通过 塞尔吉奥·阿马德乌·达·西尔维拉*
集体可以为巴西磨损的议会民主带来新风
该国人类发展指数 (HDI) 最高的城市有着以保守主义为主的政治历史。 2018 年,圣保罗州的南圣卡埃塔诺 (São Caetano do Sul) 在某些选举会议上什至将 70% 的选票投给了 Jair Bolsonaro。 今年,该地区的争议发生在该地区传统权利的政治力量之间,由 PSDB 赢得。 与圣保罗 ABC 地区的其他城市不同,圣卡埃塔诺从未受 PT 管辖。
正是在这种不利于左派或捍卫社会权利的情况下,第三大投票候选人是 PSOL 集体妇女争取权利的候选人。 Bruna Chamas Biondi、Fernanda Gomes 和 Paula Aviles 三位好斗的年轻女性获得了 2101 票,超过了当地政治的老领导人。 圣卡埃塔诺得票最多的候选人是市长党 PSDB 的成员,获得 3008 票。 右翼选举机器和保守派关系无法阻止女权主义集体的联合行动。
该集体在圣卡埃塔诺发起的令人惊讶的活动并非孤立无援。 这些迹象在数量上仍然不大,但在质量上却意义深远,已经巩固了这些市政选举中集体候选人的趋势。 集体可以给破旧的巴西议会民主带来新风,个人主义,个人主义,基于金钱和行政机器的力量。
集体候选人的登记是以个人名义进行的,因为选举法没有规定集体投票。 通过这种方式,集体最终形成并选择其中一名成员正式加入选举法庭。 然而,许多这样的表述最终都在选票上插入了显示共同、团体或社区授权特征的名字。
在伊茹伊,1022人投票选出了“布鲁纳和民主集体”。 在圣保罗,46267 票投给了“Banca Feminista 的 Silvia”,22.742 人投票给了“Quilombo Periférico 的 Elaine”,21.172 人支持了“Juntas Mulheres Sem Teto”,全部来自 PSOL。 在萨尔瓦多,她当选为“Laina Pretas por Salvador”,同样来自 PSOL。 在库里蒂巴,PT 的第三个替代者是“Pretas Collective Mandate”,获得了 3582 票。
FGV 公共部门政治和经济中心 (Cepesp) 进行的一项调查显示,集体候选人从 13 年的 2016 人跃升至 257 年的 2020 人。根据政治学家 Guilherme Russo 在 TSE 候选人基础上进行的调查,在这次选举我们有 99 个集体候选人在 PSOL,51 个在 PT,23 个在 PC do B,11 个在 PDT,9 个在 PSB,8 个在 Rede,8 个在 PV,6 个在 DEM,5 个在 Podemos,5 个在 PSL,4 个在公民身份,3 个在 MDB,3 个在 AVANTE,3 个在 PP,2 个在 SOLIDARIETY,2 个在 PL,2 个在 PROS,2 个在 PCB,2 个在 PSD,2 个在 PSDB,2 个在 PTB,1 个在 PATRIOTA,1 个在 DC,在 PMB、PTC 和 PMN 中。
大多数集体候选人,更准确地说是 67,3%,集中在三个左翼政党,PSOL、PT 和 PC do B,但分布在整个党派范围内。 当然,右翼政党对集体没有什么兴趣,因为他们有更多的个人主义领导人和更少的与纲领性事业和社会运动有关的激进分子。 一般而言,集体候选资格与公共和计划目的相关联。 在这些选举中,候选人围绕女权主义、反种族主义斗争和捍卫被排斥群体的社会权利的斗争的表述引人注目。
集体候选人可以巩固的是一种更深思熟虑的做法,一种基于辩论和对将在议会表决的提案和提案的了解的政治强化。 集体的审议和有意识的参与可以产生更高质量的政治进程,但也会产生冲突。 以赢得选举为唯一目的而更加务实的集体可能不知道如何处理可能的争端和分歧。 然而,社会运动、环保运动、大众组织和工会在处理重要分歧方面有很多经验。
