能力神话

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通过 保罗·卡佩尔·纳尔瓦伊*

国家元首的愚蠢和行政不准备造成的否认、忽视、遗漏和疏忽

一个幽灵萦绕在博尔索纳罗的反对者身上:他的能力神话。 在他的追随者中,人们坚信,担任共和国总统职位并以冲动和咄咄逼人的方式表现自己的粗野人物是一位称职的统治者。 但广泛的反对派也相信这一点。 这是一种邪恶的、破坏性的能力——他们说,澄清和哀叹——但为此他将非常有能力。

我认为恰恰相反。

通过 Florestan Fernandes,我们了解到词语既不是中性的也不是幼稚的。 “没有简单的话”。 没有人天真地使用它们,因为它们的使用“转化了权力关系和统治关系。 如果将政变描述为“革命”,那绝非偶然[指的是 1964 年的政变,反对正在进行的民主革命,自称是“革命”] (...)了解正在发生的事情,更容易为当权者的滥用职权和侵权行为辩护”1.

与关于博尔索纳罗及其政府所谓的能力的常识相反,我断言他是无能的。 他有能力是一个神话。

11 年 3 月 2020 日,世界卫生组织 (WHO) 确认 covid-19 是一种大流行病。 五天后,在网站上的一篇文章中 地球是圆的2 我说应对大流行病最糟糕的方法“是瘫痪,找事情”,我谴责了指导博尔索纳罗在共和国总统任期内做出决定的“流行病学地盘主义”,其特点是没有计划、没有组织以及协调解决该问题所需的联邦措施,因为“直到 XNUMX 月中旬,该国才知道任何计划来确保为数以千计的患者提供援助,众所周知,这些患者将在公共和私人服务中寻求援助”。

一年后,州长们意识到了这一点,并宣布他们对联邦政府在国家层面的行动缺乏协调表示担忧。 迟到总比不到好。

一年后,博尔索纳罗政府的表现证实了人们对其应对大流行的政策是否认问题和联邦管理无法动弹的抱怨。 因此,政策一直是没有应对计划。

CEPEDISA 研究中心的研究人员对 3.049 年制定的一套 2020 项联邦规范进行了深入分析,其中包括法律、法令、临时措施、决议、条例和规范性指示,可以从中推导出计划。卫生法,来自圣保罗大学 (USP) 和 Conectas Human Rights,由圣保罗大学发布 巴西国家报. 结论是,巴西政府在共和国总统的领导下,启动了一项制度性战略,其系统性行动表达了传播病毒的意图。 联邦政府关于大流行病的决定将构成“巴西公共卫生史上最可怕的时间表”3.

对研究人员来说,“这些结果驳斥了联邦政府在管理这一流行病方面存在无能和疏忽的一贯解释。 相反,数据的系统化,尽管由于如此多的事件在出版物中缺乏空间而不完整,但揭示了联盟为支持该病毒在国家领土内广泛传播而采取的行动的承诺和效率,宣布与不惜一切代价尽快恢复经济活动的目标。”

毫无疑问,在反对派中,博尔索纳罗正在启动一项有意识的不面对大流行病的政策。 这一点很明显,因为他在 2020 年 34 月拒绝遣返身在武汉并请求支持返回巴西的 5 名巴西人。 博尔索纳罗尽可能地无视他们,只有在无法再抵抗来自媒体和社交媒体的压力时才改变立场,媒体和社交媒体发布了包含那些想回家的人的戏剧性呼吁的视频。 19月XNUMX日,两架巴西空军(FAB)飞机前往中国接机。 令博尔索纳罗失望的是,这次救援任务可能是联邦政府迄今为止与 covid-XNUMX 大流行有关的唯一成功行动。(4). 但它明确地表明了博尔索纳罗和他的政府从那时起将采取的方向。 许多人很快就明白了即将发生的事情的严重性。5.

