巴西的新自由主义国家

兰达·玛达,《无题》,2015
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通过 乔瓦尼·阿尔维斯*

作者从最近发行的书的简介中摘录的内容

新自由主义巴西政治的苦难

本书的目的 巴西的新自由主义国家:一场历史悲剧 目的是解释巴西新自由主义资本主义国家的起源、确认和巩固,这种政治结构阻止国家对困扰其的文明危机做出有效的反应。这种国家模式无法消除社会不平等,无法建立自由和主权国家项目,也无法有效应对气候、人口和流行病学转变的挑战,这些挑战预计将在未来几十年内震撼巴西社会。这是无可否认的事实。

在第一部分中,我提出了马克思主义政治理论中的重要概念,这些概念解释了巴西的政治苦难,导致了新共和国的崩溃和金融寡头权力的巩固——金融寡头是组织新自由主义国家权力集团的阶级部分。巴西。

第二部分讨论支持巴西新自由主义国家的制度:金融寡头制度、对劳动力的过度剥削制度以及该国文化无知的生产制度。最后,我对新自由主义公民社会的构建进行了阐述,这是资产阶级霸权维持统治地位的基础。

新自由主义国家是全球资本主义阶段的资本政治国家。作为一个依赖资本主义并服从于资本全球化的国家,新自由主义国家在巴西重现,其历史基础是寡头资产阶级国家,并通过军民独裁(1964-1984)得到加强和延续。

寡头资产阶级国家的永久存在是世俗的,历史上反映了巴西统治阶级的社会权力:(i)农业工业、金融食利者寄生和商业赞助; (ii) 国家贵族(政治军事和技术官僚)和民间(显赫人物、领导人和名人)。作为统治阶级的历史盟友,我们有中间部门(自治的和附属的)。[I]的

在支持新自由主义寡头资产阶级国家形式的意识形态和政治争论领域,我们有底层阶级(工人、服务工人和农民)和被压迫阶级(穷人或乌合之众)。由于巴西从未发生过社会革命,私有寡头和贵族阶层的权力在巴西国家的物质结构中变得僵化,并通过巴西创造历史的政治方式(谈判、庇护主义、和解)世俗地再现。 。

自200年前巴西独立以来,寡头资产阶级的阶级统治形式无论是在“政治社会”(国家本身)还是在“公民社会”,都体现了资本的意识形态政治和文化霸权。统治阶级(赞助人和贵族)也是统治阶级,因为它产生和再生产适合阶级统治的意识形态-精神新陈代谢。

统治阶级的意识形态就是社会的主导意识形态,这是历史规律。历史上,底层阶级和被压迫阶级从未成功地挑战过公民社会的知识道德霸权和国家本身的政治道德方向。巴西的思想、文化和社会思想在某种程度上反映了我们依附的资本主义形态的情绪、特质和寡头领主资产阶级世界观。

这甚至反映在社会和政治左派的思维中,他们无法有效超越当权者再现的自由主义世界观的畸形结构。我们的目标是批评新自由主义国家作为资本的扩大的政治物质性:新自由主义政治社会和公民社会。正如我们将在此介绍的,正是扩大的新自由主义国家的这种政治重要性,在巴西资本主义结构性危机的历史条件下,在巴西再现了资产阶级统治。

在这篇引言中,我们将介绍在新自由主义资本主义下造成政治苦难的主要特征:政治主义、生理主义、战术主义、实用主义和官僚主义。它们共同构成了小型的政治综合体。并不是新自由主义国家造成了政治的苦难,但它通过小政治帝国加剧了与资本疏远的政治的奇怪决定。事实上,在超晚期和依赖的外围资本主义以及殖民奴隶榨取的历史条件下的政治苦难,在历史上是巴西政治物质结构和巴西寡头政治统治模式的一部分。

进入1980世纪,随着资本的结构性危机和资产阶级文明工程的衰落,自由民主的危机在中心和外围都因社会和政治左派(伟大的左派)的历史破产而加剧。变革主义)以及中右翼无法解决漂流资本主义的问题。作为一种权力结构,新自由主义国家成为巴西历史悲剧的表现。巴西是一个依赖并从属于世界资本秩序的外围资本主义国家,从1950年起,随着外债危机,它自1990世纪XNUMX年代以来建立的文明工程就沉没了,从XNUMX年起,一劳永逸地屈服于新自由主义纲领。

