中一直显示波动,它们仍保持在 XNUMX 美元以上(来源:Index Mundi。访问: https://www.indexmundi.com/pt/pre%E7os-de-mercado/?mercadoria=min%C3%A9rio-de-ferro).
而中国人开采的铁矿石品位越来越低,生产成本也越来越高,目前约为 100 美元/吨。 在巴西,原材料的平均开采成本为每吨 20 美元,而在 Carajás 矿区,含铁量为 66% 的矿石的开采成本为每吨 15 美元(TRINDADE&OLIVEIRA,2011 年;CRUZ&TRINDADE,2021 年)。 考虑到中国矿山(生产率和质量较低的矿山)与 Carajás 矿山之间的关系,只能近似地估计 Vale 公司挪用的高差收入。 补充收入可以看作是 Carajás 矿山的生产成本与中国矿山的生产成本之间的差异,因此考虑到 Vale 参考 Carajás 提出的 2010 年价值,我们有 85 美元的差异。这些条件下,生产成本之间的差异越大,由矿石质量和可能的生产规模产生的差异收入 I 产生的额外利润就越大,这是使必要的物流结构可行的核心要素。
如果是 商品 矿产,真正影响报价的是现有生产能力和生产成本,因此,鉴于生产能力是由生产的自然限制(矿产量)确定的,需求增长趋势的振荡可能会使采矿业开采闲置产能,意味着需要降低成本。 另一方面,需求的意外和加速增长可能会提高市场价格,使开采成本高或不断增加的矿山在相对较长的时间内经营变得可行,从而为生产力更高的矿山带来不同的收入。
这些特征确立了三个显着且有问题的运动:(i) 首先,亚马逊矿物提取厂的成本非常低,首先不是由于技术方面,而是由于提取和矿石含量的特征,因此它们的矿山可以被开采直到耗尽,因为它们的成本总是远低于国际价格波动的平均水平; (ii) 巴西经济(财政和环境)放松管制使亚马逊成为一个广阔的勘探中心,开采能力变得破坏和退化自然,达到自然枯竭的极限; (iii) 这些因素加起来导致近年来最显着的情况,即食利者收益,生产基地成为增加和短期转移股利的纽带,将转嫁给公司的控股股东。
金融市场是Companhia Vale do Rio Doce公司私有化的最大受益者,其股票于2000年开始在纽约证券交易所(NYMEX)上市交易,这一事实彻底改变了公司的性质,成为整合的金融化过程 商品. 随着价格的上涨,铁矿石开始在巴西贸易平衡中占据越来越大的空间。 2013年,公司产生的净收入为406亿美元,允许向股东分配4,5亿美元的股息。 Companhia Vale 分配的股息是国际“参与者”中分配最多的:2011 年至 2022 年间,矿业公司以股息和 JCP(自有资本利息)的形式向控制人分配了约 132 亿雷亚尔(见: http://www.vale.com/brasil/PT/investors/equity-debt/dividends-ise/Paginas/default.aspx).
推动该地区采矿业的食利者逻辑仍然基于利用以低成本、信贷和税收便利、高资本/劳动力比率和低技术扩散获得自然资源的特权获得的比较优势。 一旦积累和金融化的全球动态 商品 矿产,标准化的工业铁矿开采程序不需要(特定情况除外)与其他生产安排以及地方和区域多样性相互作用,从而加剧收入集中和地域不平等。 以初级出口为基础的工业采矿(不仅仅是铁矿石)的持续存在,对内化持久的经济、社会和环境动态影响不大,从这个意义上说,不构成当地和区域长期发展的可持续载体。
应该强调的是,自从国家授予采矿权(私有化之后)以来,资本家控制者获得了超常的利润,作为他们拥有的采矿优势的一种永久形式,因为底土变成了享受采矿权的纯粹空间。私人占有的资产,无论立法如何将采矿确立为公共特许权。 因此,资本主义矿业控制者挪用了亚马逊地下土壤中优质矿山所带来的差别收入,这解释了向国际控制者分配的大量红利,这是当前资本主义金融化进程的基础,其中亚马逊,它的矿山和他们的土地是世界进程的中心。
必须强调的一个方面是,这种补充利润的水平是由个人生产率与平均生产率之间的差异,以及矿业内部普遍存在的生产价格决定的。 然而,这种自然力量不是增加财富(附加价值)的来源,而只是其自然基础,而资本的循环正是提供这一过程的原因,因为新矿床越来越多地被占用并转化为再生产过程的一个要素品位、勘探矿脉的难易程度以及矿山相对于主要国际需求中心的位置。
伴随着土地的金融化,其占有几乎变得本能,我们观察到大规模的土地商品化,由于它将在下一阶段的重要性和作用,我们将在单独的文本中处理这一点巴西经济重新启动,对巴西和世界产生巨大影响。
*何塞·雷蒙多·特林达德 他是 UFPA 应用社会科学研究所的教授。 作者,除其他书籍外, 六个十年的国家干预亚马逊(帕卡犰狳).
参考文献
TRINDADE、José Raimundo Barreto 和 OLIVEIRA、Wesley Pereira de。 亚马逊地区近期的初级生产专业化和环境。 在: 新的 NAEA 笔记本,卷。 14, N. 02, 2011。访问地址: https://periodicos.ufpa.br/index.php/ncn/article/view/539.
TRINDADE、José Raimundo Barreto 和 OLIVEIRA、Wesley Pereira de。 巴西经济中 1990-2010 年期间的初级出口商专业化模式和依赖动态。 在: 费用测试,卷。 37, No. 04 (2017). 访问地址: https://revistas.planejamento.rs.gov.br/index.php/ensaios/article/view/3435.
CRUZ、Adejard Gaia 和 TRINDADE、José Raimundo Barreto。 Paraense Amazon:两个世纪的采掘主义和初级出口专业化。 在: 区域、城市和劳动经济杂志,卷。 10, N. 02, 2021。访问地址: https://periodicos.ufrn.br/rerut/article/view/27428.
伊安尼,奥克塔维奥。 独裁与农业. 圣保罗:巴西文明,1979 年。
科斯塔,阿西西的弗朗西斯。 亚马逊政治经济学的要素. 伯利恒:NAEA,2012 年。
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