通过 弗拉基米尔·萨法特勒*
在巴西即将结束本应持续十年并获得“Lulismo”之名的发展周期之际,在我看来,将目光转向 Celso Furtado 的理论似乎是有益的
1974 年,塞尔索·富尔塔多 (Celso Furtado) 写了一本小书,至今仍因其对经济进步概念基础之一的批判能力而给人留下深刻印象。 在其中,经济发展的概念被描述为一个“神话”,不是结构主义意义上的神话作为社会冲突可理解性的矩阵,而是启蒙主义意义上的神话是一种能够阻止什么的幻觉在社会生活中是决定性的。 这个 经济发展神话正如 Furtado 所说,是社会创造力瘫痪的罪魁祸首。 必须通过“在手段和目的层面上改变社会”的全球过程来表达创造力[I]的.
Furtado 不断反对将发展愿景局限于手段逻辑的方式,这只能意味着,因为这种手段逻辑使经济增长成为变量数量扩张的简单表达,而这些变量本身永远不会带领我们走向真正的转变。 在这种情况下,“创造力”意味着能够在全球范围内改变社会生活进步的视野,为构建新的生活方式开辟空间。 对于像塞尔索·富尔塔多这样从不忽视政治经济学批判与文化批判之间深刻关系的人来说,创造力这个概念必然要上升到社会分析的中轴。
在巴西即将结束本应持续十年并获得“Lulism”之名的发展周期之际,在我看来,将目光转向 Celso Furtado 的理论以问问自己是否毕竟如此发展并不是“神话”的最佳表述。 这并不是要否认,在 2010 年底,我们如何见证了 42.000.000 万人的社会进步以及消费能力的扩大,最低工资提高到通胀率的 50%,25 所大学联邦基金的开放和信贷整合,从 GDP 的 45% 到 XNUMX%。 但问题是,将卢利斯塔经济模式所谓的成功限制在这种“手段逻辑”是否没有清楚地表明巴西左派的霸权部门无法将对经济神话的批判作为他们的主要任务发展和吸收“创造力。社会”作为定义什么可以被理解为“进步”的基本概念。
Lulism 的三脚架及其终结
如果我们问问自己关于 Lulism 的经济政策,我们会发现它是基于一个三脚架,包括通过巩固社会保护体系将国家转变为提升进程的诱导者,最低工资的实际增加和消费的动力。 事实证明,这些行动对于升温内部市场至关重要,从而巩固了几乎充分就业的水平。 在这一过程的另一端,卢拉政府将自己理解为在其全球化愿望中重建国家商业界的推动者。 为此,国家经济和社会发展银行 (BNDES) 等公共投资银行作为国家资本主义主要金融机构的职能得到一劳永逸的巩固。
从这个意义上说,Lulism 代表了一个真正的巴西国家资本主义的项目,恢复了五六十年代在巴西以“国家发展主义”的名义存在的原始凯恩斯主义模式。 在这种模式下,国家作为经济的主要投资者出现,成为私人团体的合作伙伴,通过大型基础设施项目引导经济发展。 例如,巴西是一个国家,其中两家主要的零售银行是上市的,其中两家最大的公司是国有的(Petrobrás、BR distributera),而其第三大公司是一家私有化的矿业公司(淡水河谷),但与国家通过公共养老基金进行大规模参与。
因此,我们可以说,这一新版本的巴西国家资本主义所产生的预期体系,一方面是基于通过将大量贫困公民引入消费领域来加强国内市场。 即通过扩大消费能力实现人口融合。 另一方面,政府希望通过国家与民族资产阶级的联合,巩固一代能够成为在国际市场上具有强大竞争力的巴西跨国公司的公司。
如果不记得福尔塔多对经济发展神话的诊断,现在就很难不回顾这个过程。 正如他所说:“将目前在富裕国家盛行的消费形式推广到整个资本主义体系的假设在该体系的明显进化可能性中没有立足之地”。 因为:“就物质世界的掠夺而言,这种生活方式的成本如此之高,以至于任何将其推广的尝试都将不可避免地导致整个文明的崩溃”。 因此需要说明经济发展,即“穷人有一天能够享受当前富人的生活方式的想法”[II] 这是根本无法实现的。