事实上,这是巴西资产阶级的政治选择,他们有机地服从于美帝国主义的利益——正是这个资产阶级发动了1964年政变并维持了独裁的军事政权,直到其随着资本主义危机而加速衰落。 1970 世纪 1980 年代,与帝国主义相关的资产阶级缓慢、渐进、安全地向政治民主过渡——这是 XNUMX 世纪 XNUMX 年代与军队协调的自上而下的过渡。 XNUMX年。

1988年宪法是巴西1980世纪1990年代社会和政治力量相互影响的产物。它以民主法治国家的名义实现了资产阶级霸权,在当时创造了一种政治制度,可以重现我们将在本章中描述的复杂的政治苦难。正是具有奴隶殖民背景的专制资产阶级——带着巴西人民对个体发生的恐惧——产生并支持了从 XNUMX 年起将在巴西实施新自由主义计划的候选人:费尔南多·科洛尔·德梅洛 (PRN)[II]).

但根据 1988 年宪法建立的新共和国一直持续到 2016 年。随着 2008 年以来全球资本主义的深刻危机和 2010 年代的长期萧条,巴西资产阶级作为新自由主义国家的统治阶级和领导人,开始运作——曾经再次——政变——不再以军事形式(如1964年),而是以合法议会形式(lawfare[III]),旨在罢免总统迪尔玛·罗塞夫(PT),他是统治阶级及其派系通过提高剥削率和掠夺国家财富以自己的方式重组巴西资本主义的政治障碍。

这就是巴西新自由主义国家的巩固方式。我们将新自由主义国家理解为巴西文明衰落的政治物质性。新自由主义国家的三十年足以让我们看到加强公共债务制度(永久新自由主义紧缩)、对劳动力的过度剥削制度(低工资占主导地位)和低工资制度的政策的结果。文化无知的产生(媒体操纵的强度在巴西历史上前所未见)。

1990 世纪 XNUMX 年代的特点是国家和经济领域的新自由主义反改革,以及对经济的强化。 社会思潮 通过媒体操纵公民社会的新自由主义。这就是新自由主义国家的创建方式,这是巴西共和国所有政府(右翼或左翼)在接下来的几十年中复制的权力结构。劳工党是巴西左翼历史悠久的政党,经历了巨大转型[IV] 并符合统治秩序的再生产。

在劳工党政府期间,在卢勒主义的精神下,新自由主义国家确立了自己的地位。新自由主义消除了政治,但这只是由于消除了社会政治左派对资产阶级秩序的对抗作用而发生的。[V]。与新自由主义一样,大变革主义也对巴西生活中政治苦难的加深负有责任。因此,新自由主义对政治的死亡就是能够批评资产阶级秩序的社会和政治左派的死亡。这有助于巩固新自由主义国家,到 2024 年,在以路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (PT) 为代表的巴西左翼魅力人物的支持下,新自由主义资本主义将在该国完成三十年的有效统治。

国家和政府之间方法论上的区别

区分国家和政府至关重要。政府是国家的一部分。选举政党的目的只是管理资本政治状态的物质性,因此渴望政府占据职位并管理资本 编制,即资产阶级的势力。事实上,政府和国家之间的区别是一个复杂的问题,几个世纪以来一直是政治学争论的主题。

一般来说,可以说,国家是垄断合法力量的主权实体,其目的是保障统治阶级的财产关系。它是有产阶级历史社会建构的产物,源于组织(统治/指导)社会并确保其秩序和安全作为社会再生产先决条件的需要。

国家由一系列机构组成,包括政府、军队、警察和司法系统。国家也有明确的领土、人口和主权,而政府是管理国家的一组机构。反过来,政府是在国家内行使政治权力的机构,由一群经过普遍选举产生的人组成,负责做出管理社会的决策。

政府可分为三个部门:行政部门、立法部门和司法部门。因此,政府与国家的主要区别在于,政府管理国家,即负责做出治理社会的决策,而国家是保障资本主义社会秩序和安全的政治实体。国家是一个常设机构,而政府是临时性的,由选举产生,任期有一定期限。对合法力量的垄断是国家的特征,而不是政府的特征。[六]

