通过 亚历山大·G·德·B·菲格雷多*
联合国在多边主义危机面前的现状与未来
75 年前,一个广泛的力量联盟成立了联合国,该联盟击败了纳粹法西斯主义。 22 月 XNUMX 日,联合国大会提出的主题重申了“对多边主义的集体承诺”。 与秘书长安东尼奥·古特雷斯赞成国际合作的言论一起,这一主题是面对不利情况的又一份意向书:联合国周年纪念日恰逢美国蓄意攻击多边主义之前。
几十年来,美国(在话语方面)捍卫自由和民主秩序。 正如佩里·安德森回忆的那样,如果在东方,冷战被定义为资本主义与共产主义之间的争端,那么在西方,美国将其描述为“自由世界”与“威权主义”之间的斗争。 至少到1989年,因为后来市场价值的公开捍卫没有自由的幻想[I]的. 谁不记得弗朗西斯·福山 (Francis Fukuyama) 在后来成为美国和他们建立的世界最终胜利的学术畅销书的文本中所表现出的必胜主义?
这是一个充满盲目必胜主义的愿景:随着资本主义对手的最终失败,“历史的终结”已经到来。 自由主义的对手已经证明了他们在实践中的低效,并且总是会让位于人类意识最进化的形式。 这个从上次伟大的意识形态对抗中出现的新世界将由一个“普遍同质国家”统治。 商品将自由流通,人们将通过满足他们的需求来寻求幸福(从消费的角度来看,这符合一个善良的自由主义者),普遍和平最终将成为现实。
各国将不需要武装自己,没有主题的国际关系将仅限于经济领域,而不再是政治和战略领域。 好战的冲突会发生,是的,还会持续一段时间,但绝不会发生在世界各国之间 后历史 并且始终反对地球上“独裁统治”的残余。 A 普世民主,即资本主义和新自由主义,将逐渐强加给地球上所有的人,即使通过使用 历史 力量的[II].
因为历史并没有消亡,几年后福山本人也承认了这一点[III].
今天,面对这种生活考验和战胜资本主义的方式,美国试图通过将旧的冷战幻想重新搬上舞台来面对它。 而这一次,具有讽刺意味的是,他们是攻击“自由世界”机构的人。 对联合国、国际贸易监管和多边组织的攻击来自华盛顿。 另一方面,北京将自己定位为国际体系的保障者和捍卫者。
美国领导层出现短路,美国援引所有导致其与苏联冲突的鬼魂。 面向公众的演出让人们大开眼界 性别歧视,仇恨言论,“内部敌人”,“红色敌人”的形象,与东方的对抗……一切都回来了,为新时代重新设计。 “没有野蛮人,我们会变成什么样子”,康斯坦丁诺斯·卡瓦菲斯 (Konstantinos Kaváfis) 在这首诗中问道,同时也问了很大一部分北美选民,他们在特朗普的虚假承诺、大流行病的蔓延和民主党候选人似乎没有提供任何非常不同的东西。
现在有人谈论新冷战。 当然,这个表达符合 XNUMX 世纪标志性争论的想象。 毋庸置疑,历史经验是不可重复的。 什么是冷战,只出现在北美咄咄逼人的言辞中。
中国和美国是世界上最大的两个经济体。 不仅如此,中美两国的经济以一种在美苏关系中从未发生过的方式紧密交织在一起。 这一点的一个证明是,特朗普的贸易战的目标不是关闭与中国的贸易,而是加剧贸易,导致中国人从美国人那里购买更多商品。 显然,这只会在技术方面发生变化。 任何人都清楚,按照美国的说法,中国人在购买时不是间谍,但自相矛盾的是,当他们销售来自其复杂的工业 4.0 的产品时,他们就是间谍。
特朗普在这个新阶段扮演着关键角色,但这一切都不应归咎于他一个人。 在小布什的领导下,反恐战争完成了撕毁《国家宪章》并以某种有说服力的力量抛弃联合国的使命。 今天对世卫组织的袭击是在入侵伊拉克打开大门之后发生的,入侵是非法的——未经联合国安理会批准——而且借口已被证实。 然后,有了民主政府,“恐怖主义”敌人的形象将战争直接带到了阿富汗,此外还有叙利亚、利比亚和所有植入阿拉伯国家的混乱局面。
现在,在一场艰难的连任竞选活动中,特朗普需要一个更有形的“敌人”,更容易被几十年来从学术文本到好莱坞电影的各种信息所强化的象征结构所接受。 国务卿迈克·蓬佩奥说,中国“想主宰世界”[IV]. 一种幼稚的语言,但通过以下方式适应了外交政策时代 鸣叫. 特朗普说,联合国是一项不必要的开支,不符合美国的利益,他利用联合国论坛作为平台重复对北京的指控,但这些指控从未得到证实。
民主党选择的对手乔·拜登则彻底改变了立场。 直到去年,他一直批评针对中国的贸易战,并表示北京对美国没有威胁。 然而,他在发起外交政策纲领时署名的文章重复了特朗普,将中国选为新的敌人。 他试图将自己与现任白宫主人区分开来,他的提议是重新谈判北约,以面对他现在认为的“对美国的真正威胁”。 他还表示,一个更新的北约将是对抗俄罗斯普京政府的最佳工具,他将其定义为“独裁和盗贼统治”[V]. 一如既往,需要“野蛮人”。
因此,联合国成立 75 周年之际,执政美国的两党就基本原则达成一致:多边主义只有在为美国服务时才是好的。 缺乏对话的天分和单方面挥舞拳头治理国际体系的意愿在爱表演的唐纳德·特朗普和更文雅的乔·拜登身上都存在。 民主党在 XNUMX 月的美国大选中获胜,无疑代表着特朗普对他的整个计划的突破。 然而,这对于建设联合国成立时所渴望的和平世界意义不大。
*亚历山大·G·德·B·菲格雷多 他拥有拉丁美洲一体化研究生课程 (PROLAM-USP) 的博士学位。
笔记
[I]的 安德森,佩里。 “替代方案构建中的思想之战”。 在:BORON,Atilio(组织)。 新世界霸权——变革和社会运动的替代方案. 布宜诺斯艾利斯:CLACSO,2005,p. 38.
[II] 福山,弗朗西斯。 历史的终结和最后的人. 里约热内卢:Rocco,1992 年。
[III] 福山,弗朗西斯。 美国的困境:民主、权力和新保守主义的遗产. 里约热内卢:罗科,2006 年。
[IV]https://www.state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future/
[V]拜登,约瑟夫。 “WyAmerica 必须再次领先”。 在:https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-01-23/whyamerica-must-lead-again