存在传播 SARS-Cov-2 的“计划”,并且博尔索纳罗和他的政府有能力执行该计划的假设在许多反对派中引起了共鸣,他们认为总统“在他的工作中非常有能力”确实”。想要:杀人,制造混乱并将责任推给州长和市长”。 根据社交网络上数以千计的帖子,承认总统“只关心他的选民”和“只考虑连任”。 但这一假设与承认博尔索纳罗的无能及其臭名昭著的疏忽、疏忽、否认和疏忽并不矛盾。

毫无疑问,自从飞机飞赴中国接巴西人事件后,博尔索纳主义应对疫情的政策就是无所作为。 但是这个 放任 医疗保健与制定计划并有效执行计划不同。 我们发现自己所处的流行病学状况实际上源于联邦政府在否认问题和不作为的基础上制定的应对大流行病的政策。 但这项政策固有的是没有任何计划,因此承认计划的存在、定义行动和设定要实现的目标是没有意义的——这基本上是任何计划的特征。

我写这篇文章的那天,是自世界卫生组织宣布 covid-19 大流行以来的第一年,巴西成为其震中,并在过去 2.349 小时内记录了 24 人死亡。 该国在世界范围内被视为该疾病一直在传播而没有以任何方式得到控制的地方。 有人谈论“露天实验室”来描述流行病学情景6,这源于 covid-19 的特征,但在巴西,否认主义和联邦政府不采取行动的选择大大加剧了这种情况2.

接受博尔索纳罗执行其计划的能力与“能力意识形态”相矛盾7 在新自由主义中,这标志着被任命指挥的专家的行动。 干练的演讲与巴西目前是大流行的中心这一事实相冲突,巴西有大约 11,3 万病例和大约 273 万人死亡。 不可能谈论能力,手头有这些数字,并考虑到由于离开 Planalto Palace 的作为和不作为造成的许多人丧生,无论是由于疏忽还是巴西领导人给出的可怕例子状态。

所谓的布尔索纳主义者的能力受到许多人的质疑,包括前部长纳尔逊巴尔博萨,共和国总统为他们制造了“假想的敌人来伪装无能”8.

这些数字甚至表明无能。 在最大程度上。

但是这样说并不符合博尔索纳罗的正义,因为它改变了必须采用的基准来分析他假定的能力到另一个层次。 如果他把所有的时间都花在声称他什么都不会做,他又如何根据他应该做的来评估他的能力呢? 这没有意义。 因此,博尔索纳罗必须根据“能力意识形态”框架对他的能力进行分析,根据该框架,他和他的政府应该产生能够让巴西在国家排名中获得最佳位置的行政结果,作为这种环境中的赢家. 这是 黄金标准 根据新自由主义框架进行评估。

但这不是所看到的。 博尔索纳罗带领巴西在这一全球排名中垫底。 这是无能; 不是能力。 他没有决定与“这就是他一直想要的”争论,因为,我重申,这种争论与“能力意识形态”相矛盾。 他“不想要”这一点,因为承认这一点就意味着承认该国所处的情况在某种程度上已经构成了他的政府的一个目标,无论是明示的还是隐含的。 毕竟,确实会有一个计划。 但明确的目标,它从来没有。 甚至没有证据表明这是一个隐含的目标。

国家元首的愚蠢和行政准备不足以及他的几名顾问缺乏行使分配给他们的管理职能的资格,造成了拒绝、忽视、遗漏和疏忽4. 没有迹象表明有一个“计划”——尽管是一个“恶意的计划”——而且它会“很好地执行”,目的是让巴西回到它所处的位置。 否认、忽视、遗漏和疏忽可能是一种隐含的政策9,但他们没有正确配置“计划”。

布尔索纳主义者应对大流行的政策在几个方面都是错误的,因此不可能谈论能力。 我强调,只是为了举例说明,在我看来,其中一些失败证实了它的行政无能,并揭示了它的对抗政策的错误。

最严重的错误是对“Osmar Terra 战略”的选择,给成千上万的家庭带来了可怕和严重的后果,根据该战略,covid-19 在巴西的持续时间不会超过六个月。 博尔索纳罗和他最喜欢的医疗顾问一起赌博——但输了——他假设不会有第二波浪潮,第一波浪潮将是短暂的,几个月后就会被平息。 每个人的保护都将伴随集体免疫(群体免疫,对于那些喜欢它的人)10.

