暂时离境的权利

图片:米格尔 Á。 教父
Whatsapp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

通过 马塞洛·艾斯*

渴望取悦选民的议员并不关心巴西监狱中囚犯的监狱生活

1.

最近几天,所谓的“暂时出走”有了新的方向。第 14.843/24 号法律,以附加版出版 公报 11 年 2024 月 2253 日,源于众议院和参议院批准的第 22/122 号法案,对《刑事执行法》进行了一些重要修改,例如取消临时离境探亲的规定(第 122 条第一条)参与有助于恢复社会生活的活动(第一百二十二条第三款)。

共和国总统部分否决了该文本,并提出了以下法律理由:“临时离境制度完全与半开放制度的范围相关,在半开放制度中,执行判决的时间预测要求,国家积极采取行动,以实现以下两者之间的平衡:(i) 剥夺违反刑法者的自由(惩罚性行动)和 (ii) 逐步重返社会(预防性行动)。因此,取消家人探视权作为暂时出境的一种建议,将限制囚犯的家庭生活权利,从而导致已经受到监禁状况影响的情感家庭关系的削弱。本身”。

否决权还强调“废除艺术标题第三项。 122 年第 7.210 号法律(刑事执行法)第 1984 条,因为参与有助于回归社会生活的活动包含在艺术标题的第 I 项中。该法案的第三条还涉及家庭探访,这是被否决的违宪对象”。

2.

总统否决权符合联邦最高法院最现代的判例。 STF在分析第347号《不遵守基本戒律的主张》(ADPF)时,承认巴西监狱的违宪状况,并以强烈的色彩这样做,从部长Marco Aurelio Mello的投票中可以看出,他声称,“监狱和警察局除了空间外,不提供最低限度的卫生条件。据国家司法委员会(CNJ)报告,监狱没有适合人类生存的设施。不稳定的水力、卫生和电力结构以及没有照明和通风的肮脏牢房对健康构成持续的危险和风险,因为它们会接触引起各种感染的物质。沐浴区和日光区与露天下水道共用空间,尿液和粪便流入下水道。囚犯无法获得用于洗澡和补充水分的水,也无法获得低质量的食物,这些食物往往会变酸或变质。在某些情况下,他们用手或用塑料袋吃饭。他们也没有获得基本的卫生用品,例如卫生纸、牙刷,或者女性的护垫。” (巴西,STF,2015 年)。

根据国家刑事政策秘书处 SENAPPEN 的信息,2023 年 649.592 月至 481.835 月的数据显示,巴西监狱的实体牢房内共有 167 人。现有职位空缺数量为2.253个。在一个混乱的体系中,比如国家监狱,监狱名额短缺近2022万个,我们如何才能建立一种增加刑期履行的机制,取消临时探亲和参加有助于减少刑罚的活动?根据第 XNUMX/XNUMX 号法案的提议,重返监狱?

应该指出的是,有331.557份(2024年XNUMX月)逮捕令等待执行,这取决于从国家监狱监测银行(BNMP)获得的数据,想象一下如果全部执行的话?监狱系统将会沸腾。

众议院议会调查委员会于 2009 年正式制定的最终报告中已经指出:“[……] 过度拥挤也许是监狱系统所有其他问题的根源。过度拥挤的细胞会导致不健康的状况、疾病、骚乱、叛乱、死亡和人类的退化。 CPI 发现,男人像人类垃圾一样堆积在拥挤的牢房里,轮流睡觉,或者睡在马桶顶上。”

同样,2015 年 CPI 关于监狱系统的最终报告指出,2009 年至 2014 年之间几乎没有变化,从下面的摘录中可以看出:“第一个也是主要的问题涉及监狱人口过多,这是存在于巴西所有州。事实上,根据司法部公布的数据(指2014年100月),“所有联邦单位的入住率都在XNUMX%以上”。

圣保罗州公设辩护人办公室监狱情况专业中心 (NESC) 开展了重要工作。 NESC 编写的报告揭露了圣保罗监狱系统的弊端。该州27个监狱单位接受了检查,发现存在非常严重的问题,例如: (a) 过度拥挤; (b) 建筑物的实体结构不稳定,包括通风不良、渗透、裂缝; (c) 存在昆虫和其他害虫; (d) 缺乏医疗援助; (d) 配给水和热水淋浴; (e) 限制日光浴; (f) 个人卫生材料缺乏或供应有限; (g) 缺乏食物; (h) 侵犯身心健全和集体制裁。

