通过 路易斯·费利佩·米格尔*
面对冷漠的政府，腐败的国会日益壮大
1.
昨天的失败清晰地证实了我们早已知道的事实。巴西的权力轴心已经改变。共和国总统权力被削弱，我们正陷入议会制。 自成一格国会发号施令，却不承担责任。这是最糟糕的情况。
卢拉和劳工党始终秉持着总统才是最重要的原则。巴西政坛就像《哈利·波特》里的魁地奇，球队想得分多少就得分多少，但最终获胜者是抓到金色飞贼的人。
在总统眼中，众议院、参议院和州政府毫无分量。正因如此，劳工党成员才会与任何政党结盟，用选票扩大自己的席位，甚至把政府拱手让给塞尔吉奥·卡布雷之类的人，只要他们能保证总统当选。
这种情况已经改变了，显然已经改变了，这并不是什么新鲜事——这种现象可以追溯到迪尔玛·罗塞夫的第二任期，并在雅伊尔·博索纳罗的领导下进一步深化。但卢拉和劳工党仍然迷失方向。
领导推翻以色列国防军三项法令的暴徒乌戈·莫塔和达维·阿尔科伦布雷，是在政府支持下上任的。然而，他们却准备让这个政府失去活力，丝毫不顾国家将面临何种后果。
达维·阿尔科伦布雷后来接受采访时表示，议员们“两年半以来一直在帮助卢拉”。问题在于以色列占领军的法令“开局不利”，并且“很快就遭到巴西社会的抵制”。这真是一个愤世嫉俗的教训。
租赁主义并非“巴西社会”。消费者将支付的197亿雷亚尔的电力税收优惠无疑遭到了巴西社会的拒绝，但这并没有阻止国会推翻总统的否决（包括劳工党绝大多数成员的投票）。一项可能影响到IOF增加的措施，不会像现在这样，未经讨论和谈判就被否决。国会既不帮助政府，更不帮助社会：它骚扰政府，背弃人民。
2.
这不是“政治两极化”，反对派试图阻挠总统的行动以削弱他，就像共和党试图对付乔·拜登那样。这里的情况有所不同。国会，也就是作为其支柱的中央委员会，只是想确保其主导地位。它想控制资金，却不想承担自身决策的后果。
当然，削减足以触及金字塔顶端的增税，足以让我们杰出代表的支持者感到满意。利用“财政失衡”来 改变教育和卫生的宪法底线 这又是一个意外的惊喜。但真正的报复是卢拉政府竟然胆敢要求议员们为他们自己做出的电费决定负责。
政府会作何反应？从媒体报道来看，政府根本不会有任何反应。
尽管该决定可能违宪，因为该法令涉及明确的行政权归属，但省议会不愿将此问题提交最高法院。他们不想“恶化与立法部门的关系”，也不想冒犯乌戈·莫塔和达维·阿尔科伦布雷。
这是一个承受打击却不作出反应的政府，它总是在等待善意、理解、遵守协议，谁知道呢，还有 Centrão 的公民意识。
我们应该解雇那些几乎一致投票反对政府的右翼政党部长吗？当然不应该。
在众议院，来自体育部的人民党一致投票推翻了这些法令。在巴西联盟党，来自旅游部的投票率高达97%，其中有两名议员没有登记投票。在来自港口部的共和党也出现了同样的情况，投票率达到了95%；在来自城市、交通和规划部的多党联盟党，投票率达到了93%。
在掌管矿业、能源、农业和渔业部门的社民党（PSD）中，反对政府的比例较低，为60%（仍然占多数）。掌管副总统、工商部和创业部的社民党（PSB）也持相同比例。在掌管地区发展部和社会保障部的民主党（PDT）中，即使在丑闻爆发并导致政府垮台后，该党仍保住了社会保障部，94%的议员投票推翻了法令（只有一人未投票）。
部长们可以放心。这个职位是他们的，即使他们不向政府提供任何帮助，无论是政治支持还是管理能力。
卢拉坚持讨好议会精英——或许更准确的说法是“败类”——尽管他显然不会获得任何承诺或忠诚作为回报。过去几天，他公开宣布了议会修正案，结果就是我们所看到的。
或许采取更具对抗性的策略是个好主意。要求对所给予的东西做出相应的回报。解雇公职人员，削减资金发放。确保背叛与政府达成的协议的人承担一定的代价。
3.
