通过 弗朗西斯科·多明格Z*
佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 的弹劾案出乎意料的是,秘鲁各地掀起了一场轰轰烈烈的社会动员。
它终于发生了。 7 年 2022 月 2021 日,执政的秘鲁议会独裁政权设法实现了其首要任务,罢免了民选总统佩德罗·卡斯蒂略·特罗内斯。 卡斯蒂略是一名乡村小学教师,他于 XNUMX 年 XNUMX 月当选秘鲁最高职位,从第一天起就面临着秘鲁寡头集团无情的敌意。 秘鲁精英在国会中根深蒂固,控制着所有主要的国家机构(司法、军队、警察)、极具影响力的商业组织(主要是 私营企业家联合会 – CONFIEP),以及至关重要的是,所有主要媒体。
尽管佩德罗卡斯蒂略的总统任期存在明显的缺陷和错误,但他的倒台代表了秘鲁和整个拉丁美洲民主的严重挫折。 他去年的当选是以腐败和唯利是图的政治制度的巨大信誉和合法性危机为代价的,总统因腐败指控被迫辞职(有些人最终入狱),其中一位自杀。在因腐败指控被捕之前。 在过去的六年里,秘鲁换了六任总统。
腐烂如此严重,以至于任何政党或著名政客都无法获得足够的选举支持来赢得 2021 年的总统职位(主要的右翼政党,共和党的候选人) 人气力量 在第一轮中获得不到 14% 的选票)。 这对解释为什么来自偏远的卡哈马卡安第斯土著地区的一位不知名的农村小学教师佩德罗卡斯蒂略将成为秘鲁第 6372 任总统大有帮助。 在卡哈马卡,卡斯蒂略赢得了高达 XNUMX% 的普选票。
佩德罗卡斯蒂略的当选为埋葬秘鲁的新自由主义提供了一个历史性的机会。 我 我写了一篇文章 有了这个预测,我从佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 的承诺开始,即通过负责起草新宪法的制宪会议使秘鲁政治民主化,以此在反新自由主义的基础上重建国家。 根据拉丁美洲最近的经验,一项建议是完全可行的,但正如该地区的其他经验所表明的那样,其前提是大力动员人民群众、工人阶级、农民、城市贫民和所有其他社会从属阶层。 在佩德罗卡斯蒂略担任总统期间,这并没有发生在秘鲁。
安第斯地区以及秘鲁许多其他地区和城市在得知佩德罗卡斯蒂略被弹劾后爆发的群众动员有力地证实,这是实施他的变革计划的唯一可能途径。 全国(包括利马)的群众动员要求制宪会议、关闭本届国会、释放佩德罗·卡斯蒂略并恢复其总统职位,以及立即举行大选。
这可以解释一个悖论,即右翼对总统佩德罗卡斯蒂略的敌意与拉丁美洲其他左翼政府不同,并没有因为佩德罗卡斯蒂略正在执行任何激进的政府行动而停止。 事实上,对他的政府的反对是如此强烈,以至于几乎每一项倡议,无论多么微不足道或没有争议,都会遭到秘鲁右翼控制的国会的猛烈拒绝。
国会中的主要右翼政党是 人气力量,由前秘鲁独裁者阿尔贝托·藤森的女儿藤森惠子领导。 在拥有 130 个席位的秘鲁国会中,佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 原本稳固的 15 票来自 免费火鸡,还有5票,不是很扎实,来自 Juntos por el 秘鲁. 在没有大规模政府动员的情况下,寡头知道佩德罗卡斯蒂略不会构成威胁,因此他们强烈的敌意是将他的政府视为可恶的异常,向国家发出这样的信息:这永远不应该发生,也永远不会再发生。