监狱情况专门中心指出,“监狱中存在着一种反常的侵犯权利行为,因为不健康的条件、过度拥挤和其他有辱人格的条件,加上缺乏医疗和牙科护理以及其他卫生专业人员的缺乏,使得人们不可能在这些环境中保持健康,或者至少不感染任何疾病。”

监狱情况专门中心强调的最敏感和令人震惊的问题之一是使用结肠造口袋和导管的囚犯所面临的情况。报告强调,他们没有得到足够的卫生和更换设备治疗。如果没有足够的卫生和维护,设备就会成为感染媒介,可能导致败血症,从而导致死亡。

该报告强调了另一个非常严重的问题,即基本卫生用品缺乏定期和充分的分配。被监禁在 CDP Feminino de Franco da Rocha 中的妇女的令人震惊和恶心的处境尤为突出。在该单位,许多妇女向公设辩护人报告说,为了弥补女性吸收剂的不足,她们用一块毛巾、一块泡沫甚至面包屑来阻止月经流。

3.

然而,渴望取悦选民的议员并不关心巴西监狱中囚犯的监狱生活。 STF 决定承认该国监狱的违宪状况并不重要。高贵的众议员和参议员甚至不去认真审查他们提出和批准的措施的有效性。

他们不想知道只有一小部分暂时离开的囚犯不会返回监狱(2% 到 5% 之间)。他们也根本不知道这一时期的犯罪率更低(不到 1%)。真正重要的是保证那些相信一般囚犯(已定罪或审前被拘留者)应该经历他们在监狱中面临的困难的人的投票。

最糟糕的是,民众受到主流媒体的误导,并被 Whattsapp 的虚假信息链窒息,支持结束临时退出(通常称为退出),认为那些造成暴力犯罪的人不应该获得这种法律利益,没有据了解,14.843 年 11 月 2024 日第 2 号法修改了第 122 条第 XNUMX 款,并将在没有直接监督的情况下获得上述权利或外部工作的限制扩大到“因犯下滔天罪行而服刑或“针对某人的暴力或严重威胁”,即限制那些可能对社会造成实际风险的人过早退出体系。此前,“因罪大恶极、致人死亡而服刑的罪犯”并没有暂缓释放的权利,即时效受到实质性限制。

因此,在错误信息的影响下,他们的出发点就错误了,他们想在监狱里见到的人,并不能享有《刑法》第一百二十二条规定的权利。

若昂·马科斯·布赫用几句话强调了为什么有必要讨论和提出国家监狱系统的解救工具,而不是想办法让监狱生活变得更糟:“几年前,在去柏林的一次旅行中,我决定参观位于繁华的德国首都郊区萨克森豪森的集中营中心。在那里,成千上万的政治对手、犹太人、吉普赛人和同性恋者在第二次世界大战期间被消灭。进入场地后,穿过铭文下的标志性门户“无工作电源“(工作自由),走过废墟和保存完好的仓库,我感到深深的痛苦”。 [……]今天,当我踏上监狱的地板,看到那群人主要由年轻人组成的大屠杀时,他们挤在一起、混在一起,被限制在肮脏的空间里,有老鼠和蟑螂,没有足够的衣服,没有卫生材料,用手吃着每日的糊状口粮;当我意识到他们中的大多数人在30岁之前就无法生存,会被杀戮和死亡时,我感受到了与在集中营时所感受到的同样的痛苦。”

我希望议员们能够理解,否决权是正确的,取消临时出境权是违宪的,考虑到,让我再说一遍,巴西的监狱系统实际上已经屈服,是对公民尊严的真正破坏者。囚犯,如 ADPF 347/DF 中 STF 所承认。

*马塞洛·艾斯 是一名刑事律师,拥有 PUC-SP 刑法硕士学位.


地球是圆的 有谢谢 致我们的读者和支持者。
帮助我们保持这个想法。
贡献

查看作者的所有文章

过去 10 天内阅读最多的 7 篇文章

查看作者的所有文章

搜寻

研究

THEMES

新刊物