通过 布莱恩·米尔、布莱恩·皮茨、凯西·斯沃特、拉斐尔·R·伊奥里斯和肖恩·T·米切尔*
针对迪尔玛和卢拉的法律策略在很多方面类似于 1960 世纪 1964 年代初的不稳定局势，最终导致 XNUMX 年政变。
介绍
2009年2月，巴西终于开始兑现奥地利著名作家茨威格所说的“未来之地”的承诺。在工人党 (PT) 的左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Luiz Inácio Lula da Silva) 的领导下，巴西使数千万人摆脱了贫困，扩大了高等教育，并在地区和全球政治中发挥了重要作用。 2016月XNUMX日，国际奥委会授予里约热内卢举办XNUMX年奥运会的使命。一个月后，里约热内卢获得了举办奥运会的资格。 经济学人杂志 (2009) 宣布了巴西在世界上的崛起，封面标题是“巴西起飞”，里约热内卢基督救世主像火箭一样升空。对于许多巴西人来说，这是一段令人兴奋的时期。
奥运会宣布两天后，里约举行了另一场重要会议，来自所有 26 个州、巴西利亚和其他六个拉丁美洲国家的法官、检察官和警察齐聚一堂，参加由美国大使馆组织的为期六天的会议，并提供资金里约热内卢州反恐协调办公室。这次活动最终将不再是打击恐怖主义，而是金融犯罪。参与者接受了有关“正式和非正式国际合作、资产没收、证据方法、传销、辩诉交易[和]使用直接审讯作为工具”的课程。其中一位发言人、时任联邦法官塞尔吉奥·莫罗 (Sérgio Moro) 分享了针对洗钱刑事起诉的见解。向华盛顿报告的领事官员建议，可以通过圣保罗、大坎普或库里蒂巴的工作组提供更多的司法培训。库比斯克，2009).
到 2018 年底，巴西的进步即使没有逆转，也已经停止了。 2016 年，由于卢拉的继任者迪尔玛·罗塞夫遭到虚假弹劾，劳工党被赶下台。他的前副手、中右翼米歇尔·特梅尔(Michel Temer)强行回归新自由主义，实行私有化并向外国石油公司让步。 2014 年至 2019 年间，不平等现象迅速加剧，其速度与 2001 年至 2014 年历史性下降的速度类似。巴西最贫困的一半人口将损失 17,1% 的收入，而最富有的 10% 的人将获得 2,55% 的收入，而 1% 的人将获得 10,11% 的收入。最富有, XNUMX% (内里, 2019）。劳工党声誉上的污点使所有这些事件合法化，这主要是由于塞尔吉奥·莫罗在库里蒂巴成立并领导的“洗车行动”。
该行动通过辩诉交易、国际合作、没收资产和直接审查来起诉金融犯罪——不是针对恐怖分子，而是针对政客、建筑和能源公司，特别是国有石油公司巴西国家石油公司。事实上，“洗车行动”对巴西最大企业的攻击加剧了劳工党声望下降的经济危机（保拉和莫拉，2021）。但“洗车行动”最大的胜利是逮捕了时任 2018 年总统选举领袖的卢拉，罪名是他在任期结束后接受对海滨公寓的翻修，以换取对建筑公司的不明确的优惠。私人消息如何从 Telegram 应用程序被黑客入侵并泄露给 拦截 后来证明“洗车行动”正是为了这些目的而发挥作用的。他试图破坏劳工党，并在 2018 年阻止卢拉参选，最终导致贾尔·博尔索纳罗当选。
正是在这个过程中，巴西的民主被政治化的反腐败运动所破坏，我们称之为“长期政变”。莫罗因其在这方面的作用而获得了国际赞誉。 2016年，《美洲季刊》（由企业智库美洲协会/理事会出版） 美洲）以《捉鬼敢死队》为灵感，以他为主题，封面名为“腐败克星”（斯派克特, 2016）。 一 时间 被评为世界上 100 名最具影响力的人物之一（沃尔什，2016 年），2018 年，他在著名的圣母大学发表了毕业典礼演讲 （圣母新闻, 2018）。 2019年XNUMX月，博尔索纳罗在时任司法部长塞尔吉奥·莫罗的陪同下进行首次国事访问，在华盛顿会见唐纳德·特朗普，莫罗的行为导致博尔索纳罗的主要对手卢拉无法参加去年的总统选举。当博尔索纳罗做出不寻常的举动访问中央情报局总部时，巴拉那州前州长莫罗也跟着 罗伯托·雷基奥 (2019) 推特写道：“当莫罗加入中央情报局时，他的 Wi-Fi 会自动连接，这是真的吗？”
雷奎奥暗示莫罗的“反腐败”运动和他帮助发动的长期政变得到了美国的积极支持。这篇文章证明他是正确的。据我们所知，这是最完整、也是唯一的学术分析，汇集了 2009 年至 2018 年间美国与国家精英合作、在反腐败的保护伞下伤害左派的现有证据。特别是考虑到中央情报局和司法部等美国机构运作的审查制度，以及迪尔玛·罗塞夫被弹劾以来的时间不长，美国参与其中的证据是压倒性的。然而，长期以来，美国大多数学者对于如此戏剧性的重要事件并没有太多的说法。