议会蓄意阻挠的一个例子是 17 年 2021 月 15 日弹劾其外交部长赫克托·贝哈尔 (Hector Béjar),他是一位著名的左翼学者和知识分子,他在被任命后仅 28 天,上任后不到一个月卡斯蒂略(2021 年 2020 月 1974 日),被迫辞职。 贝哈尔的“冒犯”,是在 XNUMX 年 XNUMX 月选举期间的一次公开会议上发表的声明——在他被任命为部长之前——他在声明中陈述了一个历史事实:恐怖主义是秘鲁海军于 XNUMX 年发起的,远早于 光辉的道路 [1980]。 赫克托·贝哈尔 (Hector Béjar) 是众多被国会任意弹劾的总理之一。
O 光辉的道路一个极端游击组织,在 1980 年代和 1990 年代活跃在农村的大部分地区,其与国家军队的对抗导致了普遍的冲突局势。 藤森独裁政权垮台后,真相与和解委员会调查了国家反政府战争期间犯下的暴行 光辉的道路, 报道 69.280 年至 1980 年间,有 2000 人死亡或失踪。
旨在阻止佩德罗卡斯蒂略政府运作的国会骚扰可以用数字来验证:在他任期的 495 天里,佩德罗卡斯蒂略总共被迫任命了 78 名部长。 不可避免的是,任命的部长,如赫克托·贝哈尔的情况,将受到媒体和政府的恶毒攻击。 编制 (在 Béjar 的案例中,是海军本身造成的)和右翼议会多数派以狂热的女巫猎人的热情迫使部长们辞职。
Hector Béjar 表面上因其对 1970 年代海军活动的准确评论而遭到拒绝,但更可能是因为决定放弃利马集团前往秘鲁、对委内瑞拉采取不干涉外交政策以及谴责单方面制裁国家。 赫克托·贝哈尔 (Hector Béjar) 于 3 年 2021 月 15 日宣布了新政策,并于 XNUMX 月 XNUMX 日“披露”了他对海军的评论。 妖魔化运动紧随其后如火如荼,其中包括:士兵举行公开抗议要求辞职,议会力量联合提出“不适合担任职务”的议会动议,以及坚持“思想共产主义”。
赫克托·贝哈尔的继任者、职业外交官奥斯卡·毛图亚 (Oscar Maurtúa) 也发生了类似但不完全相同的事情,他自 2005 年以来曾在前几届右翼政府担任外交部长。2021 年 XNUMX 月,基多·贝利多 (Guido Bellido) 是激进分子 自由秘鲁, 谁, 在被任命为政府部长后, 威胁要将国有化 Camisea 天然气,一家由跨国资本经营的公司,由于拒绝重新谈判其利润以支持秘鲁政府,两周后,Oscar Maurtúa 辞职。 圭多·贝利多本人表面上被迫辞职是为了“为恐怖主义道歉”,但实际上是因为他胆敢威胁要将一项本应属于秘鲁的资产收归国有。
6 年 2021 月 XNUMX 日,国家领导人吉多·贝利多 (Guido Bellido) 免费火鸡自 29 月 XNUMX 日以来一直担任佩德罗卡斯蒂略政府部长的他因国有化威胁而应总统的要求提出辞职。 弗拉基米尔·塞隆 (Vladimir Cerrón),主要国家领导人 自由秘鲁, 紧随其后,于 16 月 XNUMX 日公开与佩德罗卡斯蒂略决裂,要求他离开该党,从而使佩德罗卡斯蒂略在没有党内议会支持的情况下离开。 从那时起, 自由秘鲁 遭受了几次分裂。
更糟糕的是,佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 被迫按照右翼议会多数派的喜好选择部长,以防止他们获得批准,从而陷入困境。 这一切都发生在令人陶醉的媒体妖魔化、指责、假新闻和对他的统治普遍敌视的背景下,但悬在他头上的是一把达摩克利斯之剑——宣布他的总统职位“空缺”并因此面临弹劾的动议. .
