美中冲突

图片:哈维尔克鲁兹
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通过 吉尔伯托·洛佩斯*

世界上最大的两个经济体复杂而紧张的关系的历史,可能升级为武装对抗

“‘这将震撼世界!’周恩来总理在我们就 1972 年 40 月尼克松总统访华准备的联合公报达成一致时说道。” “如果 XNUMX 年后,美国和中国能够共同努力,而不是撼动世界,而是建设世界,那将是多么美妙”,亨利·基辛格在其广泛的著作的最后一行说道。 论中国,于 2011 年出版,讲述了他在建立两国关系方面的漫长旅程。 毫无疑问,这本书最能体现他在世界政治舞台上建立遗产的愿望。

这是一本非凡的书,作者是一位最了解如何捍卫自己的利益和他所生活的世界的政治挑战的人。 当然,在美国政治领导人中,他是对中国政治文化最有经验和最了解的。 亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 详尽地讲述了他的经历,即尼克松政府期间发起的政治接触,当时他与中国领导人就华盛顿与北京政府重建关系进行了谈判。

后来被称为“上海公报”的是亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 于 1971 年 XNUMX 月第二次访问北京时精心起草的文件,此前两国开始就恢复关系进行谈判。 一份令双方满意的公报表达了他们在台湾敏感话题上的立场。

亨利·基辛格与周恩来总理就此进行了谈判,直到毛泽东主席在审查草案后下令改变语气和内容。 他不希望它只是另一份文件。 他命令他们放弃他们一直在研究的草案,并准备另一份文件,每个国家都可以在其中自由表达其在台湾问题上的立场。 自然而然,分歧。 各有侧重。 文件的最后一部分将包含共同观点。

亨利·基辛格说,通过这种方式,“每一方都提出了意识形态休战,并强调了立场趋同的点”。 他认为最重要的是提到霸权概念的那句话:“任何一方都不应在亚太地区谋求霸权,都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力”。

这是对苏联的明确暗示,两者都面临着。 当时是共同的敌人,促成了双方的了解。 但基辛格并没有回避这样一个事实,即这一战略的可持续性取决于在台湾问题上取得的进展,而台湾问题的让步空间很小。

上海公报表达了原则与实用主义之间的模糊平衡,美国在公报中承认“台湾海峡两岸所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。 美国政府对这一立场没有异议。 它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的兴趣”。

美国的立场被定义为五项原则:批准承认一个中国存在的政策; 重申美国不会支持台湾独立运动; 他们不会支持日本恢复其对该岛影响力的任何政策,日本曾是该岛的殖民大国; 支持北京与台湾之间达成协议的任何和平尝试; 以及继续实现关系正常化的承诺。

华盛顿和北京在1979年和1982年签署了另外两份公报,重申“一个中国”政策,承认北京政府是那个中国的代表。 公报补充说,美国不会与台湾保持官方关系。 但他们并不排除非官方交易,包括出售武器,例如乔治布什政府期间向台湾出售的 150 架 F-16 战斗机。

关于理查德尼克松及其代表团在 1972 年 XNUMX 月访问期间与中国官员打交道的记录保存在国家安全档案馆(但已解密),表明周总理不仅对日本重新影响其前殖民地的可能性表示担忧,但也随着台湾的最终独立。 他希望得到保证,即华盛顿不会支持任何不符合美国承认的“一个中国”概念的举动。

根据解密的笔记,理查德·尼克松回应称,“美国不会支持‘任何’台湾独立运动,并重申台湾是‘中国的一部分’,但华盛顿也支持‘和平解决台湾问题’” .

亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 结束了这一章——他的书的第九章,标题为“复交:初遇毛周》——带着两个问题和一个观察:双方的利益真的能够一致吗? 你能不能把它们和你自己的思想观点区分开来,以免被矛盾的情绪所污染?

