通过 小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔*
欧盟委员会继续争取与南方共同市场达成新自由主义和新殖民主义协议
献给长孙女海伦娜 (Helena),她也是本文标题的由来
稍微关注我的读者不会对这篇文章的标题感到惊讶,它是我最近一本书的标题的变体, 巴西不适合任何人的后院。如果它不适合任何人的后院,它怎么可能适合欧洲的花园呢? 2019年,当这本书的第一版出版时,我八岁的大孙女海伦娜说,这本书的名字是“巴西不适合任何人的‘花园’”。海伦娜拍摄她看到的东西,也拍摄她没看到的东西。今天,重要的是要记住,巴西并不特别适合欧洲花园。
为什么叫“欧洲花园”?为什么说巴西不适合那里呢?让我们分成部分进行,就像开膛手杰克那样。
被誉为“欧盟外交事务高级代表”的何塞普·博雷尔先生宣称,欧洲是一个“花园”,而世界其他地区“大部分是丛林”。正如我们所知,这类声明的含义是,欧洲人需要保护他们的“花园”,即他们超舒适和享有特权的社会,免受各种来源的外国人,特别是来自非洲和非洲的移民的骚扰。一方面是中东,另一方面是扩张主义的俄罗斯帝国主义。移民对欧洲有害以及俄罗斯实际上是扩张主义者这一点值得怀疑。但这就是大多数欧洲人目前的想法,即使并非所有人都像何塞普·博雷尔那样坦率。
好吧。看到矛盾了。欧洲人非常嫉妒自己的空间和主权,在与发展中国家打交道时,他们有权继续维持帝国主义,而对自己的国家利益知之甚少。欧盟委员会继续争取与南方共同市场达成新自由主义和新殖民主义类型的协议。由于巴西领导层的很大一部分可以融入任何人的后院(或花园),到目前为止,即使在现任政府中,至少可以说,我们还没有明确和勇气放弃这场有问题的谈判。
这里有一个明显的悖论。如果南方共同市场/欧盟协议真的对欧洲方面如此有利,我们如何解释相当一部分欧洲人坚决反对该协议?我尝试综合地解释一下。
与欧盟达成的协议的核心特征之一,及其新殖民主义特征,是帮助维持经典的国际劳动分工,将工业品的生产和出口留给欧洲等发达国家,而将工业品的生产和出口留给发展中国家。国家的发展,像南美国家一样,是农产品和矿产品出口国的角色。该协议向来自欧盟的产品自由进入南方共同市场的工业品市场——鉴于德国和其他公司的优势,这是一种不平等的竞争。
对我们做出的让步虽然有限,但首先有利于南方共同市场的农产品出口。然而,由于法国、波兰、比利时和爱尔兰等国家的抵制,这些国家的农民担心与南美的自由竞争,该协议维持了基于产品配额的农业保护主义制度。在这一制度下,该协议几乎没有为南方共同市场提供额外的准入。
因此,德国对该协议非常有利也就不足为奇了,该协议增加了德国工业企业的国外市场。即使法国和其他国家表现出很强的抵抗力,也不会。南方共同市场在农产品出口额外准入方面做出的微薄让步,集中影响到那些农业在这一领域无法正面面对巴西和阿根廷竞争的国家。即使是有限的让步,我们获得的让步也被这些国家视为危险的。
法兰西万岁, 所以。本质上多亏了她,这个不平等的协议才可能无法达成。法国总统马克龙将于26月28日至XNUMX日对巴西进行正式访问。我们将热情欢迎您的到来,敬请谅解!既然南方共同市场谈判代表无法充分捍卫国家利益,我们至少可以指望法国阻止一些不适合我们的事情。
我们可以指望卢拉总统吗?我希望我错了,但似乎没有。在该协议的另一位支持者西班牙总统佩德罗·桑切斯访问巴西之际,卢拉感到失望。看看他怎么说:“”为了南方共同市场和欧盟的利益,我们仍然会签署这项协议。欧盟需要这项协议。巴西需要这份协议。这不再是想要或不想要、喜欢或不喜欢的问题。我们需要在政治、经济和地理上达成这一协议,我们需要向世界发出我们想要前进的信号。这就是为什么我很乐观。”
很坦率地说!这不是我们制作“L”的原因。由于上述原因,以及我在之前的文章中已经解释过的其他几个原因,该协议对我们没有好处,更糟糕的是,它严重伤害了我们。我强调以下其他问题。
(i) 欧洲人引入的环境条件,即一种“绿色保护主义”,进一步限制了欧洲市场的准入。它甚至声称,如果我们不遵守环境条款,我们可以暂停或撤销对我们农产品做出的有限让步。
(ii) 该协议并未为我们的工业产品提供进入欧洲市场的有效额外准入。欧盟工业品进口关税已经非常低;重置它们不会产生太大影响。而且,无论如何,我们的工业很少能与欧洲工业相比具有竞争力。
(iii)南方共同市场的关税开放不仅影响工业,也影响家庭农业,家庭农业将难以与欧洲产品进行无壁垒竞争。 (iv) 该协议禁止征收出口税,但巴西谈判代表将试图确保少数例外情况。这是我们今天可以自由使用的经济政策工具,但如果达成协议,它将受到限制。
(v) 该协议迫使政府向欧洲生产商开放政府采购,在许多情况下比我们的更具竞争力。现任政府本可以软化协议中这一有问题的方面,但尚不清楚是否已完全解决该问题。
我预订。谈判自 2023 年以来一直在不透明的情况下进行。我们不知道南方共同市场在雅伊尔·博尔索纳罗和毛里西奥·马克里在 2019 年谈判达成的可怕协议中究竟改变了什么。但值得注意的是,卢拉政府仅限于控制损害,对继承自巴西的协议提出了具体调整。前任政府。
我再说一遍,最紧迫的问题是:我们从这份协议中得到什么?随着协议的签订,我们的出口会增加吗?我们已经知道情况并非如此,因为欧洲在我们具有竞争力的农业领域的让步有限。这里的外国投资会增加吗?该协议在这一领域几乎没有影响或没有影响。 “信心的改善”可能对投资产生积极影响,这始终只是一种猜测。该协议甚至可能减少欧洲在南方共同市场的投资。如果他们可以从他们的领土上自由地供应我们的市场,为什么还要在这里生产呢?
因此,很难理解政府为何坚持结束这次谈判。一种可能的解释是,与欧洲的和解被认为具有政治重要性。如果这是真的,那就是一个根本性的错误。近似值,是的。从属关系,不。难道巴西经济的国际一体化不应该是主权的吗?
此外,必须明确的是,放弃该协议并不意味着与欧盟决裂或疏远。欧洲将继续成为巴西和南方共同市场的主要经济和政治伙伴之一。无论是否存在此类不平等协议,与他们的关系都将保持牢固,甚至可能加深。
*小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔 是一位经济学家。 他曾任金砖国家新开发银行副行长。 除其他书籍外,作者还包括 巴西不适合任何人的后院 (乐雅) [https://amzn.to/44KpUfp]
发表在期刊上的文章的扩展版本 大写字母,22 年 2024 月 XNUMX 日
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