基金会中心案例

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通过 利奥·维尼修斯·解放*

在Fundacentro,我们几乎观察不到民主以及外部管理者(政党官僚机构)与内部怨恨动员之间的共生或默契。

说我们生活在巴西和世界各地法西斯主义(或法西斯主义)出现的时期几乎是司空见惯的事情。对于现有民主的消亡以及伴随的和相关的现象也可以这样说。但在调解的宫廷纷争之外,在贴近工人日常生活的职场中,法西斯主义的推进和民主的恶化是如何存在的、感受如何?

在卡萨鲁伊巴博萨基金会(与文化部有联系),无论是雅伊尔·博尔索纳罗政府还是现任卢拉政府,总统都是在没有征求公务员意见的情况下选出的,并审查了该机构的内部规定。从而绕过了这一点制度化的民主[Ⅰ].

不过,我在这里将介绍另一个联邦基金会,我在该基金会担任技术专家:Fundacentro,与劳工部有联系。在其中,人们可以观察到外部管理者(党的官僚机构)与内部怨恨动员之间的共生或默契。这种共生或契约导致了对 Fundacentro 的小型制度化民主的直接攻击。

为了解决工作中民主被破坏的情况,除了历史上并以具体例子来解决动员怨恨作为法西斯主义的心理社会基础之外,我还必须向读者提供有关工作和组织规则的解释Fundacentro 的情况,以及发生的事实。这些事实得到证人或文件的证实。

正文分为四个部分。首先,我提出了怨恨的政治和社会学定义,以及 Fundacentro 员工中出现的怨恨政策的一些表达方式:对内部民主的攻击、直接影响科学技术分析师的十字军东征以及让员工接受电子化的十字军东征。观点 。在第二部分中,我讨论了用怨恨取代阶级斗争作为历史法西斯主义的一个特征,并通过对当前具体斗争的比较来说明这种区别。在第三部分中,我试图解释外部管理者与 Fundacentro 的法西斯主义之间的共生关系。在结语中,我介绍了 Fundacentro 现任管理层将在 2023 年将上届政府制定的组织欺凌手段和表现形式标准化。

除了目前的含义之外,本文是一次适度的合作,以便在未来,我们能够理解这种新法西斯主义崛起和民主恶化背后的机制,那里的生活实际上是在远离宫殿和政党争端的地方进行的。 。让我们了解一下,在这种新法西斯主义的迷宫中,政党的颜色并不能定义对抗的立场:法西斯主义在与不同肤色的管理者的关系中,在利益的融合或政治便利中获得了空间。

怨恨政治:反对工人和民主

Fundacentro 是一个联邦机构,其使命是研究和传播职业健康和安全知识。除了位于圣保罗的总部外,它目前在全国拥有 160 个权力下放单位 (UD)。如今,联邦科学技术部门的员工只有大约 2019 名。这是 Fundacentro 自 XNUMX 年以来遭受的组织欺凌的另一种表现[二]2023 年底,来自坎皮纳斯 PT 的 Pedro Tourinho de Siqueira 管理层开始不尊重 Fundacentro 内部委员会 (CIF) 的监管职责,在实践中清空并压制了为数不多的内部机构之一的职能。一些制度化的民主,考虑到它部分由从公务员中选出的成员组成。

 在CIF内部规则第2条中,CIF的权限非常明确:

第 2 条 CIF 负责:(……)
IV – 分析并批准 Fundacentro 员工的职能晋升/晋升流程;
V – 分析并授予与资格报酬和资格奖金相关的额外费用; (……)[三] (强调我的)

 事实证明,Fundacentro 的管理层通过由公务员 Vânia Gaebler 领导的企业管理总协调中心 (CGGC),并经 Fundacentro 总裁批准,开始篡夺 CIF 的权限。这是对工作场所民主的打击。实践中的篡夺能力和政变,是通过不向 CIF 分析其流程并审议其职能晋升的公务员授予晋升机会。

CGGC 负责人瓦尼亚·盖布勒 (Vânia Gaebler) 在快报中将 CIF 决定称为纯粹的“意见”。总统办公厅主任维克托·佩莱格里尼·马马纳 (Victor Pellegrini Mammana) 在圣卡塔琳娜州部门的八名员工和总统佩德罗·图里尼奥·德西凯拉 (Pedro Tourinho de Siqueira) 出席的会议上就该主题发表了讲话[四],“CIF 是一个咨询机构”。

独裁主义的标志之一就是无视自己的语言。忽略词语的含义。这是在声称遵守法律的同时撕毁法律,并以权力取代规则的方式(这是Fundacentro的博尔索纳罗-格德斯政府的一个特点)[V])。乔治·奥威尔用“新话”一词很好地描述了这种现象(新闻报导)小说中 1984。 “分析并批准”和“分析并授予”的意思 阿片 由 Pedro Tourinho de Siqueira、Victor Pellegrini Mammana 和 Vânia Gaebler 创立的新说法。