我们是人类学、地理学、历史学和信息科学领域的四名美国人和一名巴西裔美国人。我们将自己置于意识形态领域的左翼，并坚定地致力于打击帝国主义，特别是当它起源于我们的祖国美国时。我们在不同程度上参与了巴西美国民主网络等倡导组织的活动，该组织提高了人们对长期政变和博尔索纳罗总统任期造成的损害的认识，并且我们在巴西的流行和学术出版物上撰写了有关美帝国主义的文章。特别是，我们中的四人一直是该项目的定期撰稿人 巴西电讯报是一个进步的、自愿管理的媒体，旨在挑战巴西政治的企业媒体框架。
在本文中，我们分析了现有证据，我们认为这些证据令人信服地表明美国在巴西的长期政变中发挥了重要作用。第一部分分析了 1964 年军事政变，作为美国之前参与破坏巴西民主的证据，以及这一点如何经常被学术和媒体机构忽视或否认。下一节将审查证明美国参与迫害劳工党的证据。接下来，我们观察到美国的作用如何在很大程度上被巴西以外的学者所忽视，尽管巴西学者对此进行了深入的探讨。最后一部分考虑了美国行动的可能动机。我们的结论是，美国拉美主义学者的一个关键政治角色是谴责我们自己的政府在该地区的帝国主义行为，我们要求我们的同事采取更果断的立场来反对这种行为。
当然，我们无意否认劳工党政府期间存在腐败，或者否认党可能犯下的错误导致了问题的发生。事实是，尽管存在这些缺陷，劳工党仍连续四次赢得总统选举（2022 年第五次）。在美国支持下组织良好的媒体宣传活动重塑了国际叙事之后，该党才被击败。在XNUMX世纪，利用反腐败来使帝国参与削弱拉丁美洲民选左翼政府的活动合法化，这与上世纪利用反共产主义的做法有相似之处。
然而，尽管悲剧故事闹剧重演，2022世纪也带来了惊喜。本文首次撰写后，2018 年 XNUMX 月，卢拉在 XNUMX 年洗车行动否定巴西的总统竞选中击败了博尔索纳罗。与历史模式相反，乔·拜登政府否定了博尔索纳罗多次颠覆民主进程的企图。我们怀疑，民选拉美左翼对美国的反常辩护更多是拜登政府对美国广泛理解的“热带特朗普”人物的敌对结果，而不是标志着与其历史的决定性决裂。行为模式。
北美帝国主义及其否认者 历史背景：1964 年巴西政变
美国媒体和许多学者忽视（或赞扬）美国参与这场长期政变也就不足为奇了。半个多世纪以来，对民选政府进行干预只是故事的一半；下半场涉及证明、最小化或否认美国的参与。美国干预冷战的理由是反共主义，因为美国破坏了进步政府的稳定，安插了友好的独裁者，资助残暴的军事政权，并提供了镇压左翼异见人士的专门培训。利文斯顿，2011： 二）。与最近的干预措施一样，此类行动通常只是后来才得到美国新闻界和学术界重要部门的认可，有时甚至从未得到认可。
1961年，总统贾尼奥·夸德罗斯辞职，副总统若昂·古拉特继任。美国政府不喜欢古拉特在冷战中的中立态度、土地改革举措、1962年的利润汇出法以及推动工业国有化。 1962年，约翰·F·肯尼迪和林肯·戈登大使决定解除古拉特的职务（绿色，2010：29）。反对古拉特的十字军主要阵线之一是进步联盟（绿色，2010： 6-27）和美国自由劳工发展研究所，该研究所致力于引导工会走向反共产主义（科雷亚，2021）。与此同时，中央情报局制作的宣传描绘了共产主义即将接管（布莱克，1977：131）。最后，正如透露的那样 菲利斯·帕克 (1979), 美国组织了“兄弟山姆”行动，将美国船只部署在巴西海岸附近，准备在必要时帮助阴谋者。肯尼迪政府、商业利益以及巴西右翼政客和军方的阴谋于1964年实现，在随后的二十年军事统治中，美国仍然是巴西将军的盟友。
北美对古拉特的反对与共产主义没有什么关系，推动政变的金融和地缘政治利益从早期阶段就显而易见。古拉特的改革让企业损失惨重。例如，1963年，汉纳矿业公司反对古拉特的征用令。汉纳董事会成员约翰·麦克洛伊 (John J. McCloy) 将戈登带到巴西第一任军事总统温贝托·卡斯特洛·布兰科 (Humberto Castelo Branco) 的办公室，解释恢复汉纳的让步“可能是接受美国经济援助的一个条件”（黑色，1977：88）。企业对参议员弗兰克·丘奇关于美国支持巴西酷刑的听证会的反应进一步揭示了财务动机。由于担心曝光，美国公司要求国会听证会“不公开且谨慎”（绿色，2010：238-241）。
