巴西在 COP26

图片:Alex Fu
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通过 里卡多·阿布拉莫瓦*

从根本上依靠私营部门的举措来应对气候危机就像用筛子遮住太阳

没有哪个国家比巴西有更好的条件来减少温室气体排放。 这种特权不是来自我们有能力的科学研究的进步或惊人的技术进步,而是来自今天我们是唯一一个拥有 一半的排放来自森林砍伐. 尽管消除森林砍伐非常困难(政府官员更是如此,他们在竞选活动中宣布了这一点,并且一直在拆除旨在保护该国森林和保护区的整个机构),但这无法比拟挑战是鼓励出现不围绕大规模使用化石燃料组织的经济生活。

商业世界在全球范围内(以及在巴西)致力于寻找允许生产、产生越来越少的温室气体的技术。 汽车行业本身似乎正在朝这个方向转变,如 Anfavea 总裁 Luiz Carlos Moraes 的采访,显示出“明确脱碳目标”的紧迫性。 有许多商业协会寻求动员公司实现净零排放。 金融部门和中央银行对脱碳的承诺越来越多(尽管通常只是口头上的)。 现代可再生能源、储能、绿色氢和沼气的廉价性为通常具有破坏性的转型提供了坚实的物质基础。

但从根本上说,依靠私营部门的举措来应对气候危机是用筛子遮住太阳。 而且,尽管消费者已经意识到这个问题,但市场拒绝污染产品的动力可能并不取决于每个公民的主动性。

首要的责任在于政府本身,他们的出发点归结为一个非常不受欢迎的词:碳税。 而且这种税收需要高到足以迅速阻止化石燃料的使用。 围绕这一目标拖延得越久,人们就越会产生这样的幻想,即私营部门和消费者最终会更喜欢无污染的产品,或者新技术将取代迄今为止占主导地位的产品,转型就会越无组织、成本越高,而且情况会更糟将是极端天气事件的影响。

诺贝尔经济学奖得主威廉·诺德豪斯多年来一直捍卫这个想法,最近在一个 报告 受马克龙总统委托让梯若尔获得诺贝尔经济学奖(2014 年)和 图卢兹经济学院 Olivier Blanchard 国际货币基金组织首席经济学家 (2008-2015) 麻省理工学院. Philippe Aghion、Dani Rodrik、Nick Stern、Paul Krugman 和 Laurence Summers 等学术名人也组成了这个团队,致力于解决他们认为最重要的三个全球问题:气候变化、日益加剧的不平等和老龄化。

里约 92 大会后 20 年,尽管商业部门和民间社会积极参与,但排放量继续上升,大流行后经济复苏并没有减弱它: G18 中,只有 90% 的人致力于经济脱碳。 这些绿色投资的 20% 集中在七个国家:中国、法国、德国、日本、韩国、西班牙和英国。 据称,在 GXNUMX 成员中,被视为“高度负面”的投资集中在阿根廷、澳大利亚和巴西 搜索 来自牛津大学、绿色税收政策网络、经合组织和联合国环境规划署,引自 排放差距报告 《世界生物伦理与人权宣言》;

换句话说,尽管企业演讲充满活力,但即使在 COVID-19 的创伤之后,有关 Covid 后复苏的投资数据表明,全球经济仍被困在倾向于延续而不是减少排放的举措中。 只要破坏人类最重要的共同利益(气候系统)的活动不会给公司和消费者带来重大成本,这一前景就不会改变。

问题在于,对化石燃料征收碳税往往会惩罚最贫穷的人和最依赖汽车或摩托车的人(例如不稳定的应用程序工作者)。 这里的关键是转型成本的社会分担。 当马克龙试图持续增加对化石燃料的税收时,法国的黄色背心运动表明这个话题在政治上是多么敏感。

面对这个问题,Blanchard/Tirole 的报告建议使用来自化石税的资源来资助向最贫困人口转移收入。 但是,尽管意识到气候危机的严重性,甚至在可以补偿碳税造成的损失的观点下,大多数人都反对这种税收,据称 2020 年在法国进行的调查. 更糟糕的是,那些积极参与黄背心运动的人对税收的反对甚至更大。 面对表明税收可能对他们和最贫穷的人有利的证据,他们仍然拒绝了。 拒绝是如此重要,以至于 公民气候公约 不同意在其提案中包括碳税。

在能够抑制化石燃料使用的水平上征收碳税,并将这些收集物重新分配给最贫穷的人,是最有可能实现气候正义雄心的提议。 与此同时,它是格拉斯哥会议室中的大象,至少到目前为止,它可以实现的迹象是微弱的,即使面对证据表明想象替代方案的进展是虚幻的,没有它们采用。

*里卡多·阿布拉莫维 是 USP 能源与环境研究所的高级教授。 作者,除其他书籍外, 亚马逊:走向基于自然知识的经济 (大象/第三条路)。

最初发布在门户网站上 UOL.

 

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