在巴西,国家是联邦共和国,这意味着它分为三级政府:联邦、州和市。每个级别都有自己的职责和责任。联邦政府负责国防、经济和外交等国家政策。州政府负责教育、健康和公共安全等国家政策。市政府负责制定当地政策,例如基本卫生、公共交通和文化。巴西新共和国时期选出的所有政府——无论是右翼还是左翼——都只是复制和巩固了新自由主义国家。由于来自权力集团的压力,这些政府接受了其行政职能的限制。

甚至该国主要左翼政党劳工党政府也放弃了超出巴西资本主义国家政治实质的权力战略,而自1990年以来,巴西资本主义国家已被构建为新自由主义国家。例如,《财政责任法》的批准[七] 它成为巴西国家的一项基本条款,所有政府都选择遵守。

如果他们违反这项法律,他们不仅会受到法律处罚,还会受到金融市场的惩罚,这将迫使他们服从另一个不可改变的条款:公共债务体系或金融寡头体系。 2002年以来当选的左翼政府只寻求以尽可能最好的方式运作新自由主义秩序,在社会领域对最贫困者实施补偿措施,始终尊重有产阶级的利益。从那时起,这就是左翼政府特征的阶级合作精神。

随着新自由主义国家通过其阶级统治体系巩固自身,它与公民社会重叠并处于从属地位。简而言之,巴西最大左翼政党的政治领导人放弃了一项将超越新自由主义国家的权力项目,转而寻求加强它。 2022年当选时,以劳工党为代表的政治左翼在新自由主义国家的巩固权力面前陷入瘫痪,缺乏回旋余地,无法实施其社会变革计划。这是二十多年来阶级和解和新自由主义国家迁就的结果,而今天,新自由主义国家已经使社会和政治左派失去了作用。

新自由主义国家与政治悲剧

除了澄清什么是新自由主义国家之外,我们的书还试图批评巴西左派,他们已经放弃了对新自由主义国家的批评,仅限于运作、管理主导秩序,并且作为所谓的左派,试图使其更加独立。人类,但不促进反霸权计划(或行动)。以PT(工人党)为代表的社会自由主义左翼的政治立场已经耗尽,现在已向新自由主义国家投降。

这种社会自由主义左派的政治斗争的视野——我们将这样称呼它——归结为选举的胜利和新自由主义秩序内的治理能力。虽然新自由主义右翼和极右翼是反改革派,但社会自由主义左翼则管理新自由主义秩序所产生的新政治和社会物质性,将自己限制在“低强度改革”。基本上,它没有反权力战略,而是致力于以选举、连任和占据国家机构职位为重点的政治斗争策略。

新自由主义左派不像社会民主主义左派那样是改良主义左派,而是反改良主义左派。因此,我们可以说,巴西左翼已经彻底破产了,因为它的整个政治相关谱系——PT和PSOL——都包含了巴西资产阶级政治的结构特征,正如我们将在下面描述的那样。这是巴西最大的历史悲剧。苦难的意识形态形式 现实 异化政治是我们政治制度的特征,它有助于再现资本秩序。

这些异化的资本政治形式遵循的是 现实 政策,造成不可挽回的扭曲。通过纳入资本异化政治的这些决定,社会自由左派通过认同其历史对手,导致了政治和自由民主的消亡。尽管社会自由主义左翼将自己视为新自由主义右翼的替代者,但它已经越来越无力改变当今无法满足文明要求的资产阶级秩序。

政治的死亡 — — 也是左派的死亡 — — 是资本新自由主义攻势的基本运作。资本已经包容了左翼政治,以同样的方式贬低了左翼政治,就像贬低了工作、消费、文化和社会一样。这在政治实践的层面上配置了资本的新社会代谢主义或野蛮主义的社会代谢主义。资本无法提供文明工程,因此产生了野蛮的社会代谢。

对于那些具有依赖性、超晚期资本主义和奴隶殖民地形态的国家来说,政治的退化一直是统治阶级的统治策略。然而,在过去的几十年里,出现了能够构想大政治的左翼反对运动。例如,在 1980 世纪 XNUMX 年代,劳工党成立时,就有了大政治的前景,并得到了有组织的阶级基础的支持。当资本瓦解工人阶级时,它也瓦解了其政治代表权。这就是随着资本的新自由主义攻势而改变的——左翼政治被资本纳入。

