南方共同市场/欧盟协议

图片:Agência Brasil/摄影:Ricardo Stuckert / PR。
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通过 马科斯·奥雷利奥·达席尔瓦*

该协议遭到南锥体国家工人阶级、左翼知识分子和反对新自由主义的民族主义者的强烈反对。

南方共同市场/欧盟协议的谈判始于 1999 年,但直到 6 年 2024 月 XNUMX 日在蒙得维的亚举行的南方共同市场和欧盟领导人会议上才宣布结论,该协议遭到工人阶级、左翼知识分子和民族主义者的强烈反对反对南锥体国家的新自由主义。

A 南锥体工会中央协调员 (CCSCS)在11年2024月XNUMX日的新闻发布会上宣布拒绝该协议,不仅是因为这些年来该协议一直将工人排除在讨论之外,还因为它是一项更具有自由贸易特征的协议协议,而不是各国人民的融合。

阿根廷的庇隆主义反对哈维尔·米莱政府,在众议院和参议院占有多数席位,历史上与拉丁美洲民粹主义一样,是工业保护政策的捍卫者,是工人和统治阶级之间的联盟。具有民族主义色彩的他,对巴西政府谈判的“反庇隆主义”条款提出了严厉批评,根据该条款,一旦欧盟接受了协议的条件,如果南美洲的某个国家如果一个国家集团接受该协议,那么该协议即可在该国生效,无需其他国家批准。

在巴西,工人党内部出现分歧,主导派系捍卫该协议,而左翼派系则对其进行强烈批评。

经济学家保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔(Paulo Nogueira Batista Jr.)曾于 2007 年至 2015 年间担任国际货币基金组织派往巴西和其他十个国家的执行董事,并于 2015 年至 2017 年间担任金砖国家新银行副行长,他是巴西知识分子中对该协议的主要批评者之一。值得为读者总结一下他在巴西另类媒体的杂志和新闻门户网站上提出的批评的中心观点。

毫无疑问,我们面对的是一位具有爱国立场的作者,但他并没有因此而屈服于目前主导当今政治、甚至影响到左翼领域的反全球化浪潮。对于小巴蒂斯塔来说,该协议应该被拒绝,因为其本质是新自由主义,但这绝不意味着与欧盟的决裂,甚至不意味着疏远与南方共同市场的关系,后者可以继续保持“牢固”的联系。甚至更加“深入”。[1]

对于巴西知识分子来说,该协议的新自由主义本质体现在几个方面。[2] 一方面,该协议给南方共同市场的工业部门造成了巨大损失,大多数南方共同市场企业将继续受到为期 15 年的保护,在此期间,它们将不受阻碍地与欧洲工业进行竞争,而欧洲工业的创新体系——或者弗朗索瓦·谢奈所说的结构性竞争力[3] − 远远优于南方共同市场的水平,技术优势、更大规模的生产和在更有利的条件下获得信贷的渠道都提醒我们这一点。

而即便是巴西谈判人员在最后一刻取得的损害减免也并不十分令人鼓舞,比如推迟几乎为零的电动汽车进口税减免(这一减免将要等 18 年),以及推迟氢能汽车和新技术的减免,减税期限由25年增至30年。

就收益而言,南方共同市场的工业部门几乎无法获得任何收益,因为考虑到世界贸易组织 (WTO) 实行的关税和优惠制度,欧洲对工业进口的关税非常低。欧洲创新体系的重要组成部分。

更糟糕的是,政府采购机制是晚期资本主义国家发展和工业化政策的历史工具,目前在巴西没有使用任何限制,仅限于从卫生部门、家庭农场和小型企业采购。即便如此,这仍然是一个不够的让步,正如无地工人运动(MST)反对派所认为的那样。

出口 商品在南锥体出口中占据主导地位,甚至不能被视为大赢家。对牛肉、糖和大米等一些农产品的出口配额很少而且不足,甚至是无效的,对于欧洲竞争力几乎不会为南方共同市场生产的产品(例如肉类)而言。欧盟维持这些配额是为了回应法国、波兰、比利时和爱尔兰农民的反对,这些国家最近也加入了这场运动 慢食 意大利语。小巴蒂斯塔坚称,这是“绿色保护主义”。

就大宗商品而言,巴西政府获准对少数关键矿产(数字经济和能源所必需的矿产)征收最高 25% 的出口税,这是一个重大挫折,因为目前政府不知道对此类产品征税有任何例外情况。

最后,该协议不太可能刺激外国直接投资(FDI),因为关税的普遍降低使得从欧洲供应南锥体市场变得更具吸引力。事实上,如果我们记得 François Chesnais 进行的研究,[4] 我们很容易得出这样的结论:1980 世纪 XNUMX 年代以来,以所谓的新型跨国公司为代表的资本增值形式,使得谈论 FDI 变得毫无意义。事实上,如今跨国公司的国际化更多地基于“公司的无形资产”,从而支撑其“在企业定义中”的竞争力。 知道如何 以及研发”,从而催生了不同形式的网络公司,这些公司并不一定需要外国直接投资。