据该机构员工所知,在 Fundacentro 的历史上,从未出现过人力资源部、CGGC(上届政府为扩大人力资源部职能和权力而成立)或其他部门不尊重内部委员会决定的情况。总统职位。此前关于内部委员会的权力和审议性质也没有任何争议,其规定一直很明确。需要强调的是,即使在雅伊尔·博尔索纳罗领导下的上届政府中,内部委员会的决定和权限也没有受到不尊重。即使在博尔索纳罗-格德斯政府执政期间,也没有出现过针对这个带有一点民主的委员会的攻击,其目的是对公务员的工资产生负面影响。此类行为的直接和明显的后果是: i)员工的积极性降低和脱离,因为他们意识到规则以及他们的薪酬权利没有得到尊重,导致他们寻求退休或去另一个机构; ii) 构成雇员健康的风险因素,由于这种形式的工作不安全感而产生压力,其中薪酬权利受到专制决策的支配,无视既定标准和主管委员会。

但为什么这种推翻 CIF 决定并破坏 Fundacentro 制度化民主的行动会是怨恨政策的结果呢?

怨恨的政治社会学定义

首先,有必要尝试从政治和社会学的角度来定义怨恨。为此,社会学家罗伯特·默顿对叛逆和怨恨所做的区分仍然是有意义的。默顿指出,虽然怨恨与叛逆“表面上相似”,但“本质上不同”。它包含三个要素:i)“弥漫的仇恨、嫉妒和敌意情绪”; ii)“一种无力的感觉,无法积极地表达这种情感,反对唤起这些情感的人或社会阶层”; iii)“持续意识到这种无力的敌意”。同样对于默顿来说,区分叛逆和怨恨的关键点是后者不会涉及“价值观的真正改变” [六]。在怨恨中,人“谴责他们暗中渴望的东西”,而在叛逆中,人“谴责他们自己的野心” 【七】.

齐泽克在处理所谓的伊斯兰原教旨主义者的恐怖袭击时指出,令他们感动的是对他们秘密渴望的谴责:

他们显然缺乏的是一种在所有真正的原教旨主义者(从藏传佛教徒到美国的阿米什人)身上很容易辨别的要素:没有怨恨或嫉妒,对非信徒的生活方式极度冷漠。 (……)与真正的原教旨主义者相比,恐怖主义伪原教旨主义者对非信徒的罪恶生活感到深深的不安、好奇和着迷。很明显,当他们与有罪的他人作斗争时,他们是在与自己的诱惑作斗争。[八].

从政治角度来看,同意齐泽克的观点,重要的不是作为行动条件的抱怨是否成立,而是“作为对不公正的反应而出现的政治意识形态项目”。正如斯洛文尼亚哲学家回忆的那样,希特勒成功地动员起来反对凡尔赛条约的不公正[九]。怨恨政治是历史法西斯主义出现中不可分割的一部分,以至于可以说“每当工人之间的怨恨蔓延时,法西斯主义的风险就离我们不远了”。[X]。稍后我们将回到怨恨与法西斯主义之间的关系。

Fundacentro 的这种不满情绪的根源之一并非该机构特有的:劳动分工、不同职业职位和活动的存在,以及职位需要不同教育程度时的薪资差异。联邦科技职业的这种划分是由第 8691/1993 号法律规定的。可以通过公开竞争的方式进入的职位有:科技分析师、研究员、技术专家、科技助理和技术员,其中前三个需要高等教育,最后两个需要中等教育水平。

老员工表示,行政区的一些员工对末端区工作的员工一直存在着一种嫉妒或怨恨。后者最终在社会上获得了更多的知名度和认可。此外,在最后一个地区工作的公务员出差相当频繁,这引起了一种不满,以至于该行政区的一些公务员创造了“Fundatur”这个名字,作为对出差次数的批评。 Fundacentro 的单位遍布全国各地,覆盖所有地区。作为研究和传播知识的机构,旅行是常见且频繁的。在农村城市开设课程相当普遍,这正是 Fundacentro 所期望的。例如,想象一下,在一所联邦大学中,一些技术管理员工对教授/研究人员频繁出差参加小组、活动、会议等表示不满!好吧,这种怨恨的亚文化一直是 Fundacentro 机构功能失调的一个潜在因素,随着时间的推移,它会不断自我复制,以至于即使在今天,即使是那些参加最近的竞赛的人也能听到“Fundatur”这个词,占据了今天的权力地位。此外,这种使用是断章取义的,因为现在的服务器访问次数与几十年前无法相比。除了 Fundacentro 的资金大幅减少外,不需要差旅的远程活动也变得相当普遍,其他因素也大大减少了差旅。事实上,“Fundatur”这个名字被 2023 年掌权者使用,这表明怨恨(亚)文化的再现,这种文化随着时间的推移而获得权力。无论是否巧合,这种文化在 2018 年左右开始在 Fundacentro 产生更大的影响力和力量,同时伴随着巴西新法西斯主义的崛起。

