通过 路易斯·爱德华多·苏亚雷斯*
民主发展的一个关键障碍过去是、现在仍然是“内部敌人”,无论是作为一种形象和象征、作为一种范畴和理念、还是作为一种实践和价值。
献给曼努埃尔·多明戈斯、佩德罗·塞莱斯蒂诺和安德烈·卡斯特罗
我怀着困惑和愤慨的心情读到了这篇采访 地球 里约州州长克劳迪奥·卡斯特罗 (Claudio Castro) 于 16 年 2023 月 XNUMX 日发表的声明称:“我们正在带走无人监护人陪伴、没有证件的未成年人,以便对他们进行社会研究。这没有什么问题,海滩上没有任何限制。如果你想去海滩,带上身份证,和你的监护人一起去,你就能很好地享受海滩。”
州长命令的对象是谁?18 岁以下儿童进入海滩需要出示文件并有监护人在场吗?这句话很明确:它是针对每一个想去海滩的人。然而,没有任何信息补充该命令。
克劳迪奥·卡斯特罗没有说,奇怪的是,记者也没有问,国家特工将如何在人行道上站岗,检查文件并证明责任人在场,而责任人又将根据什么标准被识别?
整个总理队伍会被动员起来吗?墙上会建有十字转门和售票窗口吗?该措施是否适用于里约热内卢的所有海滩?需要投入多少物力、人力、财力?支持该倡议的法律依据是什么?是否咨询过相关城市的市政厅?
是否会派遣市政警卫和其他公共雇员来实施州长命令中规定的控制?限制令具体涵盖哪些年龄段?目前的问题是真的进入海滩还是延伸到海岸附近的社区?年轻人可以自由参观这些社区吗?有小区吗?或者还会有限制不涉及海滩的流通的限制吗?
不,不是这样的:句子的逻辑和语法结构在语义层面上表明的内容(顺序是通用的,针对居住在里约州的人)在潜台词中是相反的(顺序是针对某些和有些,没有明确列出,但暗示——毫无疑问他们是谁)。
另一方面,判断屏幕中的访问并不对应于到达海滩,而是对应于目的地是海滩的运动——该运动将在出发地或行程中的某个点被拦截。
获取权可以被视为一种善(有可能被享受——是普遍的,个人利益不会降低其享受的潜力)、一项权利(可以行使)、一种可能性(物质的、物质的,只要有公民和其中的好处涉及进入,在这种情况下是海滩)或一种行为(在海滩上,享受它提供的东西,其前提是已经到达它,已经到达它)和一个事实(被占领的海滩)。
构成卡斯特罗声明隐含参考内容的警方行动发生在周末将城市最贫困地区和大都市区的居民运送到南部地区的巴士路线上。正是在这些警察方法中进行筛查。
那些被选中的人被带到避难所,等待调查直到夜幕降临——我说被选中是因为嫌疑人类别不适合这里,因为甚至没有犯罪正在进行、准备中,也没有组织犯罪的迹象——而我们仍然这样做不要指望对犯罪行为的超自然预期。来自研究人员 少数派报告, 史蒂文·斯皮尔伯格执导的电影,灵感来自菲利普·迪克的短篇小说。
请注意:黄昏时分,海滩作为娱乐场所的保质期通常就结束了。因此,卡斯特罗认识到,对年轻人的惩罚——是的,没有犯罪、没有指控的惩罚——先于此类“社会研究”的结果,并且独立于此类“社会研究”的结果。
让我们回到你的说法:“我们正在带走没有监护人陪伴、没有证件的未成年人,并把他们带到我们这里来对他们进行社会研究。”
州长的措辞是恶意省略的,以普遍话语的形式出现:首先,在二元关系的表象下(发送者、州长和接收者,通过记者和报纸的中介而成为普遍受众),实际上,通过区分两类接收者,规定了一种三角关系:命令实际针对的接收者和其他不受限制的目标的人,他们只见证政府言论行为,并且保持谄媚的沉默(记者对关键问题保持沉默)象征性地证实了所发表声明的合法性和权威性。
请注意,隐藏得很差的讽刺是如何掩盖了收件人类型的重复:“你想去海滩,带上你的身份证,和你的监护人一起去,你就能以一种很好的方式享受海滩。”
您指的是那些永远不会需要文件或负责人员监控的人,同时也指那些将成为要求目标的人。这种叠加几乎掩盖了在普遍对话者的召唤下总督命令的派系主义和偏见。