长期以来，美国政府否认参与其中，并重申政变是一场“革命”，旨在阻止共产主义接管（绿色，2010：43）。美国媒体不加批判地重复了这种说法。政变前，记者 来自纽约时报 在里约，塔德·苏尔克（Tad Szulc）对“左翼势力日益增长”和所谓的马克思主义农民组织发出警告（绿色，2010：25）。与此同时，头条 17年版 1964 年 XNUMX 月的声明称：“被捕：向左大幅摇摆”。反过来， 读者文摘 著名反共分子克拉伦斯·霍尔 (Clarence W. Hall) 所著的《选集》(Selections) 长达 23 页，其中充满了未经记录的指控，后来被变成了一本附有国外指示的小册子 (霍尔，1964). 詹姆斯·格林 (2010，P。 39）称其“几乎是对 1960 世纪 XNUMX 年代冷战开始时的不良宣传的讽刺”。 迈克尔·维斯 (1997) 得出的结论是，“美国政府能够利用新闻来掩盖美国参与政变的事实，并呈现出扭曲的现实”，这很快就会为整个拉丁美洲的政变辩护。
然而，尽管巴西和北美学者发现了所有证据，但这一记录几乎没有得到纠正，而且在政治和大众话语层面，有关政变和军政权的虚假叙述继续欺骗习惯于积极解释外交政策的公众。来自美国。此外，与叙事管理至关重要的机构（美国军方、情报机构、媒体和华尔街）有联系的作家往往对拉丁美洲的“常识”负有责任。斯沃特，2022：224-226）。例如，2008 年版的政变条目 拉丁美洲历史文化百科全书 被解读为冷战宣传。在“1964年革命”条目中， 马歇尔·C·埃金 (2008) 将美国的参与仅限于“支持”，重复了美国担心“左翼革命”的借口。刘易斯·坦布斯 (Lewis A. Tambs) 加入该政权的首任独裁者布兰科堡 (Castelo Branco)，将美国与巴西的关系限制在“金融援助和投资”范围内。他进一步指出，该政权的一系列镇压制度行为“确保了内部秩序”并“净化了政府”（2008：14）。值得注意的是，塔姆布斯引用了约翰·福斯特·杜勒斯的儿子、前中央情报局局长艾伦·杜勒斯的侄子约翰·WF·杜勒斯的话，而杜勒斯自己在路易斯·卡洛斯·普雷斯特斯的文章中也将政变归咎于“暴力左翼分子”和巴西共产党。 杜勒斯 (2008): 362-363）甚至通过将其放在可怕的引号中来嘲笑北美“帝国主义”的存在。
最近的教科书也没有好多少。拉丁美洲和 加勒比 至于 独立以来的拉丁美洲：具有原始资料的历史 他们再现了有关共产主义的叙事比喻并忽略了美国的干预。第一篇称赞独裁者埃内斯托·盖泽尔（Ernesto Geisel，1974-1979）是民主的捍卫者，并将政变称为“革命”（古德温，2013：93）。以下作品将古巴革命与该地区的右翼独裁政权进行了比较（道森，2014：202）。这些文本都没有提及美国在巴西独裁统治中所扮演的角色。因此，美国最近与反腐败调查人员的合作在大多数美国参考资料中被忽视也就不足为奇了。例如，两篇未署名的文章误导读者相信迪尔玛·罗塞夫因腐败而被弹劾。1 中的一个条目 ABC-CLIO 的《世界地理：理解变化》一书 《世界》错误地将迪尔玛的弹劾与洗车行动揭露的巴西国家石油公司腐败丑闻联系起来（世界地理, 标准差）。2
尽管我们并没有声称美国直接参与了迪尔玛的弹劾，但这些例子说明了部分美国知识分子如何参与“洗车运动”以削弱劳工党。的确， 凯文·杨 (2013) 指出“即使是该国的主流自由派媒体也几乎从不承认美国对[专制]政权的支持。”他对五年报告的分析 “纽约时报”华盛顿 帖子 NPR 对三个独裁政权的报道显示，只有 6% 的时间提到了美国的角色。在讨论美国盟友的侵权行为时，美国的支持很少被提及或粉饰为“民主和人权的力量”（年轻，2013）。然而，尽管政府和媒体对美国的干预进行了否认或辩解，但证据总是可以在官方文件、法律程序、标准媒体叙述的失误以及泄露的文件中找到。
美国在洗车行动中扮演的角色的证据 用山姆大叔自己的话说
巴西于 1997 年签署了《经济合作与发展组织 (OECD) 反贿赂公约》。该公约以 1977 年《反海外腐败法》(FCPA) 为蓝本，该法是一项禁止美国公司在海外进行贿赂的美国法律。斯潘，2013）。 1998 年，FCPA 的管辖范围扩大到适用于在美国开展业务或以美元进行交易的任何外国公司（司法部，2017b）。巴西加入该公约以及扩大《反海外腐败法》管辖范围，为司法部与“洗车行动”工作组合作提供了法律依据。这种关系如此密切，以至于一些人认为司法部牵头进行了调查（奥哈纳, 2019).
