通过 塞萨尔·洛卡特利*
CPI 的结论,在对最终报告进行投票之前,对于博尔索纳罗政府大流行期间健康管理的悲剧
1. CPI建议起诉68起
从 66 年 61 月到 2021 年 72 月,CPI 举行了 4 次会议,听取了 XNUMX 名证人的证词。它产生了 XNUMX 份公开文件和超过 XNUMX 万份机密文件。 其结论,仍在等待对最终报告进行表决,是:
“鉴于上述所有情况,考虑到议会调查和收集的证据的局限性,本 CPI 建议提出以下起诉,其中包括犯罪以及民事和行政犯罪,所有这些都基于存在足够的作者身份和重要性证据,从本报告末尾详尽提供的纪录片、证词和专家证据中可以看出。” (第 1.058 页)
起诉书一词通常用于提交刑事或行政调查的法律概念中。 然而,CPI 在揭露错误或错误、指控、谴责的意义上使用该术语。 从这个意义上讲,收集到的证据将被转交给公共部门、审计法院和其他当局,由它们决定是否启动刑事、民事或行政诉讼程序。
这种关系始于 Jair Bolsonaro、部长、前部长和其他卫生部官员。 它包括 Davati、Precise、FIB Bank、VTCLog 和 Prevent Senior 公司的代表、员工和所有者。 当选职位的成员包括一名参议员、联邦众议员和一名议员,其中包括总统的三个孩子。 这份名单包括医生,甚至是联邦医学委员会主席,以及传播假新闻的嫌疑人。
2. Jair Bolsonaro 所犯的罪行
“通过阅读这份报告,无法推卸共和国总统雅伊尔·梅西亚斯·博尔索纳罗在应对新型冠状病毒大流行方面的作为和不作为的责任。 事实上,这组证据表明,联邦行政首长的许多行为增加了 covid-19 对我们人口的有害影响,如果没有 CPI 的适当监督,这些行为是不可能通过的。” (第 1043 页)
共和国总统因以下罪行受到谴责:导致死亡的流行病、违反预防性卫生措施、江湖骗术、煽动犯罪、伪造私人文件、不正当使用公款、搪塞、危害人类罪,以灭绝、迫害和其他不人道的行为,侵犯社会权利,有悖于办公室的尊严、荣誉和礼仪,最后是 1.079 年 10 月 1950 日第 XNUMX 号法律规定的责任罪行。
3.总统令改变氯喹传单
“前部长 [Luiz Henrique Mandetta] 还提到了在 Planalto Palace 举行的一次会议,其他部长和医生都出席了会议,当时提出了一份总统令草案,建议修改包装传单药物氯喹,为早期治疗 covid-19 提供了适应症。” (第 36 页)
报告没有透露法令草案的出处,也没有透露是谁赞成发布的。 只是 Anvisa 的总裁安东尼奥巴拉托雷斯反对这个想法,在讨论该法令的会议上,至少有路易斯恩里克曼德塔,安东尼奥巴拉托雷斯,布拉加内托将军,民事议院首席部长,和山口仁世医生。
“博士。 Nise 向 CPI 递交了一份关于改变氯喹传单的法令草案的副本,这是在她的电话机上从 Dr. Nise 那里收到的。 Luciano Dias Azevedo,这证实了其他证人的说法。” (第 36 页)
4.并联柜
反对者没有明确证实存在一个平行的办公室,该办公室指导总统违反卫生部的指导方针。 然而,一些受访者证实他们参加了讨论应对大流行战略的会议。
“因此,从已经确定的一切来看,该委员会仍然相信存在一个平行内阁,该内阁由不属于卫生部的技术人员组成,对共和国总统的意见有很大影响,因此关于联邦政府在大流行期间的行为。” (第 45 页)
“结合本报告中收集的所有证据,我们得出结论,如果没有向共和国总统提出平行建议,这种流行病就不会采取因果过程,因为他从一开始就直接影响了他的决定和讲话。 自 2020 年 XNUMX 月以来,总统的言行影响了数百万巴西人的行为。
平行内阁的成员知道总统正在使用所提供的信息,即便如此,该建议在整个 2020 年和 2021 年初仍在继续。不同行为(罪责)的要求似乎很明确。 因此,Nise Yamaguchi、Osmar Terra、Arthur Weintraub、Carlos Wizard 和 Paolo Zanotto 必须对流行病 [通过传播致病菌引起流行病] 的罪行负责。” (第 46 页)