“理查德·尼克松访华为应对这些挑战打开了大门,”亨利·基辛格说。 但他指出,当他在 2011 年出版他的书时,它们仍然和我们在一起。

在他看来,尽管偶尔出现紧张局势,但上海公报达到了目的。 美国坚持和平解决问题的重要性,中国强调统一的必要性,但正如它一再强调的那样,不排除在台湾出现独立倾向时可能使用武力。

 

天安门抗议

不到十年后,在 1979 年 XNUMX 月天安门广场抗议活动遭到镇压后,两国关系几乎回到了原点。 如果我们坚持亨利·基辛格在他的书结尾表达的愿望,事情似乎并没有按照亨利·基辛格的意图发展。

江泽民于 1989 年 15 月成为中共总书记。天安门广场的抗议活动于 4 月 XNUMX 日开始,并于 XNUMX 月 XNUMX 日被军队镇压。

“XNUMX 月,江邀请我谈话,”基辛格说。 他不明白中国的内部问题(天安门危机)怎么会导致与美国的关系破裂。 “除了台湾问题,中国和美国之间没有严重的问题,”他说。 但他补充说,即使在这种情况下,上海公报也提出了适当的处理方式。

基辛格认为,自签署以来的 40 年里,中国和美国都没有让台湾问题上的分歧影响两国关系正常化的努力。 但很明显,今天这个问题可能会以前所未有的方式破坏数十年来精心构建的外交关系,其结果可能会威胁到人类的命运。

正如中国国家主席习近平28月XNUMX日在与美国国家主席的长途电话中指出的那样,谁玩火谁被烧。 他要求拜登在言行上尊重作为两国关系基础的三个公报的规定。

在紧张局势再度升级的背景下,众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 宣布访问台湾,作为亚洲之行的一部分。 习近平的警告只是包括中国外交部和军队在内的一系列警告中的最新一次,自然不会有更高级别的警告。

 

建立自己的金字塔

一座金字塔,伟人的遗体被保存在这里,留给子孙后代。 一个在我阅读时困扰我的想法 论中国. 我发现不可能不认为这个想法从一开始就不在亨利·基辛格的脑海中。 我也不认为这样认为是荒谬的。

这迫使我仔细阅读这本书,警告灯始终亮着。 我注意到,在第 9 章的末尾:“基辛格作为观察者、外交家和叙述者的品质在这一章中具有特殊意义”。 自然地,当尼克松上台时,他会稍微向旁边迈出一步。 但最闪耀的是他的书和他的形象。

他认为,理查德尼克松对中国的访问是为数不多的国事访问引发国际关系重大变化的访问之一。 在他看来,“中国重返全球外交博弈,美国战略选择的增加,为国际体系赋予了新的灵活性”。

这里应该指出——正如我们已经强调的,虽然不可能进一步深入探讨这个主题——国际形势的特点是中国和苏联之间的紧张关系,这促进了与美国的和解。 日本经济的快速发展也让中国旧时的恐惧重新燃起,这种恐惧植根于最近对日军占领中国领土的记忆。

亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 观察到“中美和解最初是冷战的一个战术方面,但它已经演变成发展新全球秩序的核心”。 他们都没有试图改变对方的信念(也许这就是让对话成为可能的原因),“但我们阐明了共同的目标,这些目标在他和周的执政期间都存在——这是一个国家政治家可以追求的最高荣​​誉之一” .

本书末尾重复了同样的想法。 “当周恩来总理和我就秘密访问的公报达成一致时,他说,'这将震撼世界。' 基辛格希望他也能帮助建造它。

 

不可能的单极秩序

1989年XNUMX月天安门事件后,美国对中国实施制裁,中止两国高层往来。 仅仅五个月后,柏林墙就倒塌了。 此后不久,随着苏联解体,冷战结束。 对美国来说,苏联的解体被视为民主价值观永久和普遍胜利的一种形式。 中国领导人拒绝了这种西方自由民主将取得普遍胜利的预言。

乔治·布什于1989年XNUMX月就职。江泽民当时是中国共产党总书记和国家主席。 江泽民在讲话中重申了中美关系的重要性。 “两国之间的合作对世界很重要。 我们将不惜一切代价实现这一目标。” 但他补充说:中美之间的主要问题是台湾局势。 我们经常谈论和平解决这个问题和“一个国家,两种制度”的方案。 “我通常只谈这两个方面。 然而,我有时会补充说,我们不能排除使用武力的可能性”。 “这是我们关系中最敏感的部分,”他重申道。