司法部及其巴西合作伙伴对民事案件中的巴西公司处以数十亿美元的罚款，这些案件通常由美国纽约南区地方法院裁决。3 2014 年，美国公司针对巴西国家石油公司 (Petrobras) 提交的文件中提到了司法部在洗车行动中所扮演的角色（参见 Kaltman 诉 Petroleo Petrobras SA，美国纽约南区地方法院，2014 年）。 2015 年，法律博客对此进行了报道（Torres，2015）并且，在 2016 年， 司法部网站随便提到了这一点。 21 年 2016 月 XNUMX 日司法部新闻稿指出：
奥德布雷希特 (Odebrecht) 对今天由刑事司欺诈科和美国检察官办公室向纽约东区美国地方法院提起的刑事起诉书表示认罪，指控该公司合谋违反《腐败行为法》中的反贿赂条款国外 (FCPA)。联邦调查局纽约办事处正在调查此案。刑事司国际事务办公室也提供了大量援助。 SEC 和巴西联邦公共部、瑞士联邦警察局和总检察长办公室提供了重要合作。
2016 年 2019 月至 7 年 2020 月，司法部发布了四份新闻稿，提及其与 FCPA 和 Lava Jato 下的巴西公共部的关系。在助理司法部长 Stephen E. Boyd XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日的回应中（米尔, 2020）对于20年2019月14日XNUMX名美国国会议员签署的信函，要求澄清美国在“洗车行动”和卢拉选举年被捕中所扮演的角色，所有四份新闻稿均被引用，表明“洗车行动”与美国司法部之间的关系一个公开记录的问题。
在 27 年 2018 月 XNUMX 日的另一份新闻稿中（司法部， 2018），司法部刑事欺诈科感谢巴西当局的协助，并具体说明了对巴西国家石油公司罚款的分配情况，其中约 85 万美元归美国证券交易委员会和司法部所有。 7 年 2021 月 XNUMX 日，司法部参与洗车调查的证据，该调查在此之前因其非法活动和政治化而闻名（菲什曼等人。，2019）是如此势不可挡，以至于国会议员汉克·约翰逊（Hank Johnson）与其他 22 名国会议员一起跟进了 2019 年同样由约翰逊发起的关于司法部作用的国会信函。 2021 年的信函指出：“公开记录显示，美国司法部特工向参与洗车行动的巴西检察官提供了支持。”
所引用的公共记录尤其令人震惊：19 年 2017 月 XNUMX 日，代理助理司法部长肯尼思·A·布兰科 (Kenneth A. Blanco) 在大西洋理事会 (Atlantic Council) 发表的演讲 (司法部，2017a）。布兰科赞扬了司法部与巴西之间的合作，并指出对涉及巴西航空工业公司、劳斯莱斯、布拉斯科姆和奥德布雷希特的 FCPA 案件进行的合作调查取得了“非凡的成果”。布兰科还将卢拉的定罪视为巴西反腐败运动的成功。 巴西线 是最早公布这一爆炸性事件的媒体之一（Mier，2017），并促使卢拉的辩护人提出动议，驳回所有与外国政府非法合作的“洗车行动”指控（召唤，2018）。该动议基于布兰科演讲的以下部分（司法部，2017a):
我们两国之间巨大合作的核心是基于信任的牢固关系。这种信任使检察官和特工能够就证据进行直接沟通。鉴于司法部与巴西检察官之间的密切关系，我们不需要仅仅依赖司法协助条约等正式程序，这些程序往往需要大量时间和资源来起草、翻译、正式传送和答复。
该动议（基于近两年前发布的文件） 拦截 透露联邦调查局已与他们会面）坚称“洗车行动”检察官绕过巴西司法部并与外国当局就悬而未决的案件进行非正式沟通，从而颠覆了巴西国家安全法和《反贿赂公约》的条款（Martins等，2018）。 2022 年 XNUMX 月，高等法院命令司法部向卢拉的辩护团队披露有关“洗车行动”和司法部之间合作关系的先前机密信息，因此我们希望随着时间的推移，更多有关美国合作的信息会公开（圣杰, 2022).
美国媒体报道
2014年至2016年，在美国一些最具影响力的报纸上发表文章（史蒂文森和斯里哈莎，2016; 基尔南，2014; 西格尔，2015）开始报告司法部和 SEC 与巴西调查人员的合作关系，这些调查人员利用 FCPA 来针对对巴西发展至关重要的公司。例如，一篇文章来自 “纽约时报” 2016年解释说，针对Odebrecht和Braskem的罚款是美国、瑞士和巴西当局联合调查的结果，将巴西方面称为“洗车行动”（Operation Lava Jato）（史蒂文森和斯里哈莎，2016).
