与欧盟的协议已经失效了吗?

图片:吉亚洛。
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通过 小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔*

由于南方共同市场/欧盟协议是新殖民主义的,它是不合时宜的,与当代趋势格格不入,而且协议风格已经过时,其基本格式可以追溯到上世纪末。

法国顽固地抵制南方共同市场/欧盟协议,这是众所周知的。总统埃马纽埃尔·马克龙本人也重申,法国反对这项协议。我们是否可以得出结论说他已经死了并被埋葬了?也许不会。我会解释为什么我仍然感到不安。

大西洋两岸都有强大力量坚持结束谈判。欧洲方面,主要是德国和欧盟委员会。我们这边有阿根廷,似乎还有巴西。巴西政府与哈维尔·米莱领导的阿根廷处于同一条船上,这听起来可能很奇怪。不幸的是,这似乎正在发生。巴西和阿根廷谈判代表有迹象表明,他们仍然决心达成一项本质上对我们不利的协议。然而,卢拉政府的领导层可能会对这次谈判变得更加批评。

自去年以来,我一直认为有充分的理由放弃它。我不会重复所有的论点。我建议您参阅我在 11 月发表的最近的文章 [看这里]。我只记得该协议开放南方共同市场市场,与来自欧盟的工业企业和其他公司进行自由竞争,无需进口关税。主要的输家是工业和巴西家庭农业。

这正是德国继续争取达成协议的原因。你们的行业是主要受益者,渴望完全进入我们的市场。他们对法国的立场感到担忧,担心来自南方共同市场农产品出口部门的竞争。应该指出的是,我们的农业生产者从该协议中获得的额外准入很小,但其影响集中在一些国家,特别是法国。

如何解释巴西政府坚持寻求达成协议?据我了解,这种坚持的原因主要在于国际政治领域。这样的说法有以下三种。

首先,政府目前似乎确信与欧洲达成一项重大协议是有利的。也许它正准备宣布,由于政府的谈判能力,拖了20多年的谈判现在已经结束。经济方面仍将处于次要地位。

此外,从战略角度来看,向欧洲靠拢以减少对中国的依赖也是有意义的。多年来,中国市场一直是我们出口的主要目的地,部分原因是我们的初级产品进入那里没有面临重大壁垒。欧洲市场据称将有助于我们的出口多元化。

第三,人们担心哈维尔·米莱领导的阿根廷因最终未能达成自由型协议而感到沮丧,因此决定离开南方共同市场,单独与欧盟进行谈判。因此,与欧洲的协议将是一个条件 必要条件 为了南方共同市场的生存。

在我看来,这三个论点都是站不住脚的。如果没有,让我们看看。首先,庆祝一项已经坚持了二十年或更久的协议的缔结有什么意义呢?它不是偶然被困住的。原因是欧洲人一直提供的很少,而且直到现在我们还没有看到接受不平衡的协议有什么好处。在这些基础上达成协议不需要特殊的谈判技巧。任何人基本上都是通过满足对方的要求来结束谈判。

其次,尚不清楚一项几乎没有给我们额外进入欧洲市场的机会的协议如何能够抵消对中国的依赖。为了实现这一目标,该协议需要为增加南方共同市场出口提供可能性。现在,由于欧洲的保护主义担忧,这正是该协议没有为我们提供的。

第三,阿根廷退出南方共同市场的可能性不大。欧盟内部建立的经济联系非常牢固,尤其是与巴西的经济联系。哈维尔·米雷放弃了与南方共同市场有关的竞选虚张声势并非巧合。即使哈维尔·米雷尝试,国会也可能不会批准他的离开。

不断挥舞这些地缘政治论点的新自由主义官僚和外交官应该冷静下来。他们在 2023 年从欧洲人那里获得的部分让步并没有改变新殖民主义类型协议的本质。然而,读者,事实是,这种心态不会在一夜之间消失,无论是在殖民者一边还是在被殖民者一边。

正是因为它是新殖民主义的,南方共同市场/欧盟协议是不合时宜的,与当代趋势脱节。这是一种过时的协议形式,其基本形式可以追溯到上世纪末,当时人们认为广泛的经济协议应该指导各国的国际关系。

例如,美国提出了美洲自由贸易区(FTAA),但面对这一倡议的失败,它与多个拉美国家签署了双边FTAA式协议。他们还与亚洲和美洲的几个国家建立了跨太平洋伙伴关系。然而,这一伙伴关系在美国退出后就被清空了。欧盟正试图利用南方共同市场的弱点,迟来地达成这样的协议。哈维尔·米雷政府接受这一点并不奇怪。但卢拉政府呢?

此类协议在另一个核心方面违背了当前趋势:它导致屈从于它们的发展中国家去工业化。现在,从美国和欧洲开始,近几十年来所有去工业化的国家都在积极寻求再工业化。所有人都意识到,中国最终成为了“世界工厂”,并且很大程度上正因为如此,它成为了最具活力的大国。

巴西自1980世纪XNUMX年代以来也经历了去工业化过程,应该效仿这些国家的榜样。事实上,制造业是一个战略部门——不仅关系到经济发展,而且还关系到国家安全,这一点不太受关注。

国家安全取决于国家领土上是否存在能够生产现代武器的工业部门。而且,从发展的角度来看,工业是一个能够创造优质就业和技术进步的部门。放弃工业的国家最终会变得不发达并被解除武装。

因此,卢拉政府在BNDES的支持下最近推出了新的产业政策,这是非常积极的。这是一项有价值的举措,打破了该领域几十年来的疏漏。但一方面支持该行业,另一方面又让其接受与外国公司的不平等竞争,有什么意义呢?

此外,人们不应该忽视的是,与欧盟达成的协议是保罗·格德斯时期谈判的几项相同风格的协议之一。博尔索纳罗的部长让他们准备好或几乎准备好。其中之一是南方共同市场/新加坡协议,于 12 月签署。还有其他的协议——与加拿大、欧洲自由贸易联盟和韩国。如果不改变方向,巴西很快就会陷入新自由主义协议的网络中。

保罗·格德斯将从他的政治坟墓中庆祝。

*小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔 是一位经济学家。 他曾任金砖国家新开发银行副行长。 除其他书籍外,作者还包括 巴西不适合任何人的后院 (乐雅)。 https://amzn.to/44KpUfp

8 年 2024 月 XNUMX 日发表在 Carta Capital 杂志上的文章的扩展版本。


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