5.群体免疫
几个视频展示了群体免疫思想的传播。 根据 CPI 报告,最大的倡导者之一是副手 Osmar Terra,他在 2021 年 XNUMX 月的其中一个视频中表示,“结束大流行的不是疫苗,而是畜群免疫。
“博士。 [Natalia] Pasternak [USP 的微生物学家和研究员] 澄清说,群体免疫是一个疫苗术语,只能通过疫苗接种运动实现,而不是通过疾病的传播能力实现。 他以天花为例,它在人类中存在多年,只是随着世界卫生组织组织的持续十年的疫苗接种过程才消失。 (...) 最后,他说世界上没有任何一种疾病是通过这种方式根除或控制的,但总是通过疫苗来实现。” (第 50 和 51 页)
医生。 Oswaldo Cruz 基金会的公共卫生医生兼 Anvisa 前总裁 Claudio Maierovitch 解释说,最初,群体免疫一词起源于兽医领域,因为对部分牲畜进行疫苗接种可以防止传染原的传播,甚至为未接种疫苗的动物提供保护。 在 covid-19 的情况下,由于疾病的可传播性而产生的群体免疫理论意味着有如此多的病人和死者,以至于考虑它在伦理上什至是不可接受的。 (...) 最后,他确认巴西政府仍然处于以牺牲人类生命为代价在人群中产生群体免疫力的立场,而不是采取科学公认的措施来应对危机”。 (第 51 和 52 页)
6.早期治疗
该报告解释说,早期治疗是“在疑似或确诊后使用一种或多种药物治疗 covid-19。 在属于这种所谓的 kit-covid 的药物中,最著名的是氯喹、羟氯喹、伊维菌素和阿奇霉素。 这不是一个封闭的清单,因为根据表达方式,可能包括氟他胺、普克鲁胺、秋水仙碱、鼻腔喷雾剂以及各种维生素和食品补充剂”。 P. 54)
在回答这些药物对冠状病毒感染的有效性时,Dr. Natalia Pasternak 强调:“根据迄今为止积累的科学证据,这些药物不适用于 covid-19。 但是,我们迄今为止积累的证据,以及以实际有力或充分的方式积累的证据,足以告诉我们这些药物不适用于 Covid-19。 它们不会减少病毒载量,不会减少炎症,不会缩短住院时间,不会增加存活率。 不幸的是,我们没有特效药,因为我们没有针对病毒引起的许多其他疾病的药物。” (第 61 页)
这一科学证据并没有阻止 Jair Bolsonaro:“如果群体免疫是追求的目的,那么氯喹就是方法。 这些行动加上疫苗的延迟,很可能导致 covid-19 的传播。 共和国总统的宣传可见一斑,例如,在他对 Blog do Mano 的采访中,他宣称“右边的人服用氯喹,左边的人服用大号”。 (第 129 页)
七、反对非药物措施
该报告解释说,非药物措施“是旨在通过减少人与人之间的接触或对环境或身体进行无菌处理,以防止新型冠状病毒从物理上进入更多人的呼吸道的策略”。 (第 147 页)
共和国总统于 24 年 3 月 2020 日在国家广播电视频道上批评了封锁并鼓吹恢复正常:
“病毒来了,我们正在面对它,它很快就会过去。 我们的生活还得继续。 必须维持就业。 家庭的生计必须得到保护。 是的,我们必须恢复正常。 一些州和市政当局必须放弃焦土、禁止运输、关闭企业和大规模禁闭的概念。
世界上正在发生的事情表明,风险人群是 60 岁以上的人。 为什么关闭学校? 40 岁以下健康人的致命病例很少见。 如果我们被感染,百分之九十的人不会有任何症状。
我们必须非常注意不要将病毒传播给他人,尤其是我们亲爱的父母和祖父母,并遵守卫生部的指导方针。 在我的特殊情况下,由于我的运动史,如果我感染了病毒,我不必担心。 正如那个著名电视上的那个著名医生所说的那样,我什么都感觉不到,或者最多受一点流感或感冒的影响。” (第 150 和 151 页)
8. 拒绝和延迟获得疫苗
“正如本报告通篇所述,购买疫苗以及非药物措施,例如社会疏远和鼓励使用口罩和酒精凝胶,在巴西政府采取的公共政策定义中应优先考虑面对然而,大流行并没有发生,最终助长了新型冠状病毒的传播,并导致数十万巴西人死亡。” (第 195 页)
