通过 亨利·阿塞拉德 & 朱莉安娜·内维斯·巴罗斯*
布尔索纳法西斯主义一直在以更大的强度捍卫其先前的假设,即私人占用公共空间
博尔索纳主义者解放雅诺马米土地上的非法采矿所引发的危机重新引发了关于巴西新法西斯主义政治计划(包括其政变规模)与财富积累模式之间关系的讨论。 显而易见的事实是,博尔索纳法西斯主义在为私有财产辩护的同时,一直在以更大的强度捍卫其先前的假设,即公共空间的私人占有,以及通过剥夺积累的转变——超经济机制强制剥夺农民和传统上占据的土地——这是他们政治计划的核心。
的想法 白手起家的人 与自我创业的道歉相关,在这种情况下,特别适用于前工业类型的类型,以现代北美资本主义开端的“抢劫大亨”的形象表示,[I]的 或者,在巴西的情况下,bandeirante。 也许可以在这里应用鸭嘴兽 à la Chico de Oliveira 的变种。[II] – 农业矿产边界上的 bandeirante、城市边界上的民兵和现代土地所有者之间的综合,在许多情况下,在历史时期,现代土地所有者通过掠夺土地使他的财产合法化。
西方应该主要关注矿石的挪用(参见对铌、石墨烯等的强迫性参考)。 通过放松管制,有权势者可以确保获得资源,其中包括边境上的矿业老板本身,以及城市中解除管制的个人空间的主权者,并通过武器保证流通。 工作,反过来也解除了管制,将受到预工资类型的自由,即可以不受阻碍地为强者服务。
据了解,自1980世纪90年代和XNUMX年代的新自由主义改革以来,巴西建立的财富积累模式具有广泛性,强烈依赖出口的特点。 商品. 这种模式的实施伴随着新的监管机制的采用——即政府政策、法律和制度规范——的目的是为主导群体的领土扩张行为的多样性提供连贯性和方向。
因此,新自由主义确立的制度化承诺试图在政府和私人层面调和以原则上协调不佳的方式做出的决定。 将这些行动统一起来的是确保盈利能力和使出口农矿综合体繁荣发展、吸引新的投资资源的前景。 因此,寻求主导代理人的不同实践之间的协调基本上转向了再生产适合新榨取主义积累模式的社会和领土关系的目标。[III]
这是因为大规模采掘活动的特点是永久寻求扩大其领土基础,这一运动通常基于先前安置在利益空间的社会团体活动的流离失所和不稳定的过程。公司。 因此,企业获得榨取式资本主义所垂涎的资源,开始促进小生产者群体、土著和逃亡逃亡人口及其各自传统领土基地之间的分离——通过一系列不同程度的暴力行动。
当然,这里监管的纪律层面受到质疑——即为社会接受大型农化或矿产项目创造条件,特别是通过努力消除冲突并征求受项目影响的社会群体的同意。商业项目。 因此,监管制度的重新制定旨在解决“再生产社会化问题”[IV] 通过采用旨在协调主体多样性的随机性的监管规范和寻求秩序机构的纪律规范的组合,[V] 就商业词汇而言,这意味着消除业务进程中的“干扰”——当然很流行。
就从 2016 年起在巴西证实的社会力量相关性的变化而言,所看到的是,在主导群体方面,一项旨在将监管框架调整为更有利于榨取式资本主义扩张的制度的行动做法。 公司随后设想的监管制度开始以越来越不遵守 1988 年宪法开启的背景下建立的监管规范的形式提出要求。
随着新法西斯势力对联邦政府的崛起,从 2019 年开始,我们开始看到的是对独裁统治结束后盛行的监管承诺的解构过程,以及一个开始服务的政权的强加,更直接地,目的是推进土地和资源勘探的前沿,并剥夺占据被采掘公司觊觎的地区的集团的领土权利。 这种调整是如何进行的? 通过什么方式和方向改变了监管和纪律规范,以便为该国的广泛积累开辟新的领域?
