民主承诺

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通过 马库斯·亚诺尼*

从反 PT 统一战线到与卢拉的广泛战线:Planalto 的民主拯救

正如多项分析所承认的那样,2022 年总统大选标志着巴西正在进行的民主回归政治进程的转折点,尤其是自 2016 年前总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 下台以来。 投票箱产生的主要新变量是一个信号,表明摇摇欲坠的巴西民主正在开始恢复活力,能够扭转它曾被抛出的腐朽轨迹,特别是在博尔索纳主义的影响下,这是一场具有新政治倾向的运动。法西斯形象,在过去四年中将几个国家机构殖民化并给社会带来混乱。

卢拉的选举从第一轮开始就得到了一个被称为广泛阵线的联盟的支持,其目的是团结党派和社会行动者,直到当时的反对者围绕着联邦政府和国家的民主救助。 十个政党组成了在 TSE 注册的联盟:巴西希望联合会(PT、PCdoB 和 PV)、PSB、PSOL Rede、Solidariedade、Avante、Agir 和 PROS。 PCO 从一开始也支持卢拉。 在第二轮中,又有 4 个协会加入——PDT、Citizenship、PCB 和 PSTU——共计 15 个政党。

此外,这位 PT 领导人得到了总统候选人和 MDB 参议员 Simone Tebet 参议员以及 PSDB 和 União Brasil 的坚定支持,他们释放了他们的目录来支持他们想要的任何人。 例如,在圣保罗和伯南布哥州,PSDB 获得了 L。九名前总统候选人在第二轮投票中支持卢拉,其中包括费尔南多·恩里克·卡多佐。 现在,随着过渡政府的就位,MDB 正式参与了这个关键阶段,除了已经整合的参议员之外,还任命了另外三名工作人员。

从 2019 年 30 月出狱,到 2022 年 2018 月 XNUMX 日,卢拉这位广受欢迎、魅力超凡的领导人将否决权变成了投票,变成了盟友。 他将他在 XNUMX 年获得的否决权转化为对广泛阵线的投票,当时,在极端反 PT 和 lawfare, 被捕并被阻止竞选。 在此之际,自由主义者联合起来反对劳工党,反对左派。 自今年年中以来,形势的主要新变化之一是部分自由派政治和社会领袖与博尔索纳主义威权主义的妥协破裂,甚至在选举前就证明了这一点,例如致巴西人和捍卫民主法治的巴西人的信! 这种破裂的火车头是 Lula-Alckmin 票,PSB 和 PT 自 XNUMX 月至 XNUMX 月正式确定。

恰恰相反,在经历了 2016 年政变开启的民主腐蚀并因(误) Jair Bolsonaro 的政府,除其他外,没有通过大流行危机的考验,这场危机也感染了经济,受到健康否认主义的虐待,由 Paulo Guedes,由船长的连任总部,由 centrão 的秘密预算, ETC。

危机局势有利于从国家概念分析中提取的三个关键要素发生变化:政治体制、公共政策和联盟。 制度是指制度性政治博弈的规则、政府的产生和更替及其存续时间、自由和权利的存在与否等。 公共政策涉及政府关于公共利益主题的建议和决定,显然,重点是经济主题,因为它对工人、公司和国家本身的收入有影响。

最后,无论是决定政治制度规则还是决定公共政策,国家代理人(政治家和职业官僚)都需要来自广义联盟的支持。 一个政党,就其本身而言,是由正式和非正式组成的演员、选民、社会团体等的联盟。 政党之间联合起来的情况并不少见。 从更广泛的角度审视联盟,它们是政治制度和社会政治的。 行政、议会和政党并不是脱离市场和社会的孤岛。

历史表明,参与者的民主承诺是反对独裁的障碍,巴西这次总统选举就是这种情况。 在大萧条时期,希特勒在 1932 年当选后,在大资产阶级的积极支持下成功地向兴登堡总统施压,在社会民主党与共产党分裂的背景下被任命为德国总理,由于已经被斯大林主义控制的第三国际拒绝团结这些工人组织。 从而为法西斯统一战线开辟了道路。