然而,小巴蒂斯塔的批评并不仅限于对该协议可能产生的经济结果的分析。她还谈到了与此相关的政治问题。这时,你的反思就会更深入地探究政治决策背后的阶级结构的决定因素,但这也是它的主要局限性所在。这是对两个空间平面、两个历史区块的分析,让人想起安东尼奥·葛兰西的一个启蒙范畴。

有人认为,欧洲承诺签署一项以美洲自由贸易区为基本框架、具有新自由主义特征的协议,这被解读为欧盟“新殖民主义”和“帝国主义”的表现,这一论点显然是错误的。过度经济主义。毫无疑问,这种协议所固有的不平等交换机制是帝国主义动态的一部分,这一点弗拉基米尔·列宁已经知道了。但列宁并没有将帝国主义简化为单纯的经济定义,而是指出帝国主义也有政治和军事层面,必然意味着“对整个地球共同领土的垄断”。[5]

事实上,如果我们回顾一下 Domenico Losurdo 的研究,[6] 这是一种评估错误,它将一切都归结为GDP和统计数据,最终忽视了问题的更全面的维度,严格地说,它抛开了“历史、政治、意识形态”,这会产生一些实际后果,让人有些不安。毕竟,如果归结于不平衡的经济关系所固有的不平等交换条件,像巴西这样的国家,仅仅因为其在拉丁美洲的经济影响力,就可以被视为帝国主义国家。

此外,在保留上述历史意义的同时,今天的帝国主义结构已发生根本性变化,不再完全符合弗拉基米尔·列宁在 20 世纪初所说的情况,因为权力的平衡“不利于无论是在“军事”层面还是在“意识形态”层面,拉丁美洲左翼的重要力量,如古巴共产党,都对美国抱有敌意,也许后者比前者更加强烈,这就是为什么多梅尼科·洛苏尔多回忆说,共产党人(甚至是前哥伦比亚革命武装力量)都拒绝将美国和欧盟放在同一水平。[7]

当然,谈论帝国主义结构的变化并不意味着欧洲不能推行帝国主义政策,甚至支持新殖民主义思想。欧盟外交事务代表何塞普·博雷利最近表示,“欧洲是一座‘花园’,而世界其他地区‘大多是丛林’”,[8] 是明显的新殖民主义甚至是种族主义。无论如何,事实是,欧洲今天参与的战争基本上都是由北约协调的,因此是受北美“行星帝国主义”雇佣的,正如当前的乌克兰战争所证明的那样。

对国际形势过度经济主义解读的另一个方面反映在一种有些乐观的评估中,即近年来“新自由主义已被抛弃”,“几乎所有地方,包括美国和欧洲”。[9] 如果我们仔细观察,我们所提到的欧洲-大西洋集团各国政府推出的一系列保护主义政策,以及唐纳德·特朗普的当选,都不仅仅是对新自由主义的克服,似乎也指向了对新自由主义的警告。弗里德里克·詹姆逊 (Fredric Jameson) 关于发达资本主义政治意识形态(或者他更喜欢称之为后现代主义)的论述。

对于北美马克思主义者来说,自 1970 世纪 XNUMX 年代危机以来被称为“民粹主义”的东西——与经典的拉丁美洲民粹主义毫无关系——只不过是对一个长期存在的指称的“语义调整”。 ”,即“联合起来建立工人、农民和小资产阶级的人民阵线”。[10] 毫无疑问,如果没有这一参考,新自由主义的反社会政策就很难消失,即使捍卫生产机器的政策时不时地重新出现。

当讨论到我们所说的历史性的南锥体集团时,小巴蒂斯塔的批评就变得相当尖锐。她转向阶级内部的决定因素来解释为何人们会热情遵守一项显然不利的协议。尤其巴西统治阶级的局限性暴露无遗。致力于维护工业利益的实体,如全国工业联合会 (CNI) 和强大的圣保罗州工业联合会 (Fiesp),在“数十年的去工业化”之后,只是“名义上的工业”,严格来说,它们在庇护这些领导人大多“不是工业企业家”,而仅仅是官僚或“进口商和组装商”的代表,他们感兴趣的是“消除贸易壁垒”。[11]

与这个群体一起受到同样自由化思想影响的,还有来自发展和工业部的技术人员和职业外交官。回到葛兰西,物质结构和上层建筑、经济和历史集团的精神,是有机地交织在一起的。

但在这里,保罗·巴蒂斯塔·小 (Paulo Batista Jr.) 的分析没有提到一些内容,或者至少没有直言不讳,这限制了他的批评力度。也许这就是为什么谈判团队和政府外的协议狂热分子对新自由主义原则的坚持遭到毁灭性的谴责,同时却得出了“错误”或“根本性失误”的结论。[12] 在我们看来,正当对阶级结构决定因素或力量对比的分析——用一个更直接指称霸权斗争的表述——应该得出根本结论的时候,这种分析却被打断了。