其次,演讲的含蓄和不诚实令人不安。我再次引用:“我们正在抓捕未成年人(……)并带走他们(……)这没有什么问题,海滩上没有任何限制”。
不,事实上,海滩没有任何限制。在海滩上,我们有行为(在那个地方的积极方式)和事实(占领海滩)同义反复地证明存在,这种存在与排斥相反。
因此,作为一种事实、行为或可能性,进入作为一种商品并没有被拒绝(因为原则上不在海滩上的任何人都可以在那里——原则上,不会阻止任何人出示文件并由责任人陪同) ——并且这些要求的适用的歧视性不会损害对普遍可能性的承认)。
由此可以推断,该权利得到了保留,获取权作为一项权利将继续受到尊重、保护、保护和保障。
侵权者的飞跃恰恰在于有意而狡猾地混淆了作为一种抽象权利(对应于不取消享有该权利的可能性)的获得权和作为一种客观权利(对应于在分配有效条件时公平的支持)。体验这种可能性)。
原则上,巴西任何人都可以从公共教育中受益,也就是说,接受从一年级到三年级的教育是可能的——而且这种可能性是受到主管当局(从议员到议会)保护的宝贵资产。行政人员,通过公设辩护人办公室和司法部门)。
然而,也存在配额等平权政策,最高法院一致裁定认为这些政策符合宪法。
配额有什么用?具体来说,减少社会群体体验可能性的条件分配中出现的不平等。
里约州长正在引入减少公平性的因素,以体验这种可能性的有效条件的分配。
他的决定违背了宪法的轴心原则,即公平地获得公共物品——他创造了反配额或排除配额。这是一个反常的实验 种族隔离,具有社会和种族方面。
我承认州长的话对我产生了毁灭性的影响:如果不再有任何限制,没有谦虚,如果犬儒主义可以毫无羞耻地揭露,如果理性不再是争论的参数,如果行政长官的最高权力的言论如果你可以牺牲任何尊重对话者智力的承诺,那么你对倾听你的公民有何期望?
为民主公共空间对话设定最低条件的协议被单方面打破。
在真空中,否认主义和虚无主义蓬勃发展,腐蚀性毒药,大规模杀伤性武器,有一天,出于良好(尽管理想主义)的意图,被称为常识:共同生活不可或缺的最低共识,一个不存在的基础。它可以防止差异,相反,它使差异成为可能并赋予差异意义。
州长对他所看到的进行射击,对他所没有看到的进行打击:他针对议员对警察行动的批评,并瓦解了语言和文化的主体间基础。
卡斯特罗通过破坏相互理解的领域、通过破坏作为理性论证的公共空间的话语来宣战(没有军营和旗帜,霍布斯式的让意义从属于武力的战争,所有人反对所有人的战争)。而且,正如莎士比亚所说:当缺乏语言时,暴力就会盛行。
TJRJ 的立场让我更加困惑。
州长的示威活动得到了里约法院院长里卡多·罗德里格斯法官的支持,据报道,他 全球,16 年 2023 月 1 日,“本周六撤销(……)首都地区第一儿童、青少年和老年人法院院长 Lysya Maria da Rocha Mesquita 法官颁发的禁令。在其中,治安法官裁定,州政府和市政府不得逮捕儿童和青少年或将他们带到警察局或接待单位,除非被发现犯罪。该措施是“夏季行动”下加强里约海滩安全的预防行动的一部分(原文如此)。
报告如下:“TJRJ 主席还认为,将青少年转介到庇护机构的案件并不侵犯他们来去的权利(……)该行动是由检察官办公室提起的,检察官办公室质疑其动机的方法。该议员表示,25 月 26 日、29 日、30 日和 2 日以及 3 月 89 日和 XNUMX 日,Verão 行动将 XNUMX 名青少年送往新城的 Adhemar Ferreira de Oliveira 接待中心(卡里奥卡中部)。安全人员。据检察官办公室称,这些年轻人报告说,他们在没有任何解释的情况下被带走,技术团队找到了理由只带走了其中一人。”
但对公平的攻击仍在不断升级。里约热内卢的主要新闻机构, 全球21月XNUMX日,在一篇社论中为州长的决定和警方的行动进行了辩护。
在谈到宪法原则和法律限制时,案文认为:“所有这些方面都必须考虑在内。但你不能忽视现实。”
这是关于什么现实?