影响科学技术分析师的十字军东征

正是从这个时候起,担任科技分析师角色的员工开始特别成为这种不满政策的目标,并在 2023 年达到新的水平。第 8691/1993 号法律规定的分析师职位的可能职责,包括与研究项目的协调和评估有关的严格行政活动。 2018年,一些服务器开始阻止分析师参与研究活动。当一群员工试图阻止其他人做他们想要的工作时,怨恨的政治就变得很明显,这会激励他们,并且这将更符合他们的培训和经验,理由是这将是“滥用职能” ”。如果工人在阶级斗争中使用以下论点: 功能偏差 为了防止你被投入到你不想要的活动中,怨恨政治会起到相反的作用:它会激起你的不满。 功能偏差 阻止工人做他想做的事。简而言之,这是一项反工人政策。由于这种阻止分析师参与研究的“战斗性”,Fundacentro主席团于2018年成立了一个公务员委员会来讨论“职能转移”的话题,但该委员会没有继续下去。

前一年,即 2017 年,CGGC 现任负责人兼科技助理瓦尼亚·盖布勒 (Vânia Gaebler) 当时在人力资源部门工作。那一年,她与 Sipec(当时规划部联邦机构的一般人力资源部门)进行了磋商,其中记录了将分析师进行的任何研究活动视为偏离其角色的立场,包括研究项目的协调。研究,第 8691/1993 号法律明确作为科技分析师的可能职责之一[十四]。还有人指出,对于需要不同教育的职位之间的工资不平等感到不安,这些职位本应从事相同的活动[十二].

2019年,这场运动开始结出硕果,Fundacentro管理层禁止科技分析师协调研究项目,尽管第11/8691号法律第1993条在其职责中写明:“为管理层开展支持活动”研究项目的协调、组织、规划、控制和评估”。其结果之一就是加速了分析师的退休要求,进一步削弱了这个本来就拥有很少员工的机构。

2023年,作为CGGC的负责人,瓦尼亚·盖布勒(Vânia Gaebler)阻挠一名科技分析师参加巴西劳工研究协会第十八届会议,并试图阻止他参加第五届国际活动诊所研讨会,认为这些活动没有任何意义。与分析师的角色有关。如果您认为由工作心理学家伊夫·克洛特 (Yves Clot) 在人体工程学的贡献下开发的活动诊所 (Activity Clinic) 将是担任人力资源等行政和管理职位的人员的合适主题,那么更令人印象深刻的是。这位分析师也被阻止,因为他是一名分析师,无法亲自介绍他参加 Fundacentro 第十二届研究周的研究项目。 Fundacentro 员工从未因其职位而被阻止前往目前的工作地点。阻碍分析师参与其他职位员工参与的活动并非孤例。其结果显然是分析师失去积极性并离开该机构。

Vânia Gaebler 拥有化学工程学士学位,主修职业安全工程。她在即时通讯群中回复一位想参加研究员考试的科技助理同事时表示,当她加入Fundacentro时,她想从事实验室认证方面的工作,因为她在这方面有多年的经验。 。不幸的是,要么是因为有人阻止了她,要么是因为其他原因,她最终没有像她希望的那样工作,运用她以前获得的技能。面对这种情况,应对措施可能是:争取让员工有更大的自由,在他们觉得最适合、最快乐的地方工作,或者开始谴责他们秘密渴望做的事情或公开渴望做的事情——在这种情况下, Fundacentro 核心区域的活动。记住齐泽克关于伊斯兰伪原教旨主义者的描述:当他们与有罪的他人作斗争时,他们与令他们着迷的事物作斗争,他们与自己的诱惑作斗争。

电子点的十字军东征

2018 年,Fundacentro 主席发起一项运动,开始实施电子频率控制系统,这是一群主要分配给 Fundacentro 某个部门的员工游说的结果。 Fundacentro 的现任 CGGC(人力资源)负责人 Vânia Gaebler,从那时起一直是公开的,我什至表面上会说,【十三】,支持所有服务器的电子点。员工团体撰写了文件,指出这种形式的控制对整个机构和研究活动有多大危害。[十四]。由于反对电子点的服务器的斗争,该管理人员无法实施它。