另一个非常重要的错误是低估了科学技术在创纪录的时间内生产出几种有效的 SARS-Cov-2 疫苗的能力。 博尔索纳罗赌了一把——结果输了——他假设,当疫苗问世时,大流行病已经降温,不需要它们了。

博尔索纳罗的错误清单中最重要的是他在与国际疫苗生产商谈判有利合同方面的无能,其中一些生产商多年来一直是巴西政府的合作伙伴。 作为共和国总统,他骚扰他们,说他们是巴西“大买家”的“卖家”。 可笑的是,他本意是“讨价还价”,误以为自己在谈判桌上处于有利地位。 这样一来,当他打算将自己置于“发牌”的谈判者的位置时,他只是向公司的谈判者暴露了他对这个问题的绝对缺乏知识。 顺便说一句,无能当然不仅限于共和国总统,还包括他在这方面的顾问,例如部长和占据卫生部的三打军人。

这是普遍无能的悲惨景象,最终导致一系列严重错误。

可悲的是,博尔索纳罗政府的反 covid-19“国家疫苗接种计划”已经成为国家健康轶事的一部分。 卫生部和联邦政府的高层从未有过如此多的争论。 甚至连小学生都感到惊讶的是,巴西总理埃内斯托·阿劳若在美洲理事会的一次会议上犯下了愚蠢的错误,在一个戏剧性的时刻,成千上万的妇女和男人死于等待大多数州的 ICU 床位11.

当然,在这种情况下不能说能力。

在这种情况下,争论我们不是在谈论行政能力,而是在谈论“真正杀人,因为政府是种族灭绝”的“政治能力”是毫无意义的。

是的,政府是种族灭绝的。 但是因为他的无能而不是相反。

此外,有能力和无能力是充满伦理意义的词,它们承载着价值。 是否有能力杀人,或让死,能够避免死亡?

*保罗·卡佩尔·纳瓦伊 是 USP 的公共卫生高级教授。

笔记


  1. 费尔南德斯·F。 什么是革命。 6a. 圣保罗:Brasiliense; 1984. 121 页
  2. 纳尔瓦伊电脑。流行病学的平地。地球是圆的[互联网]。 16 年 2020 月 XNUMX 日;网址:https://dpp.cce.myftpupload.com/terraplanismo-epidemiologico/
  3. Brum E. Research 显示,博尔索纳罗实施了“针对冠状病毒传播的机构战略”。 巴西国家报 [互联网]。 2021 年 2021 月; 可在:https://brasil.elpais.com/brasil/01-21-XNUMX/pesquisa-revela-que-bolsonaro-executou-uma-estrategia-institucional-de-propagation-do-virus.html
  4. 纳尔瓦伊电脑。 巴西的 Covid-19:疏忽、恐惧、怀疑和民众抵制。 左岸杂志. 2020;35(2):125–30.
  5. 纳尔瓦伊电脑。德拉蒙德,石头和损失。地球是 Redon [互联网]。公元 220 年;2:1-5。网址:https://dpp.cce.myftpupload.com/drummond-a-pedra-ea-perda/%0A%0A
  6. “巴西是最大的冠状病毒露天实验室”,Miguel Nicolelis 说。 邮件[互联网]。 24 年 2021 月 2020 日; 可在:https://brasil.elpais.com/ciencia/04-18-XNUMX/tristes-generosos-apaixonados-somos-ratos-de-laboratorio-em-um-experimento-natural.html
  7. 查伊·M. 能力意识形态。 3a. 版。 Rock AM,组织者。 圣保罗:Autêntica/FPA; 2014. 296 页
  8. Barbosa N. 由于政府的虚张声势,我们冒着重新坠入深渊的风险。 FSP [互联网]。 4 年 2021 月 1 日; 可在:https://www2021.folha.uol.com.br/colunas/nelson-barbosa/03/XNUMX/corremos-risco-de-mergulhar-de-novo-no-abismo-devido-a-fanfarronice-do -政府.shtml
  9. 纳尔瓦伊电脑。博尔索纳主义:扼杀[互联网]的意识形态。地球是圆的。 2020 年。可访问:https://dpp.cce.myftpupload.com/bolsonarismo-ideologia-que-mata/
  10. 纳尔瓦伊电脑。群体有罪不罚。地球是圆的[互联网]。 17 年 2020 月 XNUMX 日;网址:https://dpp.cce.myftpupload.com/impunidade-de-rebanho/
  11. 卡尔加罗·F·阿劳若 (Calgaro F. Araújo) 告诉北美人,巴西的卫生系统“经受住了”新冠危机。 G1 [互联网]。 5 年 2021 月 1 日; 可在:https://g2021.globo.com/politica/noticia/​​03/05/19/ernesto-araujo-cita-alta-da-covid-XNUMX-e-diz-que-sistema-de-saude-no -brazil-is-supporting-well.ghtml

 

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