布什政府即将卸任,基辛格再次访华。 当他回来时,他收到了中国政府给布什的口信。 这是重新调整关系方向的尝试。 尽管布什已派他的国务卿詹姆斯贝克到北京进行会谈(尽管自天安门事件以来高层接触已中断),但谈判并未取得进展。 他的政府已进入任期末期,不允许制定重大举措。

布什的任期于1993年1992月结束。在XNUMX年的竞选活动中,克林顿曾批评他的政府对中国过于宽容。 “中国将无法永远抵抗民主变革的力量。 总有一天它会重蹈东欧和前苏联共产主义政权的覆辙。”

1993 年 XNUMX 月上任后,他宣布将把民主带给全世界作为其外交政策的主要目标。 在国会听证会上,国务卿沃伦·克里斯托弗宣布,美国将通过支持有利于自由化的政治和经济力量,寻求促进中国从共产主义到民主的和平过渡。

中国人对此有不同的看法。 外交部长钱其琛(“我见过的最有能力的外交部长之一,”基辛格会说)向亨利·基辛格保证“国际秩序不会无限期地保持单极”。 “不可能出现这样一个单极世界。 有人认为,海湾战争和冷战结束后,美国可以为所欲为。 我认为这是不正确的,”钱补充道。

很少有文章比 单极时刻,美国已故保守派专栏作家查尔斯·克劳萨默 (Charles Krauthammer) 发表于该杂志 外交 1991 年。“冷战后世界最显着的特征是它的单极化,”克劳萨默说。 “只有一流的强国,在不久的将来不会出现任何新的强国”。

这篇文章比比皆是。 没有一次提到中国在这种情况下的作用,恰恰是在基辛格强调 90 年代以其惊人的经济增长和其在世界上的角色转变为特征时。 他很清楚,一个新的国际秩序即将出现。 如果说 1994 年台湾的军事预算比中国的多,那么今天中国的军事预算是后者的 20 倍。 如果说在 1990 世纪 1 年代中期,两者之间的经济关系相对微不足道(台湾对中国的出口不到其总出口的 30%),那么今天这个数字接近 XNUMX%。

今天,谁对事态发展的看法更加调整,一目了然。 苏联和东欧社会主义的终结意味着华盛顿在冷战中取得胜利,随后登上了权力的顶峰。 但这也是它在世界舞台上的经济和政治作用下降的开始。 许多分析家未能预测到中国发展的步伐,也未能预测到美国衰落的开始。

与这一言论一致,1993 年 1960 月,比尔·克林顿有条件地将最惠国待遇延长一年给中国。 亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 在评论克里斯托弗国务卿访问北京时表示,这项行政命令伴随着比 XNUMX 年代以来任何其他政府都更多的贬义性反华言论:“这是自美国和中国开始其外交关系以来最敌对的外交遭遇之一近似策略”。

 

中国人最不会想到的事情

亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 重申了一项政策的风险,该政策以越来越尖锐的语气强调不能在不威胁地球上人类生命的情况下武装起来的对抗的各个方面。 它在最近几个月反复出现。

在接受采访时 彭博 XNUMX 月,他警告说,两国之间的冷战可能以全球灾难告终。 拜登必须小心,不要让国内政治干扰他对中国的看法。 他说,避免中国(或任何其他国家)的霸权很重要,但这不能通过无休止的对抗来实现。 由 Judy Woodruff 问 PBS新闻小时, 关于中国可以从当前乌克兰战争中吸取与最终攻击台湾有关的教训,基辛格估计“这将是中国此时此刻最不会想到的事情”。

“如果我们放弃对台湾政策的所有模棱两可,并宣布我们将保卫台湾免受任何攻击,这不是更好吗?”记者问道。 “如果我们放弃我们的政策,台湾宣布自己独立,中国实际上将不得不采取军事措施,因为这是其内部问题的一个非常深刻的部分。 所以这种歧义避免了冲突。 但威慑力也必须强大,”亨利·基辛格说。