但 Fundacentro 的下一任管理层(2020 年)成功做到了这一点。最初,根据第 1590/95 号法令确定,研究人员和技术人员将不受频率控制[十四],同样的事情也使联邦高等教育教师免受出勤控制。然而,研究人员和技术人员最终受到出勤控制。据一位在该政府中担任高级职务的消息人士透露,由于行政区域中一些“坚决反对”的员工的压力,总统府最终决定不免除研究人员和技术人员的出勤控制。来自走廊的压力,在阴影中,没有公开可持续的论点。因此,Fundacentro 一直受到怨恨政策的影响,导致其研究活动不被认可,也不符合研究机构在工作组织方面的需要。想象一下,一群大学员工设法确定每个人都必须接受电子报告。我认为我不需要详细说明这将是一项会破坏该机构宗旨及其员工福祉的政策。至少自 2018 年以来,Fundacentro 的这种破坏性政策就一直很强烈。

2023 年,Pedro Tourinho de Siqueira 的管理层宣布,根据第 1590/95 号法令,将取消研究人员和技术人员的频率控制。正如预料的那样,反应很快就来了。如果管理层遵循该法令的决定,就会出现威胁,或者更准确地说,他们模拟法律威胁,试图推翻 Fundacentro 当前管理层免除研究人员和技术人员频率控制的决定。由于所谓的威胁,这次频率控制的发布被推迟了几个月。和条例[十六] 与此一起发布的文件清楚地表明了参与电子点改革的一小部分公务员的影响力和力量:自第 120/1590 号法令以来,在 95 天内重新评估了该措施,并提出了一系列不必要的理由。不需要解雇的动机,而是不免除这些职位的出勤控制。

最终,如果之前对内部委员会的批准表示不满的人(超出预期)要求晋升并要求晋升,那么 Fundacentro 内部委员会在该机构历史上首次在监管职责方面受到不尊重也就不足为奇了。头衔的报应;他觉得自己比其他员工工作更多,但收入却更少,这很不公平。此外,它始终致力于并公开展示为所有员工实施电子计时,尽管这会给员工的健康和机构的使命带来后果。

Fundacentro 的怨恨政策还涉及伪道德主义话语,有时近乎弥赛亚主义,通过专断权力和官僚手段和操纵、活动自由、开展研究活动的条件以及提高大多数人报酬的法律手段进行斗争。雇员。与他人的着迷和渴望进行斗争。

法西斯主义:当怨恨取代阶级斗争

从历史上看,法西斯主义的特征之一就是动员社会怨恨[十七]。在法西斯主义在20世纪头几十年取得霸权的地方,劳工运动斗争提供的社会选择已经消失,尽管工人不满的原因仍然存在。随着这种社会转型希望的放弃,“阶级敌意开始呈现出怨恨的堕落形式”[十八]。年轻的墨索里尼本人是意大利社会党的成员,他会被怨恨而不是阶级情绪所感动[十九].

如果历史的存在告诉我们,当工人的怨恨情绪高涨时,法西斯主义的风险就不远了,当怨恨情绪取代了阶级斗争时,法西斯主义已经存在,那么就有必要以你的名字来称呼上面暴露的怨恨政治。法西斯主义。但为了使怨恨政治和阶级斗争之间的区别更加具体和明显,让我们举一个当前的例子。

在 UFSC,技术管理人员几十年来一直在为阻止电子点的实施而进行成功的斗争。尽管他们在立法上没有像教师一样获得豁免出勤控制的支持,但工会和类别的动员和承诺也使他们今天没有出勤控制——公共服务不会受到损害,正如 UFSC 所指出的那样根据 QS 世界大学排名,该大学在巴西最佳大学中排名第八,在联邦大学中排名第四。事实上,根据第 1590/95 号法令,教师不受出勤控制,并且贯穿大学机构历史的更大自由精神,间接成为技术行政员工抗争的压舱石和支撑点。因为他们被纳入这种自治和自由之中。这是一场进步的阶级斗争,因为它的目的是随着时间的推移增强对工作的控制和工人的自主权。简而言之,它的目的是扩大自由的视野,扩大工人的自主和自由范围。这场斗争也是由来自其他大学(例如 Unicamp 和 USP)的技术管理人员进行的。