奥德布雷希特和布拉斯科姆案将成为美国法院有史以来判决的最大海外贿赂案，成为头条新闻。路透社 2016 年的一篇文章解释说，“洗车行动”代表了美国和巴西当局根据 FCPA 建立的近三年的合作关系（罗森伯格和雷蒙德，2016）。但 2016 年 XNUMX 月是美国主要媒体最后一次提及美国的参与。氧 “纽约时报”例如，从 37 年到 2015 年卢拉被捕期间，至少发表了 2018 篇有关“洗车行动”的文章，但其三篇文章中最后一篇提到美国的角色出现在 2016 年（史蒂文森和斯里哈莎，2016).
那一年，“洗车行动”为弹劾迪尔玛创造了条件，并公开努力逮捕可能成为 2018 年总统候选人的卢拉，同时也放过了巴西社会民主党（PSDB）的成员，该党是劳工党的主要中右翼竞争对手。尽管北美媒体报道了美国与“洗车行动”的合作，但巴西以外的大多数人认为这次行动是一次合法甚至英勇的调查。因此，这种合作在道德上似乎是合理的。直到 2017 年，“洗车行动”所谓的中立性才开始受到某种程度的审查，对该行动的批评甚至波及到了诸如 外交 （Robertson，2017），有关 Lava Jato 造成的经济破坏的报道开始出现在 “华盛顿邮报” (洛佩斯和米罗夫，2017）。值得注意的是，随着美国对洗车行动的善意共识逐渐消失，有关美国参与的报道也随之消失。尽管北美媒体对这个话题失去了兴趣，但它在巴西仍然很重要。
2019 年 XNUMX 月，有关美国通过洗车行动进行干预的证据已经非常充分，以至于劳工党国会领导人保罗·皮门塔 (Paulo Pimenta) 设法准备了一份包含大量信息的档案。其中包括美国检察官的姓名、政府官员的公开声明、会议和会外活动的证据、官方议程、违反国家主权法律的非正式合作的证据，以及美国特工在巴西政府当局不知情的情况下采取行动的证据。胡椒，2021）。该副手与美国国会议员分享了这些材料，并在 19 年 2019 月 XNUMX 日的欧洲议会会议上指责美国创建“洗车行动”，作为摩罗和检察官的实验室，以颁布他们从欧洲议会收到的非法指导方针。美国（奥哈纳, 2019）。几周后，一系列爆炸性报告发布 拦截 当地媒体合作伙伴开始证实Pimenta的说法。
沃尔特·德尔加蒂, 拦截 和欺骗操作
卢拉于 8 年 2019 月 580 日出狱，距联邦最高法院在陆军司令爱德华多·维拉斯·博阿斯将军向全国电视转播的威胁下，决定对巴西宪法破例，允许他在生前被捕，XNUMX 天后卢拉被释放。上诉程序已继续进行。在法院纠正自己的裁决的第二天，他被释放。我们提出这个问题是因为卢拉的释放经常被误解（丹纳，2021）基于技术细节。
数百名活动人士在他的监狱前扎营，4 来自世界各地的知识分子和学者签署了要求释放他的请愿书（CTB，2018）而国家元首的拜访无疑有助于激发公众的同情心。但事实上，正是法院承认错误才导致卢拉获释。同样，在“欺骗行动”丑闻中，黑客沃尔特·德尔加蒂 (Walter Delgatti) 转交了他为格伦·格林沃尔德 (Glenn Greenwald) 获得的摩洛检察官和洗车行动检察官之间 57 GB 的 Telegram 对话内容，来自拦截,5 帮助改变了公众舆论，但与卢拉的释放没有直接关系（STF，2021；参见 安吉洛和卡里加里，2021).
96 年 2019 月至 2020 年 XNUMX 月期间，与巴西一些主要媒体合作发布了 XNUMX 份报告（Intercept 巴西，2020）， 拦截 揭露了法官与检察官办公室勾结的一系列犯罪行为，其明确目标是将前总统卢拉从总统选举中除名。 2018，消灭劳工党，帮助博尔索纳罗当选。 2020 年 XNUMX 月，与独立媒体集团 Agência Publica 合作， 拦截 公布的信息是从一开始就关注“洗车行动”的巴西记者和美国学者和活动人士所预料的：美国联邦特工参与了整个非法过程。 Telegram 对话显示，“洗车行动”团队多次与 17 名 FBI 特工组成的小组举行秘密会议，无视巴西司法部的指导方针、国家主权法和 FCPA 合作伙伴关系条款，就针对卢拉的公寓案的敏感内容进行合作（菲什曼、马丁斯和萨利赫，2020).
9 年 2021 月 XNUMX 日，STF 认为欺骗行动数据可以作为证据，并确定所有数据比 STF 收到的数据多数百倍。 拦截—— 因卢拉辩护而被释放。卢拉的律师立即以“洗车行动”工作组与外国政府非法勾结为由提出第二次解雇请求。动议中引用的理由之一是“洗车行动”负责人道尔顿·达拉尼奥尔在卢拉被捕当天发表的评论，称这是“中央情报局的礼物”（召唤，2021）。 8 年 2021 月 2020 日，在新动议得到裁决之前，法院推翻了对卢拉的所有定罪，以回应卢拉辩护方于 XNUMX 年 XNUMX 月提出的一项动议，指控检方非法购物（法尔考和维瓦斯，2021).