亨利基辛格在他的书中提到了人权活动家的立场,他们的价值观被认为是普遍的。 对于这些部门,国际人权规范必须优先于国家主权的传统概念。 “从这个角度来看,”他说,“与非民主国家的长期建设性关系几乎从定义上讲是不可持续的。”

“中国的人权政策不关心它,”总理李鹏在北京会晤期间告诉克里斯托弗国务卿,并指出美国有许多人权问题需要解决。

在这件事上可以肯定的是,美国不接受国际人权组织的管辖,最终把这个问题变成了针对与其利益不一致者的政治工具。 一项特别在拉丁美洲推广的政策,美国支持对严重侵犯人权行为负责的政权,包括推翻智利的萨尔瓦多·阿连德,基辛格本人在尼克松政府期间推动和鼓励这一政策。

 

有利于模棱两可

与此同时,以李登辉总统为首的台独势力又重新崛起。 1995年,李获准访问他曾就读的康奈尔大学。 他的讲话反复提到“国家”和“民族”,并讨论共产主义即将终结,结果令北京无法接受,北京召回了驻华盛顿大使,推迟批准新任美国驻北京大使,并取消了高层接触与美国政府。

那是 1995 年 23 月,亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 回到了中国。 美国必须明白,“在台湾问题上没有回旋余地”,钱其琛告诉他。 “我问江主席毛主席关于中国可以等一百年解决台湾问题的说法是否仍然成立,他告诉我没有。 江泽民说,宣言是 77 年前做出的,所以只有 XNUMX 年了。”

由于这次谈话已经 27 年了,50 年过去了,我们现在正好过了毛泽东规定的最后期限的一半。 因此,时间不多了,习近平关于玩火自焚的警告不应被视为对过去警告的重复。 在我看来,这不是中国逻辑。

多年后,比尔克林顿的妻子希拉里在巴拉克奥巴马的第一个任期内担任国务卿(2009-2013)。 他对亨利·基辛格的看法,在接受国家编辑采访时表达 “金融时报”, 爱德华·卢斯 (Edward Luce) 于 17 月 XNUMX 日出版,再严厉不过了。

卢斯指的是兹比格涅夫·布热津斯基 (Zbigniew Brzezinski),他是吉米·卡特 (Jimmy Carter) 政府的国家安全顾问,吉米·卡特 (Jimmy Carter) 是一位波兰政治学家,于 2017 年遇害,是基辛格的“既是对手又是朋友”。 “基辛格最近说乌克兰应该给普京领土以结束战争,”卢斯宣称,并重申了基辛格否认的说法。 无论如何,这是对基辛格在达沃斯发表的声明的一种相当笼统的解释,尽管他在接受记者伍德拉夫采访时明确否认了这些声明。 也许它们是你之前提到的必要的“模棱两可”的一部分,这对于避免因台湾问题引发的中美战争至关重要。

卢斯站在一边并声称,在她看来,布热津斯基比基辛格对苏联的弱点有更准确的理解。 “我完全同意,”希拉里回应道。 “我从没想过布热津斯基对基辛格这样的俄罗斯人有浪漫的看法。 他太看重与普京的关系了。” 他补充了一句精辟的句子:“至少,你必须承认基辛格的长寿。 他只是继续前进。”

在他看来,北约应该继续东扩; 反对它的论点至少可以说是幼稚的。 对发生在伦敦一家餐厅的一则老轶事的记忆,客人们正在讨论冷战结束后北约扩张的可取性,这说明了他的想法。 “我来自波兰(服务他们的人说),在点菜之前,让我告诉你一件事:永远不要相信俄罗斯人”。 希拉里批准了。 她还认为普京“没有灵魂”,他通过支持特朗普干预了 2016 年反对她的选举。 “如果特朗普在 2020 年获胜,他无疑会放弃北约,”她在接受采访时说 “金融时报”.