将此与我们上面描述的 Fundacentro 部分员工(少数但有效)的承诺进行比较,不仅为所有员工实施电子点,而且防止研究人员和技术人员免受立法规定的出勤控制。这是与UFSC技术行政人员奋斗的道路和目标相反的。在 Fundacentro,这些员工的激进主义(部分是公开的,但主要是在暗处)表达了在工人自治和自由方面的倒退政策。他们的目标是减少对工作和时间的控制,即使对于那些有明确立法保证免除出勤控制的员工也是如此。这不是阶级斗争,而是怨恨政治,从 工人反对工人阶级。这项政策损害了开放、自主和自由的精神,而这种精神往往更多地存在于我们社会的研究机构中。简而言之,区别在于进步政策和倒退政策之间的区别。进步政策扩大了工人的自主权、自由和权力,这是工人阶级斗争的结果,如 UFSC 技术行政人员的斗争所证明的那样。法西斯政策,反对工人的自主权和自由。

管理者与工作场所法西斯主义的共生

外部出身的管理者与 Fundacentro 内部怨恨政策的设计者之间的战术协议或共生关系显然是由于双方都能从这种关系中获得利益。虽然内部法西斯主义的缔造者——被管理者提升到拥有更多权力和信任的职位——保证了总统优先事项和利益的迅速行政进展,但他们利用自己的权力地位来推进怨恨政策的实施。反过来,外部管理者对此视而不见,至少同意并吸收了这一令人不满的政策的很大一部分,因为他们的要求很快就得到了这一政策的设计者的满足。这种共生导致内部委员会失去了存在的意义,而 Fundacentro 建立的小小的内部民主也出现了裂痕,给员工带来了有害的后果。

也许通过添加臭名昭著的行政改革的非正式应用背景,读者会更加清楚这种共生关系的重要性。所谓的行政改革是在博尔索纳罗-格德斯政府期间制定的,现在被商会主席阿瑟·利拉视为优先事项,它往往会结束公务员的稳定性和公共机构作为国家机构的存在。从本质上讲,改革寻求回归世袭国家,在这种国家中,公共机构变成了一种空袋子,当时的每个政府和政客都在里面装满了他们的宠儿、赞助人、外包给公司等。阿瑟·里拉(Arthur Lira)将这项改革作为优先事项也就不足为奇了。在上届政府执政期间,Fundacentro 在很大程度上开始被管理者视为一个可以使用的品牌(象征性资本)。为此,还需要引入值得信赖的人来生产管理者想要的产品,带有 Fundacentro 徽标,并具有其象征性资本的分量。因此,当时的管理者带来了一名医生,作为一名志愿者,提出与他们政治一致的意见,并与 Fundacentro 的标志保持一致。这明显滥用了志愿工作的法律地位[XX]。他们还带了一名医生到Fundacentro进行研究,其明显目的就是要剥夺工人的福利。

不幸的是,随着政府的更迭,Fundacentro 的前景似乎没有改变。或许,Fundacentro 比以前更被视为一个可以使用的品牌的承载者。为此,还引进了外部人员,与现任管理者保持一致。[二十一]。目的可能与过去政府不同,但运用过去政府所创造的行政改革精神是一样的。例如,为了避免过多扩展这一点,事实是,在 2023 年与 UFBA 签署技术合作协议几天后[二十二],之前完全由 UFBA 研究人员完成的研究报告也以 Fundacentro 标志发布(第二页上有 Fundacentro 主席的名字,旁边是 UFBA 校长和研究人员的名字)[二十三].

如果说在现任政府领导下来到 Fundacentro 的联邦大学教授对 Fundacentro 官僚机构中两项要求的迅速和速度感到着迷,这与他们在联邦大学所经历的不同,那是因为他们没有意识到两个基金会中心。为管理者及其引进的人员服务的机构,其效率明显高于联邦机构的平均水平;另一个工作方式不同,Fundacentro 员工普遍受到怨恨政策的影响。例如,对于那些通过行政改革精神来到 Fundacentro 的人来说,与令人着迷的效率相对应的是,科技分析师的活动受到限制,工作不稳定,其中一个人感觉“自己手里插着一把刀”。后退 ”。两个 Fundacentro 都是 Fundacentro 管理者与法西斯主义之间共生或默契的体现。

对于管理者来说,站在法西斯一边或者给与不给它空间都是政治便利的问题。

8 年 2023 月 2023 日政变未遂三天后,我向左翼劳工党团体的一位朋友提出了这个想法,即我们应该尝试在工作场所建立捍卫民主委员会。我的天真?可能是部分。我的假设是,在联邦公共服务领域,与 XNUMX 年政府更迭的差异将是,公务员将被动员起来,与可能导致之前经历的情况的破裂作斗争。天真的部分期望党的官僚机构、管理者和现任政客采取不同的做法,而不是把他们的短期利益作为优先考虑,遵循 照常营业。对于党的官僚机构来说,“民主”似乎意味着担任政府职务的可能性。对于工人来说,民主始于他们在工作场所的权力。对于工人中的机会主义者来说,这只是为了方便而喊出来的一句话,而不是一种价值观和原则。