抢劫的暴力行为尤其让科帕卡巴纳的居民感到恐惧。这种暴力是真实存在的,是令人厌恶的,必须予以抵制、遏制和预防。
但还有另一个现实:贫困黑人青少年的权利受到侵犯、任意羞辱、阻碍自由流动的暴力和歧视性征服——他们不是为自己犯下的罪行付出代价,而是因为他们与某些人有相同的肤色和社会出身。肇事者;他们付钱给政府和警察,让他们追究那些正确地要求惩罚和控制的人的责任,他们取代了警方没有查明和逮捕的真正罪犯。他们为警察的无能付出代价。
如果有两个现实需要考虑,它们是不等价的,一个不能证明另一个的合理性,因为随机拘留不构成安全政策,种族主义对公平的侵犯并不能保证科帕卡巴纳的安全。
相反,它加深了客观和主观上的分离:一方面解决了南区居民对警察在公交车上扣押目标人群的恐惧,另一方面加剧了对警察的不公正感和合理的仇恨。警察(以及支持他们的机构)阻止年轻人前往海滩。
这是民主法治的方法,旨在消除备受诟病的社会两极分化吗?
这是减少暴力和犯罪的方法吗?
社论总结道:“当然,警察需要有自由裁量权,他们不能仅仅为了证明自己的工作正当性而随意拘留贫穷的黑人青少年。但警方必须在犯罪发生之前采取预防措施。这以方法、审查和检查为前提。国会议员和法院在遏制过度行为和要求尊重法律方面发挥着重要作用。然而,警察的工作不能受到限制。这只会对犯罪者有利,他们会随意犯罪。”
肤浅、狭隘和意识形态陈词滥调奠定了基调。很难相信一个负责任的记者会写出这样一个令人难以置信的带有偏见的句子,其基础对他的话中的种族主义维度如此不敏感:“这(对警察工作的限制,这里理解为执行警察工作所涵盖的行动)这篇文章和那篇社论)只会让违法者受益……”
这难道不会造福每一个遭受专制虐待的无辜者吗?
通过证明机构拒绝在煽动性的唯意志论措施中协商公平的核心价值,这难道不会有利于正义和法律确定性的概念吗?
17 月 XNUMX 日,针对法院院长的决定,PSOL 代表 Renata Souza 和 Talíria Petrone 向里约公共部和联邦议员提出申诉,反对在海滩或其他地方逮捕和驾驶青少年的行为。他们去海滩的路。
21 月 3446 日,里约热内卢州公设辩护人办公室向 STF 的“投诉”机构提出上诉,声称 STF 本身已在 AdI XNUMX 中明确决定禁止这些任意和歧视性扣押行为。
监察员办公室的目标是保证 ADI 3446 一致裁决的权威性。仍在等待 STF 的最终立场。
虽然合法的围栏仍在继续,但最悲伤的是我们还没有离开这个地方。
1993年,我发表了关于同一主题的文章和研究。 1992 年底,发生了所谓的“arstão”事件,进入海滩的问题成为头条新闻。
在这三十年里,里约热内卢一直是致命的警察暴行和最多样化的违法行为的实验室,人们总是认为,如果该方法不起作用,那是因为我们没有投入足够的精力:我们需要更多相同的方法用更多的力量。
愚蠢、无视证据、否认主义、对毒品战争的痴迷以及大规模监禁使我们陷入了野蛮的悬崖。
鉴于里约州的颓废,人们很容易将矛头指向管理者和政客。
州长和政客被监禁、制度侵蚀、武装暴力增加、民兵进步、经济衰退、非正规性扩张以及同样有辱人格的动态的永恒回归。
指责别人很容易,但那些自认为代表了精英无瑕良心的人呢?
在这个令人遗憾的过程中,你负有多大的责任?
为侵犯基本权利而喝彩,为贫穷黑人青年的羞辱默许,接受浮士德契约,这就是坠入深渊的逆转吗?我不相信。
相反,这样做,对迪尔玛总统发动议会政变,以推行新自由主义议程(通向未来的桥梁),支持滥用法律原则逮捕卢拉并将其排除在2018年的竞选之外——为法西斯主义开辟了道路—,容忍使宪法适应当前功利主义利益的方式,对不方便存在的海滩进行消毒,平息20.791年至2003年间里约州因警察行动造成的2022人死亡,其中不到10%到了法庭,从这个意义上说,井会更深,我们的崩溃将势不可挡。
我所说的浮士德契约,是指不惜任何代价来获取安全的企图,哪怕是出卖民主的灵魂,哪怕是撕毁宪法,哪怕是通过政变、诡计或者法律上的疏漏。框架。
我坚持认为——并将这一信念作为我的行动主义座右铭——安全不会通过这些手段实现,因为要么每个人都会存在安全,要么没有人会安全。
在结束之前,回顾一下过去会很有趣。我们曾经不一样。一切都可能会有所不同。那么为什么不认真思考深刻的改变呢?