 

排除块的形成

经过 500 多页的长篇大论,基辛格在最后的附录中提到了奥巴马政府时期中国国家主席胡锦涛 2011 年 XNUMX 月访问华盛顿,他宣称:“XNUMX 世纪世界和平的结构性危险在于东西方(或至少与亚洲部分)之间排斥集团的形成,它们的竞争可能会在全球范围内复制导致 XNUMX 世纪欧洲大火的零和计算”。

2003年2001月江泽民主席任期的结束标志着中美关系一个时代的结束。 两国不再有共同的对手(俄罗斯),也没有新世界秩序的概念。 在美国,乔治·W·布什于 XNUMX 年 XNUMX 月就任总统,而在中国,胡锦涛接替泽民就任总统。 基辛格记得,布什是在苏联解体后就任总统的,当时他正洋洋得意,相信他的国家有能力按照自己的形象和形象重新设计世界,正如我们所看到的,基于它的愿景民主和人权。

台湾问题仍然在议事日程上,布什在 2003 年 XNUMX 月访问华盛顿期间与中国总理温家宝讨论过。香港申请的。

2005年,胡锦涛在联合国大会上的讲话中提到持久和平、共同繁荣的和谐世界,这是世界舞台上的中国愿景。 显然,这不是遵循的路径。 2011年XNUMX月,胡锦涛访美。 复杂的问题仍在议程上,例如与朝鲜的关系或南中国海的航行自由。 基辛格说,悬而未决的是我们是否可以从危机管理转向确定共同目标。 中美能否建立真正的战略互信?

亨利·基辛格 (Henry Kissinger) 回顾了导致第一次世界大战、德国军事能力统一和增长的情景。 他引用了一位英国分析师的话 外交部,艾尔·克劳,在他看来,无论意图如何,如果德国获得海军霸权,大英帝国的生存将受到威胁,两国将无法找到合作或信任的途径。 将这一标准转化为对中国增长所蕴含风险的分析,这将不符合美国在太平洋地区乃至全球的地位。

在北美的辩论中,除了艾尔·克劳的这一愿景之外,还有新保守主义团体和其他团体的观点,对他们来说,民主制度的预先存在是建立国家间信任关系的必要条件。 在这种情况下,政权更迭将是美国对其认为“非民主”的国家政策的最终目标。

如果强调意识形态差异,关系可能会变得复杂。 迟早,一方或另一方可能会误判……结果将是灾难性的,基辛格相信。 为避免这种情况,中美关系绝不能是零和关系。 竞争不仅仅是军事上的,还应该是经济和社会上的。 如何实现这种平衡,是两国每一代新领导人面临的挑战。

美国任何企图组织亚洲孤立中国,或制造民主国家集团发动意识形态十字军的企图,都注定要失败。 亨利·基辛格说,如果我们认为这两个国家注定要发生冲突,在太平洋地区形成集团,那么通往灾难的道路就会铺平。 相反,他建议作为替代方案,日本、印度尼西亚、越南、印度和澳大利亚构成一个体系的一部分,该体系远非被视为美中对抗的工具,而是被视为共同发展的努力。

很明显,这不是那样发生的,而且不能排除所采取的道路会导致一场大灾难。

 

暧昧的终结?

看起来很诱人。 美国不乏认为现在是与中国对抗并结束处理台湾问题的模棱两可的时候了。 在南希佩洛西宣布她打算访问台湾引起的动荡中,大卫萨克斯,一位研究员 对外关系委员会, XNUMX 月发表了一篇关于该主题的文章 外交: 如何度过下一次台海危机.