8 月 XNUMX 日的政变企图在工作场所继续进行。有必要捍卫民主,反对煽动怨恨和反对昨天和今天的管理者。他们有责任保卫自己占领的宫殿。至于我们,我们正忙于捍卫工作场所可能存在的被他们破坏的一点点民主。

结语:组织骚扰的手段和表现形式的正常化

从2019年开始,出现了组织性质的机构骚扰的情况,我在2022年写过[二十四] MPT 正在法庭上就此提起公共民事诉讼。关于上届政府建立的制度和组织骚扰问题,我强调我在 2022 年提到的两点:i) 管理者的目标与一些员工潜在的怨恨之间的共生关系,根据老员工的报告,已经存在了几十年[二十五]; ii) 组织骚扰的机制和手段变得正常化并成为制度文化的一部分;例如,一旦防止通过谎言滥用权力和管理的障碍被打破,它们就开始成为管理者使用的手段。[二十六]。除非我们努力清理这一时期、惩罚滥用行为并正面攻击这种正在形成的文化,否则第二点往往会发生。但随着 2023 年 XNUMX 月政府更迭以及佩德罗·图里尼奥·德西凯拉 (Pedro Tourinho de Siqueira) 就任 Fundacentro 主席,情况并非如此。

在政府自己的座右铭“重建”和组织骚扰情况的正常化之间,事实和行动表明,在佩德罗·图里尼奥·德西凯拉现任政府中,正常化已经占上风。尽管与上届政府建立的组织相比,变革或连续性的行动存在模糊性,但这种模糊性的行动暴露出缺乏连贯性,表明缺乏“重建”的项目和政治意愿。让它成为输掉比赛中双方的进球,情况保持不变,结果是确定的。在规章制度构成组织骚扰的情况下,模糊性意味着这种情况的维持。以下是 Fundacentro 骚扰工作组织的被动和主动常态化的一些例子:

a – 监管 Fundacentro 远程办公的条例保留了如果经理对服务员交付的工作的评价分数低于 5 分,则可以从服务员的工资单中扣除的可能性。法律或联邦规范指令中没有任何法律规定允许在这些情况下扣除工资。这是公然的违法行为,是 Fundacentro 于 2022 年确立的滥用行为。据了解,尚无其他联邦机构制定了一项条例,对远程办公进行监管,并可能根据管理层给出的等级扣除工资。对员工健康有潜在影响的违法行为。同事们表示,由于这种可能的折扣,他们感到压力很大。值得注意的是,一方面,Fundacentro 的远程办公是许多员工找到工作条件的方式,因为自上届政府以来,Fundacentro 的工作场所一直没有足够的工作条件。正如我们所看到的,非法和滥用的内部规则正在正常化,从而产生压力。只要从上述条例中删除一行,使其合法即可,这表明了现任Fundacentro主席对工人福祉的漠不关心。这对雇主来说是一个坏例子(或者是一个好例子,无论你想要什么);

b – 权力下放单位的所有员工,即约一半的 Fundacentro 员工,一直隶属于人力资源部。是的,老板,包括核心员工,都是HR的负责人。在上一届政府中,该部门的权力和责任被夸大,人力资源部实际上成为 Fundacentro 最强大的部门,名称为企业管理总协调部 (CGGC)。

c – 如果这种对人力资源主管 (CGGC) 的隶属关系已经表明 Fundacentro 的功能失调和组织骚扰程度 — — 在新政府上台一年后已正常化 — — 则补充一下,权力下放单位仍被正式保留为支持部门管理用[二十七]。这个绰号甚至保留在 Fundacentro 网站上[二十八]。也就是说,组织性骚扰仍然是公开的,这表明总统对象征性暴力的漠不关心;

d – 在工作组织的这种功能失调(这是既定骚扰的表现和工具)中,权力下放单位末端区域的员工不知道他们的评估者是谁,以进行功能评估(这是必要的)例如,功能进展)。当 2023 年 XNUMX 月被问及时,Fundacentro 现任管理层没有回答谁将成为这些员工的评估者。员工应该有权利了解这一年中谁对他们进行评估,但 Fundacentro 现任管理层也对此漠不关心;

