巴西在教育上“花钱”多吗?

图片:Elyeser Szturm
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尼尔森卡多佐阿马拉尔*

所有想减少分配给巴西教育的公共资源的人都在传播巴西在教育上投入大量资金的说法。 “支出”一词的使用本身就解释了潜在的想法:教育支出构成不必要的投资,也许是对公共资源的浪费。

现任教育部长亚伯拉罕·温特劳布 (Abraham Weintraub) 重申并广泛回应了这一评估,他说:“我们像富人一样花钱,却像穷人一样取得成果”(全球, 04/08/2019)) 和世界银行 (WB) 的文件中,在同一方向上宣称“2014 年,经过十年的快速增长,教育支出达到 GDP 的 6%。 2010年,巴西的教育支出高于经合组织国家(5,5%)、金砖国家(5,1%)和拉丁美洲(4,6%)的平均水平”。

在这份文件中,世界银行犯了一个概念错误(故意的?),将表示该国 GDP 百分比的数字与“巴西的教育支出”混为一谈。 这使他得出了一个未经证实的推论和荒谬的结论,即“巴西的教育支出高于经合组织国家的平均水平”。

表 01 是根据从美国情报局 (CIA) 获得的数据构建的,显示了 OECD 成员国中 0 至 24 岁(教育年龄)的人均适用值。

图 1 显示了经合组织成员国和巴西适用的 0 至 24 岁人均值,按降序排列。

挪威是支付金额最高的国家,每人 17.762,88 至 0 岁(教育年龄)为 24 美元/购买力平价; 巴西和墨西哥是图表中花费最少的国家,分别为 2.525,48 美元/购买力平价和 2.313,02 美元/购买力平价。

误解源于一个主要的数学错误:尽管 GDP 为 3.240 亿美元/购买力平价,并将相当于 GDP 的 6,2% 分配给教育,但 0 至 24 岁的儿童和年轻人的数量非常大,有 79.737.743 人,这导致该年龄组每人投资 2.525.48 美元/购买力平价。 例如,韩国的 GDP 较小,为 2.035 亿美元/购买力平价,教育投资相当于 GDP 的 5,3%,略低于巴西的投资百分比,但由于年龄在 12.967.644 .0 24 和 8.317,24 年,最终结果是每人支付 US$/PPP XNUMX。

与“富裕”国家支付的资金相比,2014-2024 年国家教育计划 (PNE)——一项由国民议会于 2014 年批准但被教育部忽视的法律——通过如此少的支出建立了其目标 20,即增加对教育的财政投入,直到 2024 年达到相当于 GDP 的 10%。 如果实现这一目标,巴西将为 4.073,35 至 0 岁的每个人投资 24 美元/购买力平价,这仍然是一个较低的价值,仅超过经合组织成员国希腊、智利、土耳其和墨西哥的教育投资额.

是什么支持诸如“巴西的教育支出高于经合组织国家的平均水平”和“它像富人一样花钱”这样的说法? 就它们缺乏客观数据和科学证据的支持而言,这些证据不是逻辑推理的结果,它们只是强烈传播的口头禅,以削弱为公共教育而进行的斗争。

*纳尔逊·卡多佐·阿马拉尔 戈亚斯联邦大学 (UFG) 物理系教授

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