第一次尝试是在 2021 年 46 月(贝利多被迫辞职几周后)。 没有得到足够的议会支持(76 票反对 4 票,2022 票弃权)。 第二次是在 55 年 54 月以“永久道德无行为能力”的指控获得 19 票(87 票反对和 1 票弃权),但因法律上需要 2022 票而失败。 最后,在 73 年 32 月 6 日,国会投票赞成启动针对佩德罗卡斯蒂略“永久道德无行为能力”的“空缺”申报程序。 这一次,右翼获得了 100 票(XNUMX 票反对,XNUMX 票弃权)。 超过 XNUMX 页的动议,包括至少六项“议会调查”,涉嫌“领导犯罪组织”、影响权兜售、妨碍司法公正、叛国罪(在一次采访中,卡斯蒂略谈到了向玻利维亚提供出海口的可能性来自秘鲁),甚至“剽窃”了他的硕士论文。
那时,佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 难以置信地与世隔绝,周围环绕着稀有、腐烂和狂热的事物 编制 像一群嗜血如命的狼的利马政治家:佩德罗卡斯蒂略将不得不面对秘鲁国会多数派定于7月XNUMX日举行的最后听证会。 同一天,在一场被世界各大媒体恶意报道为政变的混乱事件中,总统在电视上宣布他决定暂时解散国会,建立一个非常紧急的政府并举行大选在九个月内选出拥有制宪会议权力的新国会。 美国驻利马大使丽莎·D·肯纳 (Lisa D. Kenna) 当天立即作出回应,并发出一份照会,强调美国“拒绝卡斯蒂略总统阻止国会履行其职责的任何违宪行为”。 “国会”的“授权”是阻止总统佩德罗卡斯蒂略。
我们知道故事的其余部分:同一天,国会以 101 票的优势提出“空缺”动议,佩德罗卡斯蒂略被捕,迪娜博卢阿尔特宣誓就任临时总统。 宣布解散国会可能不是佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 采取的最巧妙的战术举措,但它确实让人们注意到了这个顽固地阻碍佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 总统任期所代表的社会经济进步可能性的关键机构。
佩德罗卡斯蒂略在经济或政治精英、司法机构、国家官僚机构、警察或武装部队或主要媒体中没有任何支持。 他呼吁解散对国会的阻挠,让广大民众有机会通过投票箱民主地罢免国会,这在政治上是正确的。 一项调查 秘鲁研究所 (IEP) 86 月显示,国会反对率为 5%,比 75 月高出 78 个百分点,2021 年下半年一直保持在 XNUMX-XNUMX%。
佩德罗·卡斯蒂略的弹劾案出乎意料的是整个秘鲁的社会动员热潮如火如荼。 它的震中位于秘鲁的“塞拉”,这是佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 获得大部分选举支持的内陆土著土地,但也位于包括利马在内的主要城市。 群众运动提出的要求是佩德罗·卡斯蒂略的回归、国会的解散、迪娜·博卢阿尔特的辞职、立即举行议会选举和新宪法。 抗议者在利马表达了他们的愤怒,举着标语宣称“国会是一个老鼠洞”。
鉴于大规模的群众动员,不免要问,为什么不早点,比如一年半以前就搞出来? 佩德罗·卡斯蒂略(Pedro Castillo)严重孤立并承受着巨大的压力,希望能争取到一些喘息的机会,他试图取悦国内和国际右翼,例如通过任命新自由主义经济学家胡里奥·巴尔韦德担任中央银行行长,试图接近致命的 Organization of美国,在巴西会见了 Jair Bolsonaro,并与委内瑞拉保持距离。 精英们徒劳地要求越来越多的让步,但无论佩德罗卡斯蒂略做什么,他们都不会满意。
对民众动员的镇压是迅速而残酷的,但效果不佳。 报道称至少有 XNUMX 人被警察开枪打死,XNUMX 多人受伤,但动员和游行的规模越来越大,传播范围更广。 尽管“临时政府”已经禁止抗议活动,但抗议活动仍在继续。 三天前他们占领了安达韦拉斯机场; 库斯科宣布无限期罢工; 在 Apurimac,停课; 加上该国许多地区的多重障碍。 可见,秘鲁的政治气氛已经相当紧张,这些社会能量都处于休眠状态,等待被唤醒。