– CGGC 的维持本身就表明了组织骚扰情况的正常化和连续性。拥有人力资源角色,可以访问所有员工的私人数据,同时拥有极其接近总裁的管理地位,这一事实应该足以成为迅速消除这种组织多余现象的理由。 2023 年 XNUMX 月,Fundacentro 没有总裁的时期,数十名员工签署了一封致劳工部长路易斯·马里尼奥 (Luiz Marinho) 的信。在其中的另一个主题中,他们写道:“葛洲坝集团是上届政府创建的,在我们机构的管理中一直发挥着压倒性的作用,实行机构骚扰的做法”,并要求“葛洲坝集团在改变法规和机构重组”[二十九];

f – 如果上面的例子是组织骚扰要素和表现形式的被动维护和规范化,那么下面这个例子就是主动维护和规范化。 2022年,当时的葛洲坝集团管理者试图强制实行月度活动报告的义务,以批准电子考勤人员的出勤情况[xxx]。这是一种难以形容的虐待,因为它将生产力与勤奋混为一谈。面对如此公然违法的质疑,他们做出了让步,并通过一项条例将其正式化[三十一] 要求出勤控制系统中的人员提供每月活动报告。尽管没有以提交本报告作为承认出席的条件,但这是一种滥用措施,因为该报告不具有功能性或机构性评价功能:它纯粹是使人难堪和行使权力的工具。佩德罗·图里尼奥·德西凯拉总统于 2023 年废除了该条例,代之以保留该报告的条例,但保留其周期[三十二];这份报告可能是上届政府在 Fundacentro 采取的最令人愤慨的滥用行为的副产品。佩德罗·图里尼奥·德西凯拉 (Pedro Tourinho de Siqueira) 在 Fundacentro 设立的组织骚扰文书和表达方式上签名,积极使其正常化。在工人党的管理下,Fundacentro 于 2023 年积极(重新)制定了任何关于工人健康和工作管理的辩论中站不住脚的标准和要求。

正如最后一个积极规范组织骚扰手段和表达方式的例子所表明的那样,这并不是没有足够时间做出改变的问题。与 2023 年采取的行动形成鲜明对比的是,总统有政治意愿采取行动,这一点毫无疑问:2023 年 2023 月举行的全国职业健康免费会议、2023 年 XNUMX 月举行的全国工作中心理健康免费会议、研究XNUMX 年 XNUMX 月的一周(随心所欲组织),此外还与联邦大学签署了多项技术合作协议来执行总统项目。工人的健康就这样变成了一场奇观,变成了写在进步观众额头上的一句话。真正关心工人健康的管理职位的人显然应该从与工人相关的具体行动开始,因为他是经理并拥有权力。

*利奥维尼修斯解放者 他拥有 UFSC 的政治社会学博士学位和 Fundacentro 的技术专家。

笔记


[Ⅰ] 法利亚,G.; JARDIM, F.“Fundação Casa de Rui Barbosa 的失望和沮丧”。 地球是圆的, 21 月 2023 日XNUMX 年。可于: https://dpp.cce.myftpupload.com/decepcao-e-frustracao-na-fundacao-casa-de-rui-barbosa/

[二] 请参阅:LIBERATO,LVM 技术说明 26 – Fundacentro 的机构骚扰。阿菲佩亚。 2022 年。参见:https://afipeasindical.org.br/noticias/nota tecnica 26 Fundacentro/ 的机构骚扰; VINICIUS, L.《公共服务中的组织性骚扰:Fundacentro 案例》。帕萨帕拉夫拉,13 月 2023 日2023 年。网址:https://passapalavra.info/01/147107/XNUMX/

[三] Fundacentro 内部委员会的条例和条例可以在这里查看: https://drive.google.com/file/d/13eujiAq6DlZhIax51CS73jxEVIX4Kl_R/view?usp=sharing >.

[四] 员工来信解释了情况并要求与 Fundacentro 主席团会面: https://drive.google.com/file/d/1BUn3UHhf0jg7vLwB9OmHGsvxh5zodtwc/view?usp=sharing >.

[V] 请参阅:LIBERATO,LVM 技术说明 26 – Fundacentro 的机构骚扰。阿菲佩亚。 2022 年。可于:

[六] 罗伯特·K·默顿。社会学:理论与结构。圣保罗:Mestre Jou,1968 年,第 229 页。 XNUMX.

【七】 同上,p. 230.

[八] 齐泽克,斯拉沃伊。自由主义未能保护其价值观。圣保罗页报,18 月 2015 日XNUMX 年。可在:https://m.folha.uol.com.br/ilustrissima/2015/01/1575750-liberalismo-falha-em-proteger-seus-valores-comenta-zizek.shtml>

[九] 同上.

[X] Bernardo, João。在阶级斗争和怨恨之间。关于《卡迪尔赫,“富有的掘墓人”》一文。帕萨帕拉夫拉,26 月 2009 日XNUMX 年。可在:https://passapalavra.info/2009/03/2063/ >.

[十四] 请参阅文件第 6 页第 2 项: https://drive.google.com/file/d/1bKXOTUPNqU3mjCq3gu-xcCveYcJ7SP8Y/view?usp=sharing >.