嗯,从前有一个地方有光——或者更确切地说,有里约夏季的巨大阳光。但将太阳的路线画在新兴民主地图上的人是莱昂内尔·布里佐拉(Leonel Brizola)。
1982年当选州长后,他急忙为穷人和黑人开辟道路。除了在阿布迪亚斯·纳西门托 (Abdias Nascimento)、莱利亚·冈萨雷斯 (Lélia Gonzales)、曹 (Caó) 和达西·里贝罗 (Darcy Ribeiro) 的启发下将反种族主义承诺纳入政府计划之外,它还创造了进入城市 (Linha Vermelha)、教育 (Cieps)、流行文化 (Sambódromo) 和海滩(据称,我们在其中消除区别标志并庆祝平等的公共空间)。
选举高乔领导人不仅意味着回到现在,回到64年政变之前的斗争,恢复历史的脉络;它还代表了对国际化和慷慨视角的肯定,这是里约所能提供的最好的自我形象:欢迎和反对充满敌意的地方主义精神。
热带社会民主主义在海边的预演,缩短了社会、物质和象征上的距离,以促进伟大的相遇:政党作为乌托邦。
因此,从某种意义上说,布里佐拉的项目中的海滩普及就像Helio Oiticica作品中的parangolé一样:对自然和社区新曲调的敏感实验;重点城市无城门,交通畅通,从北到南;开放且可进入的空间;城市舞台向民主共存的舞蹈开放。
不那么顽固和教条的左派已经在 1987 年的歌曲《Comida》中直观地感受到了巨人宣言的深刻含义:我们不只是想要食物,我们想要食物、乐趣和艺术。
1982年,当巴西人民再次选举州长时,尽管条件有限,但社会正在发生变化,世界正在接近重大变革:苏联解体和全球化新自由主义秩序的出现。
与此同时,巴西独裁政权以渐进式缓和的缓慢步伐结束了它的工作,将毁灭性的遗产转移给了未来:外债、通货膨胀、收入集中、恐惧、参与否决、审查、迫害、酷刑、政治暗杀警察根据阶级、肤色和领土实施暴力的无限制许可。
在独裁政权容忍某些民主机构运作、需要谨慎和大胆的时期,治理国家时,一个具有挑战性的悖论以“均衡主义希望”的形式诗意地表现出来——这是当时的写照,也是作者那首令人难忘的歌曲的主题。 João Bosco 和 Aldir Blanc 已成为一种特赦赞歌。
选民中有一千零一个被压抑和累积的要求需要思考;需要管理的稀缺资源;必须遵守独裁政权规定的法律参数;面临不稳定的政治环境;法律上的不确定性和暗中干预的威胁:达摩克利斯回归之剑高举在反对军政权的领导人头上。
在这种充满希望、承诺、紧张和不确定的气氛中,1984年夏天,布里佐拉决定开设460条公交线路,穿过Rebouças隧道,连接北区和南区:461、462和XNUMX。
首都最贫困社区的居民可以进入海滩。对于那些在此之前一直被限制在所谓郊区的干旱地区的人来说,城市的经历发生了变化。
对于传统游客来说,情况也发生了变化,他们开始与以前孤立和看不见的多样性共存。种族主义反应出现并记录在报告和纪录片中。
州长受到了批评,有人提议撤销周末的交通决定,甚至有人建议收取入场费以“过滤”游客并清空海滩上不受欢迎的人。当然,不受欢迎的人是穷人、黑人、“郊区人”。
这种新兴的民主开始受到控制,在这种情况下,不是受到独裁统治,而是受到其最深刻的历史可能性条件的制约:结构性种族主义和阶级等级的自然化、殖民主义和奴隶制的遗产、资本主义的返祖标记。
民主发展的一个关键障碍过去是、现在仍然是“内部敌人”,无论是作为一种形象和象征、作为一种范畴和理念、还是作为一种实践和价值。
国家安全学说确立了内部敌人的类别,这一类别至少自 1940 世纪 XNUMX 年代冷战和美国影响力扩张以来就一直存在。
因此,通过这个概念人物的调解,两类机构的发生领域之间出现了重叠:武装部队和警察,前者将其权威投射到后者之上,而不是反过来,当然,因为显着地,政治原因。
这一类别(内部敌人)的关键作用很关键,因为它产生了双重转变:首先,它取代了共产党人的政治反对派地位,取消了他们在意识形态争端中作为合法行为者的资格,并将他们重新定义为外国渗透,注定会破坏主权.国家.