严格地说,巴西政府决定达成这样的协议,这是由阿根廷新自由主义政府毛里西奥·马克里和巴西新自由主义政府雅伊尔·博索纳罗迈出的决定性步伐,其原因在于对极右翼的胜利—— 2022 年选举中,一翼博索纳罗主义者的竞选是通过一个政治阵线进行的,该阵线的范围非常广泛,包括历史上持新自由主义立场的部门。想想卢拉的副总统杰拉尔多·阿尔克明 (Geraldo Alckmin) 的名字,他也是卢拉的发展和工业部长,最近加入了巴西社会党 (PSB),但已经是巴西社会民主党 (PSDB) 的成员三年多了几十年来。)他在劳工党政府执政前夕一直是巴西新自由主义的拥护者,甚至还参加了推翻迪尔玛·罗塞夫的游行。

简而言之,我们面对的是所谓“巴西农业综合企业”农业集团的著名知识分子领袖的组成,该集团还包括小巴蒂斯塔提到的进口商和装配工。这是一个具有反动政治特征的历史集团,其空间范围不仅限于圣保罗州(杰拉尔多·阿尔克明在该州担任州长十多年),还覆盖了巴西整个南部和中西部,此外还支持南方共同市场国家的利益,近几十年来,其投资在空间上发生了变化。

然而,只要对20世纪初反法西斯斗争的历史稍有了解的人就知道,这并不是民主力量唯一的道路。只要记住安东尼奥·葛兰西在 南方问题严格落实到斗争中 党派 这不仅为墨索里尼在第二次世界大战期间在意大利的失败奠定了基础,而且也为卡尔·拉狄克在弗拉基米尔·列宁的指导下为第一次世界大战后在凡尔赛条约占领下的德国的斗争而设计。[13]

历史当然不是循环往复的,南锥体左翼特别是巴西左翼当前的许多状况与20世纪上半叶的欧洲状况不能直接联系起来。然而,我们不能忘记,尽管卢拉党内存在分歧(或许正是因为这些分歧),巴西是世界上少数几个拥有工人党这样的群众性政党的国家之一。,因此,巴西有能力重新组织人民阵线的一种特定形式,弗里德里克·詹姆逊声称,在发达资本主义的现阶段,这些人民阵线已被新民粹主义的“伪装”形式所取代。

正如历史的典型情况一样,我们面临的道路不会没有矛盾,但它肯定会是一条更加平顺和危险的道路,可以战胜极右翼和新自由主义,甚至可以建立现代资本主义的替代方案。

* 马科斯·奥雷利奥·达席尔瓦 是圣卡塔琳娜联邦大学 (UFSC) 地球科学系的全职教授.

原文刊登于意大利杂志 福里·科拉纳.

笔记


[1] 巴蒂斯塔·Jr,PN“巴西不适合成为欧洲的后院”. 可用的 这里.

[2] 我们在此总结了巴蒂斯塔·小在文章中的解读:“南方共同市场/欧盟经济协议”“南方共同市场/欧盟协议——事后分析”.

[3] 切奈斯,F. 资本全球化。翻譯。西尔瓦娜·F·福阿 (Silvana F. Foa)。纽约:牛津大学出版社,1996,页。 118-119。

[4] 同上,第76-78页。

[5]列宁六世  帝国主义,资本主义的最高阶段。第 4 版纽约:劳特利奇,1987 年,页87-88。

[6] 洛苏尔多,d。 帝国主义与欧洲问题。毕达哥拉斯学派,那不勒斯,2019 年,第页。 102.

[7] ID IB。,第 85-86 页和第 116 页。

[8] 巴普蒂斯特 Jr.,PN 巴西不适合成为欧洲的后院. 看 这里.

[9]  巴普蒂斯特 Jr.,PN “南方共同市场/欧盟协议——事后分析”.

[10] 詹姆森,F. 后现代主义。发达资本主义的文化逻辑。翻譯。马丁·格利克森,2012 年。

[11] 巴普蒂斯特 Jr.,PN “南方共同市场/欧盟协议——事后分析”.

[12] ID IB。

[13] 关于卡尔·拉狄克在 1920 世纪 XNUMX 年代在德国所奉行的政治路线,以及克拉拉·蔡特金在较小程度上所奉行的政治路线,可以阅读 Azzarà, GS 的有趣研究 共产党人、法西斯主义者和民族问题。 1923 年的德国:红军阵线还是霸权战争? 模仿,米兰-乌迪内,2018 年。


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