基于个人投票的结构、控制党的主要资源的垂直网络、庇护主义的逻辑,可能会面临将计划和主题作为目的而不是名字的候选人。 我们知道程序化和主题候选人已经存在了很长时间。 但总的来说,为一项事业或计划而战,在面对个人声望的需要时会经历一种永久的紧张,将名誉提升到导致选举成功的目的之上。
确保政治空间并扩大它是国家竞争职位逻辑的一部分,无论是在行政部门还是立法部门。 关键问题是赋予变革和社会进步或权力空间持久性争议的权重。 一般来说,大多数议员更关心的是永久性和连任,而不是公共问题和目的。 集体可以减少政治阶层的自由主义逻辑对代表权的腐败。 民主可以通过集体来通风和加强,集体可以最大限度地减少职业政治家、权力计划的运营者、利益分配者的力量。 它可以增加在议会中动员社会阶层和跨领域问题的原因。
也许授权和集体授权的最大影响在于为“共同”而斗争。 传统政治的一个主要问题是,它远离了在市场之外建立社区、团结和集体解决方案的可能性,以及产生反资本主义空间和经验的可能性。 将政治纳入共同点是关键。 制定政策,自由软件社区如何构建复杂的软件,quilombolas 如何组织他们的照顾和保护他们自己的,传统社区如何在不同的生物之间找到和谐的环境,用不对称人类学的话来说是行动者。
反正政治的生产,可以二人、三人、十人、一百人、一千多人。 一个集体可以有不同的规模,它甚至可以在自由民主的范围内寻求和试验扩大民主的新方法。 它们可以连接到公共生产的集体过程、农业生态定居点、传统社区、城市职业、多领土化的虚拟群体,简而言之,它们可以将政治带入有效的集体甜点的想法。
作为一种程序,集体授权可以成为反民主势力在民主选举中表达意见的一种方式。 是的,这种可能性是可能的,但右翼集体内部的审议性质发生了变化。 想象一下博尔索纳罗或他的孩子们的集体授权。 他们几乎没有办公室。 他们利用建议谋取个人利益。 最后,集体授权的内部动力可能非常垂直,这会抵消共同授权的优势。
有人可能会说,TSE 已经对集体候选人产生了怀疑。 但是,如果我们遵守联邦宪法,我们会注意到那里保证集体候选人。 在第四章“政治权利”中,我们有第十四条第三款关于资格条件,如下: 巴西国籍; 充分行使政治权利; 选举入伍; 该选区的选民住所; 党派关系; 和最低年龄。
这些宪法要求都不会阻止候选人或集体授权。 集体成员具有最低年龄,隶属于党,居住在同一选区就足够了。 只需要通过插入集体候选人和授权的可能性来修改选举法和政党法。 这将确保集体与他们的群体身份竞争,没有诡计,并将允许议会内共同授权的合法化。
集体选举程序的合法化将允许其成员向选举司法和政党登记其章程、审议和决策规则。 在法律参数范围内,每个集体都可以有不同的内部动力,尊重组织的不同观点和概念。 此外,法律将制定轮换规则,以轮流进入议会全体会议的成员或集体成员,即集体可以在其成员之间进行轮换,以行使现任议员的作用集体。 在这种情况下,议会席位将被视为属于集体而不属于当选的个人。 将担任主席的名字将由集体决定。
这种变化的可能性很大。 批准一项保障和定义候选人和集体授权规则的法律,除了承认上次选举中巩固的这一真实趋势外,还可以加强民主。 艾米古特曼写道,“民主之所以有价值,不仅因为它表达了多数人的意志,还因为它表达并支持相互依存条件下的个人自治。” 我认为有必要补充这个想法。 还有集体自治,它完全被个人代表的臭名昭著的偏差和金钱的力量所掩盖,这让那些鄙视辩论和审议的人如此感兴趣。 集体候选人可以增加参与辩论的人数,使人们更加关注计划的斗争,并可以加强政党并使他们更加活跃。
*塞尔吉奥·阿马杜·达·西尔维拉 是 ABC 联邦大学的教授。 作者,除其他书籍外, 自由软件——为知识自由而战 (康拉德)。