通过 吉尔伯托·洛佩斯*
狂野的新自由主义与人权,一个无法解决的矛盾
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在得知联盟在选举中获胜后说:“在经历了如此多的动员、镇压和痛苦之后,智利人民发出了他们拒绝野蛮的新自由主义的明确信号。” 阿普韦博迪格尼达, 由加布里埃尔·博里克 (Gabriel Boric) 领导并由安普拉阵线 (Frente Ampla) 和共产党组成的协定。 “还有不受限制地尊重人权的授权,”博里克在一份声明中回答道。 鸣叫. 他补充说:“塞巴斯蒂安·皮涅拉总统和总统先生都没有讨论这个问题。 他们做到了”。
30月XNUMX日,美国总统拜登致电新当选的智利总统,祝贺他获胜。 “我们谈到了公平贸易、气候危机和加强民主等共同挑战”,博里克随后对媒体说。
同一天,在一份由 事前智利保守派门户网站国际关系专家罗伯特·芬克提到了拜登在XNUMX月初推动的人权议程和民主峰会。 “我认为拜登政府将开始更加努力地推动促进民主和人权的想法,”芬克在接受采访时说。 “这有助于将自己与中国区分开来。” “对于像智利这样试图与双方或大国博弈的国家来说,情况会很复杂,”他补充说。
拉丁美洲与民主
1976 月初,恰逢智利第二轮选举,巴西前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和乌拉圭前总统何塞·穆希卡参加了在布宜诺斯艾利斯举行的阿根廷军事独裁结束又一周年的庆祝活动( 1983-XNUMX)。 在五月广场,陪同总统阿尔贝托·费尔南德斯和副总统克里斯蒂娜·基什内尔分别提到了自己的民主概念。 费尔南德斯曾强调,“没有正义和平等的民主就不是民主”。
“这是最好的政府形式,”卢拉说,“但经济和政治精英已经接管了民主。 当克里斯蒂娜·基什内尔(Cristina Kirchner)统治阿根廷时,我统治着巴西; 乌戈查韦斯是委内瑞拉总统; 玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯; 塔巴雷和穆希卡统治着乌拉圭; 卢戈是巴拉圭总统; 以及来自智利的巴切莱特和拉各斯”,卢拉回忆道。 我们在那个时期过得更好,“当我们驱逐了 ALCA,我们创建了 Unasur 和 Celac……”,古巴参加了这些组织,但美国和加拿大都没有参加。
一个月后,即 XNUMX 月初,阿根廷担任轮值主席国的拉丁美洲和加勒比国家共同体(CELAC)外长 临时决定, 在布宜诺斯艾利斯相遇。 费尔南德斯说:“CELAC 的诞生不是为了反对任何人,对抗任何现有机构,也不是为了干涉任何国家的政治或经济生活,”而阿根廷保守派联盟的领导人,“一起改变”,拒绝委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜的参与,他们将其称为“独裁统治”。
“CELAC 成为一个有利于我们自己的论坛,它一直在民主共存的框架内促进共识和多元化,没有任何类型的排斥”,Fernández 补充说,标志着与“一起改变”,加入了其他保守派的声音,例如哥伦比亚和乌拉圭的执政者。 在 Jair Bolsonaro 总统决定退出 Celac 之后,巴西是唯一缺席的国家。
博里奇对马杜罗和皮涅拉的比较似乎并没有指出费尔南德斯所说的这种民主共存的努力,“没有任何排斥”。 他将邀请谁参加明年 XNUMX 月的就职典礼:马杜罗或瓜伊多; Yunior 或古巴总统 Miguel Díaz Canel; 奥尔特加或尼加拉瓜反对派的一些代表; 卢拉或博尔索纳罗(谁说,在提到他的选举胜利时,他没有问候“共产党人”)?