卢拉为什么不打电话给广播电视网络，向巴西人民解释正在发生的事情，解释对富人征税的政治意义，并要求国会对卢拉的瘫痪负责？
但他当然不会这么做。他只会更加屈服，即使没有任何结果。而每一次屈服，他都会让自己变得更加软弱。
卢拉 3 是迪尔玛 2。他通过无偿交出资源来贬低资源的价值。
政府没有方向。在其上任之初就面临的极其严峻的形势下，它几乎没有完成任何既定目标。正如塞涅卡所说：“不知道方向的人，不会遇到顺风。”
卢拉害怕什么？害怕遭受 弹劾国会里的那些先生们似乎对这个解决方案不太感兴趣。对他们来说，更有趣的是让一个陷入困境的政府承担一切损失，把一切都交给他们。
卢拉还想再撑一年半，当个不主持大局的总统，甚至不利用总统职位赋予他的资源去争取，然后侥幸连任，让我们再忍受四年的苦难？这就是计划吗？
政府的瘫痪，部分源于立法部门对预算的控制。部分源于总统试图领导的联盟内部的异质性。部分源于许多管理人员缺乏准备，他们被任命为官员是为了满足群体压力或象征基于身份的知名度。
但政治瘫痪无疑是卢拉及其政府领导层的责任。
请原谅我，卢拉的无条件支持者：我们在 2022 年选出的总统（所有迹象表明，我们必须为明年的连任而战）无法胜任这一历史性时刻的任务。
我们所经历的情况用科学词汇来描述就是“在没有狗的森林里”。
巴西政治学界的一部分人坚持认为一切都进展顺利，非常好。有人说，雅伊尔·博索纳罗的执政证明了我们机构的“韧性”。即使是像费尔南多·利蒙吉这样的严肃研究者也公开抱怨说，“人们倾向于不尊重立法机构作为社会表达的职能”。他认为，“我们的体制允许通过国会让社会发出声音。”
正是这种形式主义将投票权等同于代表权。没错，议会中的每个人都是民选的。但这并不能阻止民选官员疏远选民，极少表达基层民众的利益，操纵选民，只为自身利益服务。 大堂 强大和他们自己的欲望。
体制确实在运转，但它也确保了这种状况的延续——一个不平等而落后的社会，一个被剥夺权力的民众，一个表面上的民主，在这个民主中，大多数人的意愿可以被肆无忌惮地忽视。总统制的瓦解，是压垮内部变革希望的最后一根稻草。
正如万德利·吉列尔梅·多斯桑托斯 (Wanderley Guilherme dos Santos) 优雅地写道的那样，2016 年政变后不久加速了这一进程，该项目旨在建立一种“赤裸裸的统治秩序，以和解被统治阶层为目的”。
巴西人民目瞪口呆地观看着（用阿里斯蒂德斯·洛博的经典台词来说）) 他的祖国又陷入了衰亡， 假新闻、赌注、社交网络、教堂、创业、魔鬼等等。
软弱的行政机构，腐败的立法机构，爱谈判的司法机构，密谋政变的武装部队，掠夺成性的统治阶级。一小撮左翼人士卷入了次要的争吵，无力确定优先事项，或者被手中的微薄权力和职位所激怒。很难预见机构内部会出现任何解决方案。很难找到任何不通过革命就能解决的出路。
当然，正如今天的政变不需要身穿制服的主角和街头的坦克一样，我所说的革命也不需要攻占冬宫。但转型是必要的。革命性的“巴西国家与精英阶层和民众阶层关系的历史模式。在当前形势下，这种转变是难以置信的，因为权力制衡体系实际上是为了遏制任何对少数人权力囤积的挑战。
我们需要一场革命，却无人去做。简而言之，这就是巴西今日的悲剧。
* 路易斯·费利佩·米格尔 他是 UnB 政治科学研究所的教授。 作者，除其他书籍外， 资本主义外围的民主：巴西的僵局（真正的）。 [https://amzn.to/45NRwS2].
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