他在文章中指出,一个更加危险的两岸关系时代正在来临。 他用奥巴马政府前国务卿、外交官、中央情报局局长威廉·J·伯恩斯 (William J. Burns) 的言论支持他的论断,伯恩斯认为不应低估习主席重申北京对台湾控制的决心。

面对这一现实,可以预料,维持与中国签署的联合公报中确定的政策和亨利·基辛格倡导的某种模糊政策是谨慎的做法,以避免灾难性的对抗。

这不是大卫萨克斯的观点。 他的建议是,面对这个新阶段的危险,乔拜登应该推动对美国对台政策进行全面审查。 他的建议是,这项政策是建立在威慑基础上的,为此,美国应该明确表示将使用武力保卫台湾。

整个问题的观点都集中在军事反应上。 除了已经提出的建议外,他还为增加台湾的战斗力辩护; 就预备役和领土防御部队的改革提供咨询; 岛上政府坚持增加军费开支并投资于导弹、水雷和便携式防空系统。 预计未来几年美国的合作会增加,但他建议不要公开。

这类分析人士的观点是从中国过去对华盛顿向台北示好的反应中得出的。 它回顾了佩洛西的前任众议院议长纽特·金里奇 (Newt Gingrich) 于 1997 年会见李登辉总统的旅程,或者李登辉两年前的美国之行。

大卫萨克斯提到了江泽民主席的反应,正如我们已经看到的那样,他在外交舞台上表达了抗议。 但在此期间再次访问中国的亨利基辛格引用了钱其琛副总理的话。 “中国,”钱说,“非常重视与美国的关系,但华盛顿必须清楚,我们在台湾问题上没有回旋余地。”

大卫·萨克斯从这次经历中得出结论,历史会重演,尽管他列出了事件的进程。 他说,最近美国对台政策发生了重大变化。 迈克·蓬佩奥(特朗普政府国务卿)在蔡英文总统2020年就职时发来贺电; 特朗普政府在国务院和其他官方办公室接待台湾外交官,这是拜登政府效仿的模式; 国务卿安东尼·布林肯公开称台湾为一个国家; 乔·拜登邀请台湾代表团参加他的就职典礼和民主峰会; 媒体宣布美军正在训练台湾军队。

这份清单也许并不详尽,但它确实让我们了解了美国与台湾关系的性质,以及习近平在与拜登的电话交谈中要求的重要性,即对签署的声明的承诺不仅是口头上的,而且是也在行动中。

大卫·萨克斯似乎从这份清单中得出结论,中国将继续接受这一点。 他不认为也许他最终会洒出耐心的杯子。 一个似乎与现实相差不远的结论,如果我们加上警告,玩火者会被烧死现在已经来自习主席本人,在中国军队和外交部以同样的语气发出之后. 看不到这种升级的重要性将是一个可能带来无价后果的错误。

 

该怎么办?

世界肯定以关切和恐惧的心情注视着这种升级,因为这些措施似乎很难符合应对人类共同挑战的必要合作政策可能产生的后果。 正如美国和欧洲国家在前不久的马德里北约会议上对欧洲局势采取徒劳的军事回应一样,不乏升级军事对台的声音。

对于大卫萨克斯来说,南希佩洛西的访问将是他作为众议院议长表达对台湾支持的最后机会,因为她很可能在 XNUMX 月的选举后辞职。 这样她就可以在她的简历上留下她坚决反对中共政权的明确标志。 但他们的虚荣心对人类来说可能是灾难性的。

如果说俄罗斯入侵乌克兰是一个国际问题,那么北京则将台湾局势视为中国内部问题。 “主权是不容谈判的,”钱其琛回忆道。 很难相信华盛顿并不清楚其中的区别。 但是您可能会想碰碰运气。

而世人无话可说? 拉丁美洲的政治领导人能不发声并主张合法的人权吗? 这对该地区的领导人来说不是很有用吗——我想到的是卢拉、费尔南德斯、洛佩斯·奥夫拉多尔、佩特罗、博里奇、阿尔塞、穆希卡、科雷亚、莫拉莱斯,简而言之,该地区重要舆论部门的代表加入其他人,例如参议员伯尼·桑德斯和一群反对战争的美国国会议员,以及欧洲政客,例如默克尔、施罗德、科尔宾、梅朗雄,当然还有许多其他人——开始在公众舆论面前打一场仗,强调什么这样的武装对抗道路会给人类带来戏剧性的后果吗?

*吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者,哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士。 的作者 现代世界的政治危机 (乌鲁克)。

翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.

 

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