该动议基于这样一个事实：将案件从卢拉位于圣保罗的家（莫罗对那里没有管辖权）转移到库里蒂巴（涉嫌参与巴西国家石油公司一项不明确的腐败计划）的理由在一周后已从指控中删除。案件转移（安吉洛和卡里加里，2021）。莫罗目前正在接受调查，因为他在该案中所扮演的角色存在司法偏见。在一篇文章中 “纽约时报”, 加斯帕德·埃斯特拉达 (2021) 称此案为“巴西历史上最大的司法丑闻”。美国政府卷入这一丑闻当然值得比美国学者更严格的审查。
专业文献中的反帝国主义和帝国主义盲点
美国在洗车行动中所扮演的角色得到了巴西学者的广泛认可（尽管并非所有社会科学学科都平等认可），其中许多人毫不犹豫地指责美国在助长该国经济和制度危机方面发挥了作用2010 年代中期开始的一波工作试图强调“洗车”核心人物与美国（以及瑞士）机构之间的制度和意识形态联系、正式伙伴关系和非正式合作。
一些著作认为，美国在拉丁美洲的反腐败斗争呈现出新殖民主义特征，因为反腐败斗争开始被用作压制威胁北美在该地区霸权的竞争对手的便利工具。沃德，2018: 107: 苏扎，2020）。其他人则强调了这些行动的地缘政治因素，认为“洗车”和美国政府的意识形态亲和力和工作伙伴关系表明，美帝国主义的新迭代如何寻求在后粉红潮背景下重振新自由主义议程（格洛克纳，2020; 马丁斯、马丁斯和瓦利姆，2019; 和 普罗纳, 2021).
不过，尽管巴西学者对美国在洗车行动中的角色及其政治后果提出了尖锐的问题，但美国学者基本上保持沉默。一些法学家热情洋溢地赞扬“洗车行动”；其他学者则持谨慎的批评态度，还有一些学者，特别是社会科学家，强烈谴责巴西的长期政变并动员国际抵抗。他们的共同点是对美国角色保持沉默。
这尤其令人不安，因为从 1960 世纪 1980 年代到智利政变和 1964 世纪 XNUMX 年代的中美洲战争，拉丁美洲主义学者一直直言不讳地批评美国的干预。如果面对中央情报局支持XNUMX年巴西政变、煽动智利尼克松政变以及里根敢死队在中美洲的武装，我们为什么不能在司法部训练时保持沉默？巴西官员？用反腐败战略来抹黑挑战美国的左翼政府？
令人担忧的是，承认美国参与的北美学者大多数是赞同的，尤其是法律学者。这些研究人员大部分不会说葡萄牙语，并认为巴西患有“与生俱来的腐败文化”（托布洛斯基，2016：385）其补救措施是效仿北半球国家，尤其是美国，其中一个国家称其为“道德心态”的“童子军”，在一个世纪前消除了大规模腐败（坎贝尔，2013：248-249）。对于这些分析师来说，美国在“洗车行动”中的任何可能的介入都是积极的，这表明巴西人正在学习“建立一个美国现有的体系，并且已被证明是反腐败监督的核心体系”（Spalding，2017：209），并将自己定位于“符合国际标准”（理查德，2014：362）。帝国主义？帮助有需要的孩子怎么算是帝国主义呢？因此，这些“支持”的法学家最终将在“洗车”合法化中发挥作用，甚至使摩罗的形象成为国际名人。例如，哈佛法学院的马修·斯蒂芬森多年来一直支持“洗车行动”，这无疑是受到他与首席检察官友谊的影响。他的钦佩之情几乎没有因为他的揭露而动摇。 截距，他称之为“轻率”的夸大，没有证据表明“出于政治动机的指控行动”（2019).
