通过 奥塔维亚诺海伦*
圣保罗政府推动的教育削减是未来该部门和国家发展的延迟和倒退的保证
圣保罗政府推动修改州宪法，将维持和发展教育的最低支出从税收和转移支付收入的 30% 减少到 25%，分配给该部门的金额减少了近 17%。这相当于每年超过 10 亿雷亚尔（显然，由于通货膨胀或经济增长，这一价值随着时间的推移而增加）。这对基础教育和大学意味着什么？
国家基础教育网络中每名学生的每月投资（相当于教师和其他工作人员的薪酬以及所有其他投资和资助费用）每月不到 700 雷亚尔。如果排除教育部不直接针对国家网络学生的费用，金额还会更低。如果公立学校的工作和学习条件不是更加有限的话，这要归功于公共部门的效率：通过私立学校对每个学生进行相同的投资永远不会取得相同的结果。
将每月 700 雷亚尔与不同国家的投资进行比较并了解我们距离可接受的情况还有多远的适当标准是使用 GDP 人均 作为参考。这一标准使得考虑到国家（无论穷国还是富国）的经济能力以及当地成本而使价值相对化成为可能。与GDP比较 人均 表明每个国家为其今天的儿童和青少年以及未来的成年人口的学校教育做出的努力。
使用这一标准作为规则，我们发现维持良好学校系统的贫穷或富裕国家将其收入的 25% 或更多投入 人均 每个学生。每月低于 700 雷亚尔的人相当于收入的 15% 左右 人均 圣保罗州。换句话说，为了接近更充足的情况，有必要增加此类投资。以如此有限的资源建立一个良好的教育体系是不可能的；这就是为什么我们没有它。
目前还没有确定如何进行削减，还有一些悬而未决的问题必须通过预算提案或补充立法来完成。然而，如果所有教育领域的预算削减都与当前预算相同，圣保罗州将开始每年为每个学生投资接近其 GDP 的 12% 或 13% 人均。如果大学免受此次削减，并且只针对基础教育，则每个学生的投资将减少至收入的 10% 以下 人均 每年。
如果大学的资源削减17%，我们将遭受一系列因素的影响，包括工资减少、教师和技术管理人员数量减少、研究减少、学生数量减少、教师超负荷和减少。向社会提供的服务（例如医院、博物馆、广播电台、剧院、管弦乐队、出版商、电影院和文化中心的维护，提供课程和其他推广活动，药品生产方面的合作等）； USP 的 17% 相当于每年 1,3 亿雷亚尔，近 900 名教师和约 2 名非教学员工，超过 10 万名本科生和研究生，近 40 个床位的医院。这是州长打算削减的吗？
无论如何分配，教育部门之间甚至大学之间都会有一个争论的过程。
州长向立法议会提出的削减预算的理由很奇怪。她在任何地方都没有争论减少教育投资的空间，因为她当然不能这样做。提出宪法修正案的理由是指使用从卫生部门教育中削减的资源。为此，它认识到该部门缺乏资源。
从逻辑角度来看，这种推理似乎不太好：承认一个部门（卫生部门）缺乏资源，却被用来作为减少另一个部门（教育部门）资源的论据。这种奇怪的推理形式被立法议会中州长的立法基础所接受。
良好的教育体系是社会文化发展和经济增长所必需的。糟糕的教育制度足以让这样的进步变得不可能。圣保罗州今天所做的事情是为了保证未来的延误。
*奥塔维亚诺海伦 是 USP 物理研究所的高级教授.
最初发表于 美国药典杂志.
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