在新监管制度的主要策略中,我们可以强调:[六] (i) 非法活动合法化:以前禁止的区域正在开放给商业开发; 占用非法侵占区域合法化; 以前出于健康原因而未获准使用的化学物质已经合法化; (ii) 限制和取消国家对非法行为的控制:国家容忍并间接鼓励非法行为; (iii) 无视占领采掘公司所觊觎的地区的团体的领土权利; (iv) 加快非法行为合法化的步伐;
(v) 就其助长的环境退化采取公司免责战略; (vi) 冻结集中的土地结构,并采取措施通过在生物多样性和社会多样性地区扩大单一栽培来加强这种集中; (vii) 在两个层面上适用其余条例保护人民和传统社区的公共土地和权利的尴尬:在政府机构内部,通过骚扰公务员的做法,在政府机构外部,通过迫害维权者权利和研究人员;
(viii) 采用创新的非法形式和“自行解除管制”,模仿传统的寡头掠夺土地的权宜之计; 利用农矿利益综合体获得的某些虚假的“动态”竞争优势,这些优势不是来自良性的技术和组织创新,而是基于对公共土地的征用和类似于奴隶制的工作; ㈨ 试图将剥削劳工和征用传统土地文化化,声称殖民遗产和新殖民统治是统治者的传统习俗;
(x) 通过领土控制军事化的变体,将公司资产的安全形式私有化,这可以扩展到对普通民众、渔民和养成使用共同资源的传统人民的禁区的圈地,尤其; (xi) 通过培训工作人员和插入商业领域的网络,加强和专业化商业领域的立法和规范活动 智库 国际的; 这些干部最终可以被提名担任行政权力本身的战略机构中的职位。
我们知道,自新自由主义改革开始以来,“新采掘主义国家”一直表现为一个放松管制的国家,它为农矿企业开放边界和释放以前被认为非法的做法。 随着其“意识形态阶段”的到来,公开的专制主义,发生的变化是政府话语开始使公司自己占领领土的做法的自我调节合法化(到了考虑实际灭绝的程度)环境部),并证明征收被剥夺财产的相关性。 所发生的是一种新的国家与资本分工分工格局的建立。
与国家作为资本流通的解放代理人的概念相一致——根据源自 1938 年巴黎座谈会的新自由主义思想[七] – 为公司本身直接管理其在现场运输的最终障碍创造了有利条件; 即,通过适当的商业机制提供措施,剥夺农民、土著和传统社区的土地,这些社区要求永久保留或收回土地。 这种机制以不同的方式出现,从经济关系的无声强制到超经济强制。
关于新采掘主义法规的组成部分的国际兼容性,显然仍然存在一条未解的线索,即农矿企业的掠夺性声誉与进口国重要部门想要的环保形象之间的不匹配 商品。 这种不匹配可能会反映在占主导地位的群体内部,据推测分为那些打算使自己的声誉环境化的人和那些不关心这方面的国际压力的人。 然而,现有信息表明,国际压力和农矿综合体的内部战略分化都没有显示出在合同和政治行动的具体领域实现的迹象。
我们知道,即使在主导群体内部,监管制度及其规范和协调机制也总是受到历史紧张局势的影响。 这种紧张关系源于这些参与者的经验领域、他们的期望范围和当前的监管框架之间的关系。[八] 在稳定时期,占主导地位的群体将他们的期望范围或多或少地限制在既定的监管框架内; 通常,监管制度的稳定性被视为有利于主导行为者行使预期能力。
然而,在某些情况下,这些团体可能会设想有可能为了他们的利益而改变监管框架。 在巴西的案例中,自 2016 年议会政变以来,规范体系本身就出现了紧张局势,统治集团内部商定的政权理念存在永久性的内爆威胁,并有望被取代直接行使警察-军队和准军事暴力。
在这种情况下,规范的纪律维度将自身强加于监管的协调功能,使这样的假设变得有意义,即环境和领土监管的废除可能已经成为更激进的放松监管的试验气球,最终达到目标民主规则本身。政治制度的形式。
*亨利·阿克塞尔拉德 是里约热内卢联邦大学 (IPPUR/UFRJ) 研究与城市和区域规划研究所的退休教授。
*朱莉安娜·内维斯·巴罗斯 是pUFRB 文化、语言和技术中心教授.
笔记
[I]的 Thief barons是对XNUMX世纪下半叶美国金融、钢铁、铁路和石油市场上使用不正当、不诚实、暴力和不忠的手段成为百万富翁的商人的称呼。 反过来,从某些极端自由主义理论家的角度来看,他们被认为是恩人和人道主义者。 霍华德·津恩 XNUMX年前的“强盗男爵”……“世界报”外交, 2023 年 XNUMX 月。
[II] 借助“鸭嘴兽”的概念,社会学家 Francisco do Oliveira 打算指定高度发达和金融化部门与极端贫困的不平等社会维度的明显奇怪组合,F., de Oliveira, 二元理性批判——鸭嘴兽, Boitempo, SP, 2003。
[III] 我们称新采掘主义为积累模式,其基础是通过对自然资源密集型商品的生产专业化,国民经济从属国际插入,外围社会对全球资本主义的生态服从,以及大量采掘业者对超常收入的挪用和金融公司。
[IV] 米歇尔·阿格列塔, 资本主义的监管与危机 – l´expérience des États-Unis, Calmann-Levy, Aris, 1976。
[V] “从纪律到监管的元素将适用于身体和人群,同时允许控制身体的纪律秩序和多个主题的随机事实将成为常态“ M Foucault,从主权的权力到对生命的权力,在 种族主义的谱系, 马德里, 1992, p. 262.
[六] 朱莉安娜·内维斯·巴罗斯 “哦巴西的恐吓状态和采掘公司的作用”, 救世主, mimeo。 2022.
[七] C. Laval 和 P. Dardot, La nueva reason del mundo, Gedisa, 巴塞罗那, 2010, pp. 67-75。
[八] 凯瑟琳天堂, Régimes de production et de regulation des savoirs, 研讨会 SIAP, 巴黎东马恩河谷大学, 社会学系, 2005
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