美国与人权
在对马杜罗的回应中,博里克呼吁“不受限制地尊重”人权。 几天后,他与拜登就这个话题进行了交谈,正如他在为媒体总结谈话内容时强调的那样。 但他没有详细说明。 这个问题在美国政府的国际议程中具有高度优先地位,这一点在白宫组织的 XNUMX 月峰会上显而易见。
但就在几个月前,去年四月,当宣布将解除前总统唐纳德特朗普对国际刑事法院成员实施的制裁时,国务卿安东尼布林肯明确表示新政府的观点:“我们继续强烈反对法院关于阿富汗和巴勒斯坦的倡议”。
特朗普曾表示,“法院在未经美国同意的情况下调查、逮捕、拘留或起诉任何美国官员或与美国结盟但未加入《罗马规约》的国家的官员的任何企图[该协议于 1998 年创建法院],或不接受法院管辖权的人,对美国的国家安全和外交政策构成不寻常的威胁”。 特朗普没有提及,也指的是以色列,法院打算起诉以色列在巴勒斯坦的侵权行为。
在宣布他们暂停特朗普对法院成员实施的制裁和威胁时,布林肯重申,他们拒绝任何不承认法院的国家(例如美国和以色列)向法院屈服的企图。 “我们认为,我们对这些案件的担忧最好是在所有相关方的参与下得到解决,而不是通过实施制裁,”他说。
这不是美国反对他们指责侵犯人权、在某些情况下实施毁灭性制裁的国家的立场,例如古巴和委内瑞拉。 这也可能适用于尼加拉瓜。 与许多其他国家不同,美国尚未就此问题批准大量文书,首先是《美洲人权公约》(ACHR)。
ACHR 于 22 年 1969 月 1978 日在哥斯达黎加举行的美洲人权会议之后签署,并于 2020 年 XNUMX 月生效。XNUMX 年 XNUMX 月,美洲人权委员会确定阿尔及利亚 Djamel Ameziane当他被关押在古巴被占领土关塔那摩的美国军事基地时,他的这些权利和国际人道主义法遭到侵犯。
但是,由于美国没有批准该公约,也不接受该法院的管辖权,因此该案没有提交给美洲法院。 对于受该管辖权管辖的几乎所有拉丁美洲国家,情况并非如此。 华盛顿努力遏制其他国际人权倡议。 1991年哥斯达黎加与其他国家一起提出国际监狱探视机制时,美国是这一倡议的主要反对者之一。
与日本、澳大利亚等盟国一道,千方百计阻挠批准 协议 可选择的 联合国公约反对 a 酷刑 e 其他残忍的待遇或处罚,不人道或有辱人格。 最终,该议定书于 2002 年 XNUMX 月获得批准,美国、帕劳群岛、马尔查尔群岛和尼日利亚投了反对票。
人权作为政治武器
在南美洲和中美洲,捍卫人权是反抗上个世纪军事独裁统治的重要手段。 当军队绑架、失踪、谋杀或折磨其公民时,举报侵犯人权行为是一种生存之道。 所有这些独裁统治都是在华盛顿的支持下实施和统治的。
在智利,2005 年发表的“国家政治犯和酷刑问题委员会的报告”,即“Valech 报告”,揭示了该国发生政治监禁和酷刑的背景,以及政治犯使用的方法。施虐者。 这是一份令人震惊的文件。
后来,更多的细节为人所知,并找到了新的拘留和酷刑场所,其中一些我已经知道,另一些我去年访问过,当时我在该国报道第一轮总统选举。 但是,人权已经一点一点地变成了保守派手中的政治武器,以此来满足他们的利益。 带着这种保守的观点,它们被纳入区域法律文书,例如 2001 年在利马批准的“美洲民主宪章”。
在第一段中可以读到“美洲国家组织宪章承认代议制民主对于该地区的稳定、和平与发展是不可或缺的,美洲国家组织的目标之一是促进和巩固代议制民主, 在尊重不干涉原则的范围内”。 包含已处理该问题的所有矛盾的段落。 一方面,它为所有国家建立了单一形式的政治组织。 但是,考虑到干涉各国内政的历史,在该段末尾引入了一个条件:“在尊重不干涉原则的范围内”。
进退两难
2022 年可能是拉丁美洲发生重大政治变革的一年。 本月 27 日,在 2009 年 11 月因反对她的丈夫、时任共和国总统曼努埃尔塞拉亚的政变而被赶下台的部门代表 Xiomara Castro 将担任洪都拉斯总统。 29 月 XNUMX 日,加布里埃尔·博里克 (Gabriel Boric) 在智利就职。 XNUMX 月 XNUMX 日,哥伦比亚将举行选举,其中最受欢迎的是“历史契约”,古斯塔沃·佩特罗。 在哥伦比亚,美国在该地区的主要盟友 - 在该国保持强大的军事存在 - 沉浸在 2016 年和平协议并未结束的传统政治暴力中,佩特罗的胜利可能会对哥伦比亚产生重要影响区域政治。 而且,XNUMX 月,巴西将举行选举,前总统卢拉目前是最受欢迎的人选。
这可能是实施阿根廷总统阿尔贝托·费尔南德斯 (Alberto Fernández) 定义的 CELAC 目标的有利情景:“一个有利于我们自己的论坛,它始终在民主共存的框架内促进共识和多元化,没有任何形式的排除”。 这不同于对人权的“绝对尊重”。
*吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者,哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士。 的作者 现代世界的政治危机 (乌鲁克)。
翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