巴西政治的苦难并非新自由主义资本主义造成的。几个世纪以来,我们的寡头政治和政变政治传统削弱了群众的政治活动,剥夺了其基本价值。自1889年共和国宣告成立以来,带有各种异化属性的小政治一直主导着政治实践。因此,生理主义和机会主义的文化,一种渗透着战术主义的民族保守右翼的实践,并不是什么新鲜事。

政治被简化为一场没有意识形态的利益游戏,由一时的便利所决定。巴西资产阶级统治的专制形式导致政治作为社会转型实例的价值被掏空。这解释了巴西社会个体发生的去政治化。俗话说“政治不能讨论”。渗透到大众想象中的去政治化文化强化了寡头资产阶级统治的生理主义(或政治新陈代谢)。

巴西的悲剧在于,经过十年的政治民主转型后,该国屈服于新自由主义的攻势,而新自由主义的攻势本质上是敌视政治社会化和社会民主化的。新共和国当场就注定灭亡。因此,巴西的政治苦难上升到了一个更高的水平,社会自由主义左翼也加入其中,放弃了新自由主义国家的转型,将自己局限于政府项目。新自由主义资本主义时代是资本因其结构性危机而历史性衰落的时代。

这样一来,所有源自法国大革命的资产阶级文明所珍视的价值观都失去了意义。自由民主失去了真正的意义,面临着工作的结构性不稳定,与政治制度一起陷入了深刻的危机。极右翼的崛起是自由民主的死亡证明。

新自由主义十年之后,政治进入了一个不确定的时代。[八] 滑稽的终极资本主义将政治民主还原为它真正的样子:一个强大的能指,但在收入集中和社会不平等、贫富差距面前却无能为力。资产阶级民主在新自由主义时代失去了价值,因为面对新自由主义国家根本无力解决21世纪的社会问题,资产阶级民主变得无关紧要。

因为它不是具有普世价值的实质性民主,所以它成为一种附属民主,被不满的群众贬低,相反,他们培养了对民主的仇恨。[九]

小政治和异化的政治实践

“大政治”和“小政治”之间的区别是安东尼奥·葛兰西马克思主义中的一个概念,它不仅是表征新自由主义时代政治的基本特征,也是表征巴西自共和国成立以来历史上占主导地位的政治的基本特征。小政治总是存在,而造成影响的是左派的行动。小政治代表了政治实践的痛苦,各种异化属性都围绕着它。这是巴西统治阶级一直在公民社会和政治社会中培育和传播的政治实践意识形态。

“小政治”和“大政治”的概念构成一对概念​​,不仅定义了一般政治概念的决定性特征,而且还成为葛兰西所谓的“情境分析”和“关系分析”的基本要素。的力量。”一种或另一种形式的政治行动的主导地位——无论是“小”政治还是“大”政治——对于确定哪个阶级或阶级群体在具体情况下行使统治或霸权以及他们如何行使统治或霸权具有决定性作用。

安东尼奥·葛兰西说:“大政治(高层政治)和小政治(日常政治、议会政治、走廊政治、阴谋)。大政治涵盖与建立新国家、为破坏、捍卫或保护某些经济社会有机结构而进行的斗争有关的问题。小政治涵盖了在已经建立的结构中出现的局部和日常问题,这些问题是同一政治阶级的不同派系之间争夺主导地位的斗争所产生的”。[X]

巴西资产阶级祖传的霸权在历史上已经贬低了政治实践,阻碍了任何宣泄的运动,而宣泄是葛兰西认为政治实践的核心要素。记住葛兰西的“宣泄”概念,我们可以肯定,只有“大政治”才能实现“宣泄时刻”,即从特殊到普遍、从经济企业到伦理政治、从必然性的转变。到自由。然而,葛兰西警告我们,“试图将大政治排除在国家生活的内部领域之外,而将一切都归结为小政治,这才是伟大的政治。”[XI]。这就是巴西资产阶级历史上所做的:将大政治排除在群众的实际和敏感视野之外。