毫不奇怪，法律学者对巴西的了解并不全面，并且毫无疑问地接受美国作为全球模式，因此并不认为美国的参与是一个问题。更难以解释的是人文社科学者的沉默。尽管拉丁美洲研究在美国成立，作为推进美国在该地区政策的工具，但自 1960 世纪 XNUMX 年代以来，拉丁美洲主义者经常受到拉丁美洲马克思主义者和反帝国主义者的影响，成为北美干涉的强烈反对者(伯杰，1995）——至少直到最近。
起初这是由于缺乏美国参与的直接证据；事实上，我们两人在2016年曾表示，没有明确证据表明美国参与了针对迪尔玛的议会政变（Pitts等人，2016）。但即使有证据表明“洗车”本质上对劳工党有偏见，而且其努力得到了美国的积极支持，许多学者仍然保持沉默。甚至拉丁美洲研究协会委托、由美国、欧洲和巴西学者组成的小组编写的一份报告也强烈谴责了这次政变，但没有表明美国参与其中（查尔霍布等人，2017）。同样，重要的美国巴西民主网络 (USNDB) 和华盛顿巴西办事处 (WBO)，由美国一些最著名、善意的巴西问题学者领导，已将公众的努力集中在巴西问题的严重影响上。政变、特梅尔和博尔索纳罗的新自由主义转向对巴西民主产生了影响。在幕后，美国开发银行和世界银行组织采取了关键措施来强调美国的参与，最引人注目的是与国会议员汉克·约翰逊合作处理国会写给司法部的两封信。但在他们最有可能产生影响的领域——美国在巴西政治舞台上边缘化左翼和劳工党的作用——他们并不那么活跃。6
美国参与的动机
令人担忧的是，很少有学者认真对待美国参与巴西长期政变的证据。事实上，一个多世纪以来，美国广泛支持推翻威胁美国利益的政府，拉丁美洲任何从左翼到右翼的不民主权力转移都应该立即引发美国参与的问题。先例丰富且明确。此外，在本世纪头几十年，拉丁美洲大部分地区正在经历所谓的“粉红浪潮”，并回避美国领导的新自由主义政策。这一时期的特点还包括反对进步政府的政变，美国对这些政府的支持有据可查，例如2002年的委内瑞拉、2009年的洪都拉斯，可能还有2019年的玻利维亚。然而，在巴西的案例中，很少有北美学者进行过调查丰富的联系。
我们在本节中考虑了公共记录中记录的美国介入巴西的一些可能的经济、地缘战略甚至个人原因。我们注意到，对于像北美国家这样广泛而复杂的利益和机构的混合体，单一动机的归属几乎是不可能的。我们已经讨论过家长作风，它可能为一些参与“洗车行动”的外国人和推动它的北美学者提供了意识形态动机。下面，我们指出了一些可能发挥作用的其他因素。
对于卢拉的辩护团队来说，这是“美国地缘政治和个人利益的集合”，导致美国在针对劳工党的案件中进行合作（莫雷拉, 2020）。这一战略始于 2006 年在巴西发现巨大的海上石油矿藏。正如卢拉的辩护律师 Valeska Martins 指出的那样，第一步涉及美国对巴西国家石油公司、迪尔玛及其政府成员进行间谍活动，正如斯诺登泄密事件所揭示的那样(莫雷拉, 2020）。事实上，早在 2016 年，早在欺骗行动明确表明洗车行动在美国的支持下服务于政治目的之前，巴西记者 路易斯·纳西夫 (2016) 追踪了其中一些联系，指出“洗车行动”的行为表明巴西国家石油公司对涉嫌不当行为有广泛了解，而且斯诺登的泄密表明美国对巴西国家石油公司有兴趣。
同样，美国前大使托马斯·香农将奥德布雷希特的发展描述为“劳工党和拉丁美洲左派权力项目的一部分”，并承认国务院对巴西在南美洲的经济一体化项目感到担忧。埃斯特拉达和布尔西尔，2021）。而迪尔玛政府财政部长吉多·曼特加分析称，弹劾他的动机是其政府采取的措施降低了大型银行的利润率。 2011年至2013年间，巴西开始对衍生品市场征税，允许公共银行降低利率，并发起反对银行收费的运动。正如曼特加所说，这影响了财务利润，引发了一场“大混战”（巴西电讯报, 2021）。总而言之，这些分析表明，国际资本有兴趣拒绝劳工党的再分配政策、国内工业发展和区域一体化。
反腐败执法可以服务于美国企业和外交政策利益，这并不奇怪。 2014 年，助理司法部长莱斯利·考德威尔 (Leslie Caldwell) 指出，“打击外国腐败不是我们向国际社会提供的服务，而是保护我们自己的国家安全利益和美国公司在全球竞争的能力所必需的执法行动”（埃斯特拉达和布尔西尔，2021）。同样，2017年，五角大楼在一份定义美国国家安全政策、旨在为未来非常规战争训练特种作战部队的文件中承认，反腐败斗争可能会破坏美国“竞争对手”或“敌人”的稳定。菲奥里和野崎，2019).
如前所述 佩里·安德森 (2019)：Kindle 925 和 929），卢拉的外交部长塞尔索·阿莫林（Celso Amorim）领导了“较贫穷国家的阵线，阻止欧美通过坎昆世贸组织实现‘自由贸易’安排的尝试——对美国和欧盟来说是免费的” “八年后，华盛顿和布鲁塞尔仍然未能在流产的多哈回合中将自己的意愿强加给最不发达国家；信贷必须首先流向巴西。”此外，卢拉政府承认巴勒斯坦为一个国家，挑战美国对伊朗的封锁，加强与俄罗斯和中国的关系，并废除了美国控制巴西阿尔坎塔拉卫星发射基地的协议。所有这一切在特梅尔和博尔索纳罗的领导下发生了逆转，他们于 2019 年签署了一项协议，将阿尔坎塔拉的控制权归还给美国（Mitchell，2020）。同样，一位负责拉丁美洲事务的前司法部官员表示：“如果我们加上美国总统巴拉克·奥巴马和卢拉之间非常糟糕的个人关系，以及仍然对其北美邻国持怀疑态度的劳工党机构，我们可以说我们还有很多工作要做来纠正这种情况”（埃斯特拉达和布尔西尔，2021).
