通过 劳尔庞*

巴西的选举制度是一个真正的骗局，它被纳入1988年联邦宪法，并由议会多数派维持。

1.

巴西议会慷慨地为其议员设立福利和特权。工资、补偿金、顾问数量、更大的选举基金使用权以及臭名昭著的预算强制性修正案，使得国会成为国库成本的世界纪录保持者。最可耻的是由公共预算资助的社会保障，而议员们应该率先作出表率，遵守法律，规定从议员到共和国总统的民选职位，在其任期内都要像其他公民一样向公共社会保障（INSS）缴纳费用。

1991年，在该立法机构成立之初，劳工党全部36名代表正式通知众议院议长伊卜森·皮涅罗（Ibsen Pinheiro）代表，他们拒绝向当时的国会养老金研究所（IPC）捐款，因为该研究所的存在违反了法律并确立了特权。董事会拒绝了该请求，声称国会社会保障研究所是一个公共机构，并且对于 INSS 来说，缴费是强制性的。

随着联邦住房和城市发展部政府的养老金改革，该机构更改了名称，增加了缴费额、增加了任务次数，提高了领取福利的年龄，但其特权得到了巩固，得到了公共预算的支持，并且忘记了遵守法律。团队精神、适应性和官僚化进程在国会和政党中盛行。

司法领域也存在特权，这种特权越来越难以辩护，并造成了司法人员与其他法律界人士以及巴西民众之间的隔阂。根据巴西地理和地理研究所 (IBGE) 的人口普查数据，绝大多数巴西民众只能靠一到两倍的最低工资生活。

工业化资本主义社会中不存在与巴西普遍存在的社会不平等现象。当这种情况也发生在公共职能上时，很显然，这些机构的合法性和信任很容易因其原有职能的丧失而受损。

2.

但是让我们回到国会的诡辩上。随着议员 Hugo Motta 就任议院议长，议会每次人口普查都推迟的问题又再次浮现。法律规定，每次人口普查（原则上每10年一次）时，高等选举法院（TSE）应根据各州新的人口现实情况，计算新数字是否与联邦议院议员的比例代表制相符。就这么简单、客观。

事实证明，联邦商会已在两次以上的人口普查中没有遵守法律。在发表的一篇文章中 广州门户26年2月25日，国会议员Hugo Motta为了不打扰同行，带来了一个绝妙的解决方案。他不去遵守法律，而是建议将议员人数从目前的 513 人增加到 527 人，从而满足那些抱怨代表不足的各州的需求。新总统不否认他的出身：达成协议，每个人都满意而归。当然，众议院预算每年将“小幅”增加 46 万雷亚尔，此外还将对新议员的办公楼和办公室进行一些翻修。

同样的关于优势、薪水和特权的逻辑是通过诡辩和调解来解决的。问题 广州市 表示，这一新成本的计算是由千禧研究所的经济学家进行的，他们还提到了应该纠正的扭曲之一。目前，人口相同的亚马逊州和帕拉伊巴州在联邦议院分别拥有 8 名和 12 名议员。

当然，乌戈·莫塔的诡辩是应该受到批评的。议会必须根据新的人口普查结果调整其组成，并且不应在已经拥有公共支出记录的议会中增加更多开支。但问题只是表面现象，令人难以置信的是，这家自诩为调查性质的报纸却只停留在表面。

联邦议院的问题不仅在于它没有尊重近几十年来的人口结构变化，而且在公民代表比例问题上，它还没有达到18和19世纪自由革命的基本原则——一名公民一票。

这些不仅仅是针对亚马逊州和帕拉伊巴州的调整。 1988年宪法中的选举制度几乎保留了独裁制度的一切。独裁统治下最不民主的行为之一，是将前领土变为州，并保证这些州，无论人口多少，至少有八名代表，这也适用于小州或最近成立的新州。

如果选举制度有什么需要立即改变的话，那就是这种持续至今、扭曲选举结果的残酷的反民主扭曲。换句话说，这是一次真正的选举舞弊（而不是 8 月 1988 日政变策划者所希望的涉及电子投票箱的舞弊），该舞弊已被纳入 1988 年《联邦宪法》，并且仍然存在，并得到议会多数派的支持。 60 年联邦宪法规定，每个州的议员人数不得少于 1990 名，也不得超过 70 名。 XNUMX世纪XNUMX年代的宪法修正案将上限改为XNUMX个，但扭曲和欺诈仍然明显存在。

让我们看看这些数字。有些州由于人口原因，只会有一两名代表，但他们却选出了八名！如果我们将 10 个最小的州（RO、AP、AC、TO、RO、SE、MS、AL、PI 和 RN）相加，根据 IBGE 人口普查，到 2024 年，巴西人口总数将达到 21 万，他们选举出 80 名联邦代表。圣保罗州拥有近 46 万居民，是该州居民数量的两倍多，但仅选举了 70 名联邦代表。这不仅仅是歪曲事实，这是对宪法中规定的公民平等投票原则的欺诈。

如果巴西国会想要在巴西人民面前重新获得合法性、考虑和尊重，就必须纠正这一问题以及议会修正案和名义投票等导致国家无法治理的问题。

*劳尔·庞 他是一名教授，也是阿雷格里港前市长。

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