换言之,对于下层阶级来说,小政治占主导地位永远是失败的标志。然而,这种统治地位可以而且常常是统治阶级至高无上的条件。从1990世纪XNUMX年代开始,社会自由左派放弃了从特殊到普遍、从经济企业到伦理政治、从必然性到自由的转变——例如放弃争取社会主义的斗争——巩固小政治的霸权。这是一次伟大的历史失败,使新自由主义国家得以巩固。

“大政治”与“小政治”的对立也体现在知识分子的行为上。 “大变革主义”不仅限于政治实践,还涉及思想行动。大变革主义的核心正是这样的:小政治的主导地位损害了大政治,即放弃社会总体性和社会阶级的观点,从而允许超越资本主义的视野和阐述社会主义的观点。

左派沦为小政治的事实并不妨碍资产阶级被迫实行大政治。小政治和大政治并不局限于反应与进步之间的区别。在新自由主义资本主义时代,资产阶级引导大政治走向资本主义重组,反向进行反改革和宣泄主体化过程。

如果说“宣泄时刻”代表着从特殊到普遍、从经济企业到伦理政治、从必然到自由的转变,那么相反的宣泄时刻则代表着特殊主体化的产生,无法在伦理道德中发挥作用。 -政治视角,导致野蛮的社会代谢。资产阶级通过狭隘的纲领和薄弱的民族意识,对无产阶级群众以及政治和社会左派进行小政治干预,表现出巨大的努力来阻止任何激进的变革。资产阶级的这一巨大努力本身就是一项伟大的政策。[XII]

*乔瓦尼·阿尔维斯 他是保利斯塔大学 (UNESP) 的退休社会学教授。除其他书籍外,作者还包括 工作与价值:21 世纪新的(且不稳定的)工作世界(Praxis 编辑项目)。 [https://amzn.to/3RxyWJh]

参考


乔瓦尼·阿尔维斯. 巴西的新自由主义国家:一场历史悲剧。 Marília,Praxis 编辑项目,2024 年,302 页。 [https://amzn.to/415qoPp]

笔记


[I]的 里贝罗,达西。 巴西人:1.巴西理论。声音:里约热内卢,p。 97.

[II] 国家重建党(PRN)成立于1989年。它是从基督教民主党(PDC)分裂出来的,其最著名的人物是费尔南多·科洛尔·德梅洛,他于该党成立同年当选巴西总统。成立。

[III]法律费用 该术语结合了“法律”和“战争”两个词,将立法和法律程序的战略运用描述为一种战争形式。从本质上讲, lawfare 涉及利用(或滥用)法律制度,通过伤害对手、削弱对手或诋毁公众人物来实现政治、经济或军事目标。这一概念适用于国内和国际环境。

[IV] 我们将“大变革主义”理解为工人党(PT)在1990世纪XNUMX年代经历的意识形态和政治变革的过程,这种变革导致该党成为新自由主义资产阶级秩序的管理者,导致其放弃全面政策。有利于有针对性的公共政策和收入转移计划的社会改革。这种现象不仅限于巴西,也是影响多个国家左翼社会民主党和工党的全球趋势的一部分。著名的例子包括托尼·布莱尔领导下的英国工党和格哈德·施罗德领导下的德国社会民主党。因此,大变革主义代表了这些政党的政治取向和实践的重大转变,使它们与新自由主义经济政策更加紧密地结合在一起,并使它们远离了原来的意识形态根源。安东尼奥·葛兰西使用“变革主义”一词来指称政治反对派分子逐渐被当权的统治阶级或集团所吸纳。葛兰西通过分析 XNUMX 世纪末和 XNUMX 世纪初的意大利政治,特别是复兴运动(意大利统一)时期,发展了这一概念。变革主义是一种机制,统治阶级通过吸收和压制从属阶级的潜在领导力来维持其权力。通过拉拢反对派个人或团体,变革主义削弱了抵抗运动和社会变革。主要目标是维护现有的社会秩序,同时避免重大的结构性变化。它可以通过政治让步、提供职位或部分纳入反对派要求来实现。变革主义影响全国民众集体意志的形成,阻碍底层阶级的组织,是维持统治阶级文化政治霸权的策略。葛兰西认为变革主义是避免实质性改革同时维持表面变革的一种方式。