尽管现在就这种民众的反抗会引发什么下结论还为时过早,但很明显,寡头集团错误地估计了佩德罗·卡斯蒂略被罢免的结果:下层阶级对这一尝试的彻底失败,无论它多么胆小。 ,尤其是你 乔洛斯 (秘鲁土著人民的贬称),改变 现状. 秘鲁寡头集团发现无法容忍 cholo, 佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 是该国的总统,更不用说他敢于威胁要动员人民群众积极参与负责制定新宪法的制宪会议。
被任命的临时总统迪娜博卢阿尔特感受到群众动员的压力,宣布提议在 2024 年举行“提前选举”,而不是在佩德罗卡斯蒂略正式任期结束的 2026 年。 然而,据报道,佩德罗·卡斯蒂略向人民发出了一个信息,鼓励他们为制宪会议而战,不要陷入“新选举的肮脏陷阱”。 佩德罗·卡斯蒂略通过他的律师之一罗纳德·阿滕西奥 (Ronald Atencio) 表示,对他的拘留是非法和任意的,侵犯了他的宪法权利,他是政治迫害的目标,有可能将他变成一名政治犯,他无意申请庇护,并且他完全了解全国各地的动员和对他自由的要求。
我们将看到事情如何从这里演变。 Pedro Castillo 的罢免是一个负面的发展; 这是秘鲁左翼和拉丁美洲民主的挫折。 拉丁美洲的左翼总统明白这一点,并谴责针对民选总统佩德罗卡斯蒂略的议会政变。 谴责政变的总统包括古巴人米格尔·迪亚斯-卡内尔、委内瑞拉人尼古拉斯·马杜罗、洪都拉斯人西奥马拉·卡斯特罗、阿根廷人阿尔贝托·费尔南德斯、哥伦比亚人古斯塔沃·佩特罗、墨西哥人洛佩兹·奥夫拉多尔和玻利维亚人阿尔塞。
最引人注目的是,墨西哥、阿根廷、哥伦比亚和玻利维亚的总统发表了一项 联合声明 (12 月 XNUMX 日)要求佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 返回,他在相关段落中说:“卡斯蒂略·特罗内斯总统自当选之日起就成为反民主骚扰的受害者,这对全世界来说都不是新闻 (...)我们的政府呼吁参与上述进程的所有参与者优先考虑投票箱中表达的人民意愿。 这是对民主概念的范围和意义的解释方式,正如美洲人权体系所载。 我们敦促那些组成机构的人不要扭转通过自由选举表达的民意。”
15月XNUMX日在哈瓦那举行的第十三届ALBA-TCP峰会上,委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜、多米尼克、安提瓜和巴布达、圣文森特和格林纳丁斯; 圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、格林纳达和古巴谴责逮捕总统佩德罗卡斯蒂略,他们将其定性为政变。
秘鲁的寡头政治能否为该国带来政治稳定值得怀疑。 自 2016 年以来,该国有 6 位总统,没有一位任期届满,弹劾佩德罗卡斯蒂略让精灵(激进的群众动员)从瓶子里出来了,他们似乎不太可能把回来了。 14 月 XNUMX 日,迪娜·博卢阿尔特 (Dina Boluarte) 的非法政府宣布全国进入紧急状态,并令人憎恶地让武装部队负责保障法律和秩序。 据调查秘鲁国家与游击队之间的肮脏战争的真相与和解委员会称,武装部队 光辉的道路 (1980-1992),造成了战争造成的 50 人死亡中的约 70.000%。 这是典型的行动,尽管是秘鲁寡头可能采取的最糟糕的行动。
必须满足群众运动的要求:总统佩德罗卡斯蒂略立即获得无条件的自由,立即举行制宪会议选举以制定新的反新自由主义宪法,立即停止残酷镇压,派遣武装部队回到他们的营房。
*弗朗西斯科·多明格斯 是米德尔塞克斯大学(英国)的政治学教授。
翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.
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