但这样的发展是无法实现的,不仅是因为物质世界和以前的生命形式的毁灭。 这是一个神话,因为它延续了一个积累过程,这个过程往往会在短时间内消除在与不平等作斗争中取得的成就。 然后 我们不能说巴西有消除不平等的众所周知的政策。 他遇到了最贫困阶层资本化的政策, 有什么不同。 上层阶级的收入继续保持不变,而且还在增加。 因此,尽管进步与新中产阶级的社会提升有关,但巴西仍然是一个存在严重不平等现象的国家。 因此,它的增长只会带来我们在其他快速增长的新兴国家(如俄罗斯、安哥拉等)看到的问题。 由于大部分新财富流经一个非常受限的群体,他们的消费需求越来越大,政府无法通过严格的所得税政策(例如对大笔财富征税、对炫耀性消费征税)来改变这种情况, 关于继承等),已经造成了人口中最富有的部分对生活成本施加压力,使下层阶级的收入迅速恶化。 并非偶然,我们目前发现世界上最昂贵的城市之一:罗安达、莫斯科和圣保罗。
除此之外,巴西的工资仍然很低,预计不会有重大变化。 过去十年创造的新工作岗位中,93% 是支付高达最低工资一倍半的工作。 换言之,“新中产”成员开始消费的事实不应欺骗我们。 他们仍然是可怜的工人。
由于免费公共社会服务的建立,提高工资的另一种方法是减少家庭必须支付的项目。 然而,除了质量差的公共交通之外,巴西新阶层的家庭必须将近一半的收入用于教育和私人医疗。 进入新中产阶级的家庭被迫开始支付教育和医疗费用,因为他们想逃避令人发指的国家服务,并保证他们的孩子继续获得社会提升。 不为别的,六月示威的要点之一恰恰是缺乏良好的教育、卫生和交通公共服务。
然而,这是巴西发展展现其神话特征的一个特权点。 近一半的工资被教育、医疗和交通支出侵蚀,新中产阶级需要限制消费,通常求助于债务。 目前巴西家庭的负债率为45%。 2005 年,这一比例为 18%。 另一方面,花在教育和健康上的钱并没有返回到经济中,而只是让收入集中在一个员工工资低、投资率低的部门的企业家手中。 喜欢投资金融市场的企业家,其利率在世界上名列前茅。
但我们可以说,公共服务核心的构成是巴西模式的局限,因为它只能通过能够使国家资本化的税收革命来实现。 让我们记住巴西是一个最高所得税税率为27,5%的国家,这个数字低于美国和英国等自由经济国家。 但要进行这种性质的财政改革,政府需要加剧阶级冲突,这意味着要打破支撑它的政治联盟。 换句话说,消除不平等的政策取得进展将使治理变得不可行。
似乎这还不够,卢拉的国家资助国家资本主义的政策将巴西经济的垄断倾向推向了极端。 今天的巴西资本主义是国家垄断资本主义,国家是经济寡头垄断和卡特尔化过程的金融家。 从这个意义上讲,一个教学的例子是屠宰场部门令人难以置信的近期历史。 由于最近用 BNDES 的资金创建了 JBS/Friboi 联合企业,巴西目前是世界上最大的肉类出口国。 然而,直到最近,冰箱市场还存在着几家厂商的激烈竞争。 今天,它被垄断了,因为一家公司用 BNDES 的钱买下了所有其他公司。 国家没有阻碍集中的过程,扩大经济主体的数量,而是鼓励它。 因此,目前没有哪个经济部门(电话、航空、乙醇生产等)不受卡特尔控制。 这意味着服务质量差,因为没有竞争和创新率低。
从手段到目的
最后,让我们记住这个发展神话如何具有明确的功能:“多亏了它,才有可能将注意力从确定社区基本需求的基本任务和科学进步为人类开辟的可能性上转移开来和技术。 ,将他们集中在抽象目标上,例如 投资, as 出口商品 Ø 发展”。 换句话说,这是一个防止任何企图逃避与投资和增长最大化相关的经济理性拜物教的问题。 因此,社会无法培养审查某些生活形式中出现的“必需品”的经验。 建立新优先事项的创造力被无限期搁置。
也许没有其他原因,巴西历史上第一次经济增长周期没有伴随着创造性的文化爆炸。 与 30 年代、50 年代甚至 70 年代发生的情况相反,巴西在过去十年中没有经历过创造性的爆炸,其社会利用艺术和文化来试验新形式。 也许是因为他未能摆脱经济发展的神话。
*弗拉基米尔萨法特勒 圣保罗大学哲学系教授
笔记
[I]的 富尔塔多,塞尔索; 开发小介绍, 圣保罗:Paz e Terra,1980,p。 11
[II] 富尔塔多,塞尔索; 经济发展的神话, 圣保罗:Paz e Terra,1974 年