奥巴马甚至在2020年的回忆录中攻击卢拉，声称卢拉“据称有坦慕尼协会老板的顾忌，有关政府任人唯亲、甜心交易和数十亿贿赂的谣言四起”（奥巴马，2020：337）。但当奥巴马准备 2016 年卸任时，他的司法部正在与“洗车行动”密切合作，以确保巴西左翼的垮台比美国左翼在选举中更成功，从而为博尔索纳罗的当选铺平道路。
因此，美国有充分的动机希望劳工党下台，同时该党还发表民族主义和一体化言论，挑战北美在拉丁美洲及其他地区的霸权。但他面临着在委内瑞拉已经遇到的同样问题：如何推翻一个拥有广泛民众支持的政府？
对此的回应是通过反腐败调查来削弱这种支持，这将损害劳工党的公众形象，并对巴西一些最大的公司造成近乎致命的打击。这不仅仅是左翼学者的猜想或错觉，将世界所有问题归咎于美国；相反，在过去十年中，出现了令人信服的证据，清楚地表明美国政府，特别是奥巴马和特朗普领导下的司法部，在支持“洗车行动”针对劳工党的政治迫害中发挥了关键作用。
结论
最后，我们重申文章结论的核心要素：针对迪尔玛和卢拉的法律策略在很多方面类似于 1960 世纪 1964 年代初的不稳定局势，最终导致 XNUMX 年的军事政变。然而，归根结底，所涉及的道德考虑并不容易解决无论是政策还是来源。作为拉丁美洲主义者——不仅是学者，而且是热爱该地区的美国人，他们不把它视为一个需要解决的问题，而是将其视为一个值得效仿的典范——面对这些问题，我们应该如何定位自己？
与区域研究所涵盖的其他地区（例如非洲、东欧或东亚和东南亚）的学者不同，我们没有其他帝国可以将我们地区的 20 世纪和 21 世纪问题归咎于其他帝国。英国、法国、俄罗斯、中国，甚至西班牙或葡萄牙都没有对拉丁美洲的反复干涉、政变和直接入侵负责：我们自己的国家过去和现在都是。海军陆战队可能不再出现在海滩上推翻一位不方便的总统，中央情报局可能不再武装新一代叛乱分子，但我们政府的干预今天仍然是真实的。
拉丁美洲研究领域在美国创立，以帮助维持 其他 美国“后院”之外的帝国，尤其是在冷战期间。数十年的政府和企业资助试图确保我们的领域继续为美国帝国项目服务。然而，从 60 世纪 XNUMX 年代中期开始，一直到智利政变、中美洲战争和华盛顿共识，我们拉丁美洲主义者成为了主要的支持者。 批评者 我国帝国主义工程的学者。美国长期以来一直利用入侵、叛乱和经济封锁来推进其在拉丁美洲的利益。今天，它在其武器库中添加了反腐败工具。
我们写这篇文章是为了论证美帝国主义最近在巴西（和其他地方）的行动与 20 世纪拉丁美洲更为人所知的美帝国主义行动之间的许多连续性。但我们也将其视为对美国拉美同胞的挑战。就像那些描写美国所谓“后院”（或约瑟夫·拜登总统所说的“阳台”）的学者一样（白宫，2022 年），这样的比喻也适用于国内，因此我们有责任批判性地审视美国政府在该地区经常被隐藏和经常被否认的角色。
*布莱恩·米尔 他是一位作家和地理学家。作者 里约热内卢市的大型体育赛事和城市权利 （CEPR/福特：里约。2016）。
*布莱恩·皮茨 是一位历史学家，也是加州大学 (UCLA) 的教授，也是以下书籍的作者 直到风暴过去：政治家、民主和巴西军事独裁政权的终结（加州大学出版社）。 [https://amzn.to/4b62W6I]
*凯西·斯沃特 是皮尔斯学院（华盛顿）的教授。
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*肖恩·T·米切尔 是纽瓦克罗格斯大学人类学副教授兼和平与冲突研究主任。他是以下著作的作者： 不平等的星座：巴西的空间、种族和乌托邦 （芝加哥，2017 年）。 [https://amzn.to/44zXGpx]
最初发布在网站上 珀尔修·阿布拉莫基金会.
笔记
1. 事实上，腐败并不是弹劾迪尔玛的理由，因为它是基于涉嫌会计犯罪而提出的。然而，媒体对这一过程的大力支持极大地帮助了它赢得了民众的支持。
2. 应Kathy Swart的要求，百科全书编辑于2017年XNUMX月对词条进行了修改。
3. FCPA 和反贿赂公约允许司法部和证券交易委员会在任何参加该条约的国家采取行动，只要地方当局允许。
4.布莱恩·米尔将卢拉·利夫尔阵营的每日报告翻译成英文，直到前总统获释。
5. 格林沃尔德关于德尔加蒂的研究没有提及美国的角色，这既奇怪又相关（Mitchell，2022）。
6. Mier、Mitchell 和 Pitts (2018) 在一篇批评雅各宾反劳工党立场的文章中记录了美国左派在认识长期政变方面的错误。
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