与布坦坦研究所的谈判充分表明,疫苗接种本可以比实际发生的时间早得多。 报告是这样描述的:
“2020 年 19 月,Butantan 研究所要求卫生部参与寻求针对 covid-60 疫苗的倡议,并于当月晚些时候首次提供疫苗。 届时,任何合同都将是 2020 万剂,可能会在 227 年最后一个季度交付。” (第 XNUMX 页)联邦政府没有回应。
4 个月后,该研究所将不再能够在 60 年提供 2020 万剂疫苗,而是减少了 15 万剂疫苗:“2020 年 100 月,有迹象表明该疫苗可以纳入国家免疫计划 - PNI,以及怎么会有对工厂改革的支持。 因此,提出了 45 亿剂的新报价; 其中,到2020年15月,布坦坦研究所将生产40万个,今年227月底生产XNUMX万个,XNUMX月份生产XNUMX万个。” (第 XNUMX 页)
总统禁止谈判:“有几份报告称总统拒绝购买免疫器。 行政长官的话是这样的:‘我已经下令取消了,我是总统,我不会放弃我的权力’。” (第 228 页)
直到 2021 年 XNUMX 月,承诺才兑现。 先生。 Dimas Tadeu Covas 告诉委员会:“我多次公开宣布巴西可能成为世界上第一个开始接种疫苗的国家,如果不是因为我们在此期间不得不面对的不幸事件,无论是从合同,以及从监管的角度来看”。
9. 可预防的死亡
几项研究已经并将继续进行,以评估如果联邦政府采取不同的行动,本可以避免多少人死亡。 其中之一来自 Ipea,它指出:“根据世界卫生组织汇编的数据,巴西在 2020 年记录的 covid-1 死亡人数占其总人口的比例超过了其他 89,3 个国家的 178%。 当比较调整到每个国家按年龄组和性别划分的人口分布时,巴西的结果比同样 94,9 个国家的 178% 的结果差。 所有这些数据都表明联邦政府在抗击这一流行病方面的鲁莽管理。” (第 970 页)
CEPEDISA – USP 公共卫生学院卫生法研究中心与 Conectas Human Rights 一起开展的一项研究表明,联邦政府在 3.049 年编辑了 19 项与 covid-2020 相关的规范。 总的来说,规范指向由联邦政府系统地执行的病毒传播策略,随后其他大国和联邦实体进行抵抗尝试。 (第 970 页)
“研究中心的结论是强调的:[巴西政府挑起]不断煽动民众暴露于病毒和不遵守预防性卫生措施,基于否认疾病的严重性,道歉勇气和对 covid-19 的‘早期治疗’的假定存在,并转化为公共政策。” (第 72 页)
十、灭绝罪的类型化
该报告提出了一项代表灭绝罪的法案
“最后,仍然在上述需要将行为定为刑事犯罪的范围内,看来在巴西,covid-19 已经造成数十万人死亡,如果医学科学建议采取措施,很大一部分死亡是可以预防的——并且已经在其他国家/地区进行了测试-已被遵循。
采取行动促进传染,或未能保护和促进健康,或两者兼而有之的公共和私人代理人助长了这种不分青红皂白的杀戮,在这种情况下,受害者被当作政治斗争的附带损害而被丢弃。
鉴于这一集体悲剧的严重性,使得立法中已经规定的指控显得胆怯,我们正面临着一种非常严重的罪行,而且在巴西法律中仍然没有名字,这冒犯了人道主义良知,不能不受惩罚。
因此,建议将《国际刑事法院罗马规约》中已经预见到的灭绝罪的类型纳入国家立法,并对立法技术进行必要的调整。” (第 1092 页)
该法案写道:“任何人通过作为或不作为,意图或承担摧毁平民人口的非特定部分的风险,实施以下行为,即构成灭绝罪:
I – 针对平民人口的普遍、不分青红皂白或系统性攻击,或没有适当照顾平民,导致死亡;
II – 对平民居民的身心健康造成严重伤害,但无意伤害特定个人或群体;
III – 使全部或非特定部分人口处于能够导致死亡、严重痛苦或严重伤害其身体完整性的生存条件下,例如剥夺食物、药品或其他生命必需的商品和服务。”
* 塞萨尔·洛卡特利 拥有 PUC-SP 的经济学硕士学位。
最初发布在门户网站上 大写字母.