[V]  左派的死亡就是弗朗西斯科·德·奥利维拉 (Francisco de Oliveira) 在 2010 年同名书中所说的“反向霸权”(OLIVEIRA, Francisco;BRAGA, Ruy;RIZEK, Cibele (Org.) 逆向霸权:金融奴役时代的经济、政治和文化。 Boitempo 社论:圣保罗,2010 年,第 21 页XNUMX)。在同一本书中,卡洛斯·尼尔森·库蒂尼奥出现了题为“小政治的霸权”的章节。 

[六] 波比奥,诺贝托。 国家、政府、社会:政治词典的片段。和平与土地,里约热内卢。第69-84页

[七] 《财政责任法》(LRF)是巴西的一项立法,于 4 年 2000 月 101 日颁布,旨在建立公共财政标准,旨在确定联邦实体(即联邦、州、地区联邦和联邦实体)的财政管理责任。直辖市。 LRF 的正式名称为第 2000/XNUMX 号补充法,其主要目标是保证公共账户平衡,促进更加负责任、透明和高效的公共资源管理。

[八]  弗朗西斯科·德·奥利维拉用“不确定性时代”的概念来描述一个历史时期,在这个时期,旧的传统确定性和分析范畴,特别是那些与政治、经济和社会有关的确定性和分析范畴,不足以解释新自由主义资本主义世界的复杂性。 这一概念出现在他对全球化资本主义和新自由主义影响的反思中,特别是在巴西和拉丁美洲的背景下。 弗朗西斯科·德·奥利维拉 (Franscisco de Oliveira) 和西贝莱·萨利巴·里泽克 (Cibele Saliba Rizek) 于 2007 年出版了题为《不确定性时代》的书。 弗朗西斯科·德奥利维拉认为,在“不确定的时代”,以前指导社会的传统结构,例如民族国家、工作形式、政治意识形态和民主制度,出现了危机。 不确定性是指一种不确定性和过渡性的状态,旧的模型不再完全适用,但新的模型尚未明确建立。 书中提出的一些关键概念点如下:(1)。 意识形态和政治确定性的崩溃:奥利维拉认为,在不确定性时代,左派和右派之间的传统区别变得不那么清晰,尤其是当左翼运动采用新自由主义实践时(他后来在 2011 年称之为“对立霸权”) 。 这产生了政治认同危机,传统意识形态范畴不再能够充分描述现实。 (2)。 政治对资本的从属:不确定性时代的一个重要方面是政治对资本、特别是金融资本的日益从属。 奥利维拉将新自由主义视为一种重新配置政治的力量,使其越来越无力控制或调节市场力量。 这导致了一场政治危机,经济决策主导了议程,几乎没有留给变革性政治项目的空间。 (3)。 民主制度的脆弱性:在不确定性时代,民主制度变得脆弱,其代表和回应社会需求的能力受到质疑。 经济权力的集中和社会不平等加剧了这种脆弱性,破坏了民主国家的合法性和有效性。 不确定性时代的特点是普遍存在不确定性和短暂性的感觉。 以前规范社会和经济关系的规则和规范似乎越来越不稳定和不可预测。 这反映在工作不稳定、金融市场波动和政治不稳定等现象上。 (4)。 代表权和工作的危机:奥利维拉分析的另一个中心点是工作危机,尤其是传统形式的危机。 全球化和技术进步改变了工作关系,创造了新形式的剥削和不稳定。 与此同时,工会和政党等工人代表结构无法应对这些新现实。 在巴西,不确定性时代的特点是新自由主义的采用、社会运动的削弱和传统政治制度的危机。 对于奥利维拉来说,这个时代反映了政治和经济体系无法对社会需求做出充分的反应,导致普遍的迷失方向。 在全球层面,不确定性时代反映了福利国家等旧秩序的崩溃,以及摆脱民族国家控制的全球化资本主义的崛起。

[九] 朗西埃,雅克。 仇恨民主。 Boitempo 社论:圣保罗,2014 年。

[X] 葛兰西,安东尼奥。监狱笔记本,第三卷,马基雅维利。关于国家和政治的注释。巴西文明,3 年:第 2000 页。 21

[XI] 葛兰西,安东尼奥。同上。 p。 21

[XII] 库蒂尼奥,卡洛斯尼尔森。 从卢梭到葛兰西:政治理论论文集。 Boitempo 社论:圣保罗。 p。 124-125。 


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