通过 曼纽尔·多明戈斯·内托*
“对话”的想法取消了国家的权威。 只有政治权力才能制定政治方针
官员们对由政治权力制定和实施国防的想法反应不佳。 他们认为关于此事的指导方针应该是军民“对话”的结果。 通过这种方式，他们拒绝了作为现代民主基础的人民主权原则。 这是一种贬低《宪章》的想法，是行不通的。
属于卡斯特罗的东西属于卡斯特罗，属于政客的东西属于政客。 政客不应该也不能干涉公司的内在本质。 军事公司有其独特的方式，需要在法律范围内并根据国防规定予以尊重。 军营中的外部干预是有害的和空想的：指挥官不能放弃他们的权力，公司也不会打开他们的黑匣子，否则将受到消失的惩罚。 卡斯特罗积累了千年经验。 最爽的军队有孙子、汉尼拔、凯撒、拿破仑……
“对话”的想法取消了国家的权威。 只有政治权力才能制定政策方针。 尽管是政治家不可或缺的顾问，但对话者的角色并不适合军队。 国家必须有资格制定国防政策，这意味着拥有一个专业的专业机构，能够了解军营的观点，而不会被赞美词和次要利益所欺骗。
将军、海军上将和准将仅限于制定国防，因为这是一项广泛的公共政策。 它涵盖了整个国家机器和社会。 它超越了军事事务。 谁控制了国防，谁就控制了国家，谁就试图将自己的意志强加于社会。 如果军队掌握防御的底牌，则体现了骑马指挥军队的国王和皇帝的自由裁量权。
如果他献身于一项重要的政治任务，军方将损害他处理武器和准备战斗人员的技能，就像忙于制定公共卫生政策的神经外科医生将在手术台上失去他的表现一样。 例外证实了规则。
巴西军事指挥官必须吸取历史教训：企业一直专注于防御，但都失败了。 他们没有建立一个自治机构，而是一个从属于外国霸权的系统。 他们让社会与国防事务无关。 尽管一个多世纪以来动用了大量公共资源，但巴西国家仍然无法拒绝其领土、海洋、空中和控制论空间给准备好的挑战者。
公共政策的确立以命题的对抗为前提。 在军方手中，选择将受到等级制度成员的政治和意识形态统一的限制。 所有人都经过同样的筛子，在职业阶梯上攀升，但有的人多了，有的人少了，都被单一的贫乏思想所污染。 从军营的角度来看，所有人都吸收了历史，并排斥影响其公司有机和功能结构的社会变革。
公司在竞争中茁壮成长。 他们助长旧仇，争夺国家机器中的权力。 例如，在巴西，他们推迟了不可避免的事情：承认武装部队参谋长联席会议首脑为更高的军事权威。 自无敌舰队起义以来，在共和政体初期，最强烈的声音一直是陆军指挥官的声音，不是因为他的公司更有能力对外国侵略者做出反应，而是因为它更有能力在内部施加影响。
指挥官们不断争夺国防系统中的预算资源和职位。 因此，他们妥协了系统有效性所必需的决策。 由于结构重叠，缺乏一体化会带来成本，特别是在教育、医疗援助和武器装备生产领域。
军方主要效忠于他的公司。 友情的纽带是从职业生涯开始就培养出来的，并支持等级上升。 从这个意义上说，没有其他企业文化能与军队媲美，军队竭尽全力捍卫其机构，并重视其专业知识。
军队是摇篮自我主义者。 Infante 说，步兵是战斗线中永恒的威严。 枪手认为，一个民族的最高价值在大炮的灵魂中咆哮。 工程师希望工程学在和平或战争中大放异彩。 这位骑士声称自己是黑暗地平线上的指路明灯。 这位飞行员自称是一位大胆的开拓者，一位钢铁世纪的骑士。 水手认为他美丽的厨房保护着他如此思念的祖国的绿色海洋。 军队不适合做出直接影响其公司和专业的决策。
军人的利己主义使文职人员信以为真，但这是可以理解且不可或缺的：对于屠杀同胞或死亡的最高姿态的候选人来说，团队精神是必不可少的。 由此产生了对队伍内部竞争的永久刺激，每个人都在努力克服自己并成为最好的。
自私是可以理解的，但在国防部看来，它需要由人民主权的代表来遏制，他们必须知道如何倾听和建立旨在实现整体整合和有效性的公司安排。
军队因战争而牺牲，但也受益：通过表现服务，获得等级提升和荣耀。 军方对认可的需求体现在饰有徽章的胸前，被漫画家利用。 作为战争行动的受益者，军队不是被任命决定使用武力的公务员。 在制定国防政策时必须听取军队的意见，在建立公共安全和卫生政策时必须听取警察的意见。
那些资助队伍的人的记忆不是企业文化的一部分，无论是民用还是军用。 记住谁养活他的公仆，即社会，是异国情调的。 军队不感谢人民的收入。 “我的成就归功于陆军”、“我的成就归功于 FAB”、“我的成就归功于海军”，这些都是军事环境中的常见用语。
在没有军事压力的情况下，军费开支取决于政治权力。 必须严格消除军方与决定预算的议员之间的关系。 国防不能受制于议会和国家机器中军事顾问的表现。 这个任务应该交给国防部文职兵团。
防御需要社会的果断参与。 那些准备带兵的人并不是最能把握导致流血的利益相互作用的人。 为国防动员社会是政客的任务，而不是军队的任务。
在传播工具中放置企业宣传需要结束。 这种类型的广告混淆了公司和政党。 对防守一点好处都没有。 当军队直接面对社会时，它省去了政治和专门的官僚机构。
只有国家元首才能领导国防。 如果他弃权，军队将接管国家，社会将受制于公司计划。
如果巴西的防守一如既往地坚持由指挥官指挥，那将是浪费、狭隘和无理取闹。 民主将永远处于危险之中，而主权将仍然是一种幻想。
* 曼努埃尔·多明戈斯·内托 是退休的UFC教授，巴西国防研究协会（ABED）前主席和CNPq前副主席。
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