但它并不止于此。在同一运动中,它秘密地将权力的间接持有者和武装部队重新定位为民族本身的永久表达,民族基本基础的内在表现,通过某种形而上学的魔法,民族可以将自己巩固为一个领土和领土。制度化。
一切的发生就好像国籍源于人民的精神并体现在军队中——正如曼努埃尔·多明戈斯教导我们的那样。
我们仍然不知道民族、精神和人民意味着什么,但我们非常明白其中的利害关系:谁反对这种意识形态-神秘-政治的混合体——一种与民族本身认同的混合体——将被视为民族的敌人。
敌人的标签带来了实际后果,因为军事人员采用好战的语言和程序来对抗敌人。与将权力的维持置于危险之中的对手不同,敌人代表着生存威胁,必须被消灭、歼灭、屠杀、消灭、压制。
对于反对者来说,是选举的争议;对敌人来说,死亡。
我坚持认为,双重转身:同样的概念性姿势使对方失去资格,而执行它的人也有资格。
此外,这种语义操作产生了孪生灵魂的论点:国家和武装部队;两者源自共同本质,注定永恒的结合。
出于所有这些原因,消除“内部敌人”类别(从而放弃国家安全学说)将成为新共和国最紧迫和决定性的任务,这个新共和国是在“Diretas,Já”运动的推动下创建的,其十年来,轮廓不断获得实体和声音,并最终随着 1988 年《公民宪法》的颁布而启动。
有必要解开政治与战争(即军事)的死结,解开将国家安全置于公共安全之上、将军人置于警察之上的机制。
换句话说,民主法治要配得上这个称号,在它建立的那一刻起,首要承诺就必须是让军队脱离政治和警察,也就是说,使政治和公共非军事化。安全。
否则,武装部队将继续保护政治生活,而建立在保障个人和集体权利基础上的公民社会秩序将继续与国家经济霸权的稳定性相混淆。
这样,民主就注定只能在同一个霸权计划的倡导者政府中进行接力,就像警察和刑罚系统将继续受到针对“敌人”(“社会”的“敌人”)的“战斗”的控制一样。 ”或“好人”)。”)。
我们完成首要任务了吗?不,选民面临着力量对比所施加的限制——在接下来的几十年里,这种做法扎根了,追随源自我们历史最遥远深处的最黑暗传统的踪迹。
独裁政权黯然失色,但仍然在法团主义和武装部队的意识形态和政治防御方面保持着其爪子。
因此,对过渡时期司法的否决权以及将民主化过渡延伸到三支部队和警察——他们在独裁统治期间形成的模式在 1988 年宪章中仍然没有受到影响。
我们创造了一个怪物,它与许多公民成就共存,但又限制了它们。这个怪物是一个双面的制度飞地,难以抵抗政治和民事权威。在粗心的人看来,武装部队的天才似乎又回到了瓶子里,直到一位上尉打开了它的瓶塞。
另一方面,警察甚至从未模拟遏制、服从外部控制(甚至不是议员的控制)或州长的命令。
我们在民主法治的客厅中央创造了一个双重飞地,它靠着手段呼吸,时而挣扎并维护自己,时而撤退、走投无路、让步、妥协、撤退。
地平线上,自由、轻盈、松散的恶魔般的人物嘲笑着我们,用鲜血染红了共和国:臭名昭著的“内部敌人”——这种实用、道德、观念的混合体,带来了强烈的情感感染力。
在海滩上,他是那个驱逐人群并大喊“郊区人”的人,手里拿着鞭子,大喊:“郊区没有无辜者,贫民窟里没有无辜者,就像在加沙一样。取消公交线路,围堵山丘,入侵贫民窟,消灭该死的人。坚持和孩子们在一起,这是他们能理解的语言。”
我们从这里开始故事的线索怎么样?
* 路易斯·爱德华多·苏亚雷斯 是人类学家、政治学家和作家。 原国家公安部部长。 作者,除其他书籍外, 非军事化:公共安全和人权。 博伊坦波:2019。 [https://amzn.to/4754KdV]
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