在这场同样巨大的危机中, 新交易围绕着罗斯福总统和民主党,调和了城乡大型企业家和工人的要求,他们的权利得到了承认(工会组织、集体谈判和行动、社会保障)。 在同一场危机中,巴西正在展开 1930 年革命的政治进程,而英国则在 1931 年成立了不同寻常的国民政府, Labour,锇 保守党 和自由党,它一直持续到 1940 年,并在政治体制民主化方面产生了影响,得到了 大生意, 但并没有阻止工人的一些相关成就,例如 1938 年带薪休假法, 保证带薪休假,只是被 2004 年成文法(废除)法,在托尼·布莱尔的领导下。

在战后的巴西,外部和内部因素——在这种情况下,米内罗斯宣言以及该国当时是一个在盟军战壕中作战的独裁政权这一事实——可以通过公民和政治压力重新配置,军事,力量平衡并导致巴尔加斯辞职,开启了民粹主义民主。

新自由主义资本主义的危机始于大衰退(2007-2008 年),并在欧洲债务危机和新兴国家经济放缓中展开,过去是并且一直是各种形式的专制化的支柱,包括新法西斯主义形象,作为可以设想特朗普主义和博尔索纳主义。 经济表现不佳或不尽如人意、财政紧缩以及相关的不平等加剧导致包括欧洲在内的一些国家出现了保守和独裁的政治领导人,他们支持仇外、种族主义、排他性、欧洲怀疑论者、民族主义者、反移民者、反伊斯兰教徒、厌恶女性者等等。

它是关于寻找摆脱新自由主义资本主义危机的出路,一种替代方案,一方面在公共政策方面具有社会限制性,另一方面在政治上与人民主权制度背道而驰,但是,考虑到人民力量的规范性吸引力,它旨在为威权主义争取大众合法性: 美国第一,我们是大多数等。

需要指出的是,在欧债危机背景下, 英国独立党 (UKIP) 在英国长大,那里有一些法西斯领导人,如 Nick Griffin 英国国民党, 的胜利 Brexit 2016年等在德国,新纳粹主义出现了,特别是随着 德国(AfD)的替代方案,创建于 2013 年。然而,在这两个国家,尽管一些极右翼团体的抗议,民主公约阻碍了它的发展,而在美国和巴西,民主也处于危险之中。 在德国,在此期间,基民盟/基社盟和社民党之间的几个大联合政府脱颖而出。

在上述所有例子中,危机重新安排了国家的三个变量:政权、公共政策的制定和支持联盟。 变化并不总是政权更迭。 可能会有政权更迭,即或多或少的民主或威权主义。 在国家的重新安排中,公共政策和联盟的范围往往会发生变化,也会发生变化。 在公共政策中,变化并不总是一种范式,就像大萧条时期从新古典正统转向凯恩斯主义的情况一样。 例如,在卢拉政府(2003-2010 年)期间,宏观经济政策使三脚架更加灵活(通货膨胀和基本盈余目标以及浮动汇率),但没有打破它。

尽管卢拉的胜利代表了一个政治里程碑,但极右翼显示了社会和政党的力量。 在 PL 的带领下,它在国会的代表人数有所增加,尽管 Associação Brasil da Esperança 也有所增长,尽管有所减少。 广泛阵线的选举胜利具有重大意义,但它是紧张的、汗流浃背的、困难的。 无论如何,大多数选民的意愿指向民主和经济的重建。

面临的挑战是要在广泛的阵线中利用过渡,逐步恢复国家的政治、经济和社会发展。 这是一个巨大的挑战,考虑到不利的国际环境、正在建设中的扩大联盟的异质性和折衷性、市场的贪婪和非理性,以及除其他外,极端右翼与民主派的两极分化并不考虑到高速公路的占领和针对军营并由商人赞助的政变要求,以及归因于未来政府的世界末日救世主等,显示出休战的迹象。

即便如此,维持民主也需要表现。 幸运的是,卢拉是一个政治动物,今天的巴西没有比他更有资格行使民主政治艺术的领导人,即把广泛的阵线置于为整个国家服务的意义上,而不是为富豪统治服务,和高度精英主义的博尔索纳主义联盟一样。 全国范围内政治行动的开放空间是文明和进步力量在悲惨地了解到自由主义者围绕威权主义的团结意味着民主亮起红灯之后所取得的伟大胜利。

事实上,总统选举表明,在这个政治两极分化的国家,民主的绿灯是红色的,或者更确切地说是粉红色的。 巴西正在进入拉丁美洲的第二次粉红浪潮。

*马库斯·亚诺尼 弗鲁米嫩塞联邦大学 (UFF) 政治学系教授。

 

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