[十二] 同上,第 7 项,第 3 页。

【十三】 2020 年,Fundacentro 研究人员和技术专家组织起来,编写了一份文件,其中包含大约五项要求,提到了组织问题。其中一项要求是根据第 1590/95 号法令确定,研究人员和技术人员免于频率控制,因为该控制正在由 Fundacentro 管理层实施。 Vânia Gaebler 在 Whastapp 小组中的反应是强烈反对这一倡议,要求遵守该法令并免除研究人员和技术人员的出勤控制。

[十四] 例如,请参阅这些服务器组准备的文档: https://drive.google.com/file/d/135JMvsDDPRm9bZhtZotRzglTrXc6EbI-/view?usp=sharing>;这是 https://drive.google.com/file/d/18zTC7kXy2z_7pGF-nT5EX3JJMGAxkncx/view?usp=sharing>.

[十四] 根据第1590/95号法令,该机构的经理只能为研究人员和技术人员设置频率控制,根据机构活动的特点激励他们。该附录很可能包含在该法令中,因为并非所有科技职业机构都是研究机构。 严格的感觉,比如科技部本身和CNPq。

[十六] 基金会法令 1179/23: https://drive.google.com/file/d/1nrS3a0kvEHwr1WlHsPMJTv4tnVzNQtXN/view?usp=sharing >.

[十七] 若昂·贝尔纳多,《法西斯主义的迷宫》。第三版。 3 年,第 2018 页。 18-9。特别参见第 19 页的注释 19,其中提到国家社会主义者利用社会怨恨。

[十八] 同上, p. ,P。 26. XNUMX。

[十九] 参见:SELDES, George (1935) 锯末凯撒。墨索里尼和法西斯主义不为人知的历史。纽约和伦敦:Harper & Brothers,1935 年,在 Bernardo, João.《法西斯主义的迷宫》中提到。第三版。 3 年,第 2018 页。 19.

[XX] 请参阅:LIBERATO,LVM 技术说明 26 – Fundacentro 的机构骚扰。阿菲佩亚。 2022 年。可于:

[二十一] 让机构外部的人员(技术人员、研究人员等)到那里工作本身就是积极的。但从背景和形式来看,这已经是行政改革精神上的进步。这不是一个选择过程,也不是将服务器分配或转移到 Fundacentro 的举措。

[二十二] 查看:https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/comunicacao/noticias/noticias/2023/agosto/fundacentro-e-ufba-celebram-acordo-para-mapear-adoecimento-ocupacional/act_ufba_fundacentro.pdf>.

[二十三] 查看:https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/comunicacao/noticias/noticias/2023/agosto/fundacentro-e-ufba-celebram-acordo-para-mapear-adoecimento-ocupacional/relatorio-caminhos-do-trabalho-2023-entregadores-e-motoristas-final.pdf>.

[二十四] 请参阅:LIBERATO,LVM 技术说明 26 – Fundacentro 的机构骚扰。阿菲佩亚。 2022 年。可于: ; VINICIUS, L.《公共服务中的组织性骚扰:Fundacentro 案例》。帕萨帕拉夫拉,26 月 13 日2023 年。可于:

[二十五] VINICIUS, L. 公共服务中的组织性骚扰:Fundacentro 案例。帕萨帕拉夫拉,13 月 2023 日2023 年。可于:

[二十六] VINICIUS, L. 没有 PGD uberization 的服务器灵活性注释。帕萨帕拉夫拉,22 月 2022 日。 2022 年。可于: 。

[二十七] 2022 年,象征性地再现了权力下放单位 (DU) 实体搬迁的暴力过程,Fundacentro UD 的所有员工都被纳入该机构的组织结构图,作为管理支持部门。 Fundacentro管理层再次特意表达了DU员工的不便和卑鄙:第一次是通过物理搬迁和实施方式,第二次是通过组织架构上的搬迁到不合理的地方。而且 DU 的服务器是公开暴露的,因为在 Fundacentro 网站上,每个去中心化单元都显示为管理支持部门。

[二十八] 请参阅: https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/composicao-1/unidades-descentralizadas/centro-regional-sul-santa-catarina-1/centro-regional-sul-santa-catarina。 2 月 2024 日访问XNUMX 年。

[二十九] 该章程可在此处获取: 。

[xxx] Ver: <https://drive.google.com/file/d/1nhU1ZXdxG2z0goF85kCzOCGtzbiex9_V/view?usp=sharin >.

[三十一] 参见 Fundacentro 条例 910/22: https://drive.google.com/file/d/12lkqbgCxecMCGRQzuXXu5BZzAl8mGObj/view?usp=sharing

[三十二] 参见 Fundacentro 条例 1134/23: 。


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