通过 安德拉德离子*
卢拉政府支持率下降:如果不普及权利,情况可能会变得更糟
最近的民意调查显示了卢拉政府支持率下降的全貌。首先,由于巴西是一个取之不尽的问题深坑,因此有必要考虑到,任何接任的政府都将继承许多对许多人来说是优先问题的问题,但这些问题不可能在执政一年零两个月内得到解决。因此,巴西政府在行使权力时不可避免地要承担责任。
第二个方面涉及政治两极分化,这将导致波动,而波动将取决于今天在博索纳主义的保护伞下组织起来的反卢拉部门的影响力。
第三个方面是最值得关注的:民众或重要部分民众对卢拉政府违反承诺的普遍感觉。这意味着什么?人们认为政府不会将投票给卢拉的优先问题纳入政府议程。换句话说,人们已经开始意识到,三年后,阿布兰特斯军营中的一切将再次恢复如初。事实上,这种分散的看法可能成为增加极右翼机会主义行动能力的沃土。
了解这一点将使政府能够采取一些方法,例如与市长候选人产生协同作用,这些候选人和市长手中的市政放大镜可以在诊断未满足的需求和设计有重点的政府计划方面发挥作用。在欧盟的支持下寻求解决这些问题。
即使现在不举行州选举,各州州长也应该这样做。例如,如何改进我们管辖的州的警察并使其人性化,这样他们就不会在未经询问的情况下继续杀害穷人?
现在,人民与代表他们的政府之间失去联系并产生不受欢迎的现象,我们可以称之为“去政治化”,这种现象的责任(作为回应者,而不是作为罪魁祸首,关注)是政府本身,因为它掌握着战场的指挥权,尽管反对派力量,就今天的巴西而言,法西斯主义可以以机会主义的方式行事,撒谎和传播 假新闻.
以一种非常示意性的方式,为了理解这一政治化/非政治化的过程并尝试建立解决方案,有两个一般性的事情,以示意性的方式,将人民政治化:(i)一个极右政府做了错误的事情,就像美国政府一样。塔西西奥·德·弗雷塔斯(Tarcísio de Freitas)做了如此多的事情,以至于他因警察屠杀而被向联合国举报,并且(ii)我国政府做了正确的事情,在当前时期,我想用这个例子,会有很多,因为为 Minha Casa Minha Vida 综合体规划的图书馆正在做许多好事。
这两种情况都有利于人民正确认识现实:不代表我的政府做错了事,代表我的政府做对了事。
另一方面,有两件事使人民非政治化:(a)我们农村的政府做了错误的事情,在这方面,我想强调黑人、穷人和土著人民被屠杀和羞辱的例子。我们领域管辖的各州的警察以及(b)做正确事情的极右势力,例如在零票价制度下提供流动性的博尔索纳市政厅。
这两种情况都让民众很难理解谁是他们的代表,谁不是他们的代表,毕竟在这些例子中,代表我的政府做了错误的事,而不代表我的政府做了正确的事……
现在,根据对人民简单形成政治意识的动态的解读,我们今天在巴西看到的是由于我们领域的治理行为和疏忽而导致的非政治化的放血流血,这不仅是由于事实上,国家无法立即解决其问题,因此会产生挫败感,但最重要的是,社会进步的构建方式是随机的、无组织的,最重要的是没有关注游戏中最具战略意义的问题:普遍接入来改进。
在我们的分析中,让我们以联邦政府提供新的联邦学院(IF)为例,该措施旨在提高公共教育质量,并且还应该有能力通过做出正确的事情将人民政治化发生在正确的主角身上。
显然,政府将提供180所新的联邦学院。放大镜分析,我是流行病学家的一个问题:180个联邦研究所,代表多还是少?
让我们看看:根据 2023 年学校人口普查,巴西有 7,7 万名高中生就读,到 2020 年,约有 1,5 万名学生在 654 所联邦学院就读,这意味着每个联邦学院约有 2.300 名学生。
如果每个新的联邦学院有 2.300 名学生,那么 180 所联邦学院将能够提供 414.000 个名额,这将增加联邦学院已提供的 1,5 万个名额。让我们认识到,在中等教育类型中,这样的名额数量非常多,我们可以说,保证了与最发达国家的质量标准相当的质量标准。
因此,即将建成的新联邦学院和已经存在的联邦学院的学额总数可能达到近 25 万个名额,相当于在读和将就读中等教育的学生总数的 XNUMX% 左右。
不过,这是什么意思呢?这意味着,在政府结束时,当广告将展示中等教育的真正革命时,75%的家庭将让他们的孩子在传统学校就读,并且将能够合理地认为这种宣传是谎言,尽管,事实上,政府已经做了很多工作。但说联邦学院有两百万学生也没什么意义,毕竟“不包括我儿子”。
进入这些联邦机构的“普遍性”策略是什么?让我们看看这个,然后提出一种新方法。
政府提出的普及战略是在联邦学院门口举行入学考试,正如该书作者保罗·林斯所指出的那样,只有来自稍微有组织的家庭的人们的孩子才能通过这种竞赛。 无主之城,其中说,同样居住在贫民窟的公务员或公共汽车司机的孩子通过教育离开贫民窟,但弗拉内林哈的孩子则不然。
我还要补充两点,第一是这些比赛只会由居住在这些新联邦学院实际距离范围内的学生参加,这意味着超出一定的物理距离范围,这些联邦学院就会太远了。离开。第二件事是,联邦研究所也是一个重要的中产阶级年轻人的目标,事实上,它是合法的,毕竟它是公共的。
因此,政府广泛使用的格言“如果你想要未来,就学习”甚至不允许最勤奋的人进入联邦学院的空缺,因为这些空缺数量不足,而且是分散的,没有考虑到任何有效的领土逻辑。与 SUS 管理的健康设备所发生的情况不同,SUS 必须遵守普遍获得健康的宪法规定……
怎么办呢?
有必要理解,这里通过联邦研究所给出的例子可以用于其他并非旨在实现普遍性的政策,并且显然必须在这方面进行纠正,因为这是一个可能涉及最可怕根源的挑战。由于预期降低,政府支持率下降。
现在,随着高中模式(联邦学院模式)占据或即将占据入学人数的 25%,联邦学院将拥有由联邦在与州和市政府签订的联邦协议中定义的一切内容,作为标准模式由联邦、州和市政府提供预算,普及一所新高中,使巴西在提供与世界上最先进国家所提供的教育标准相一致的优质教育标准方面取得了明确的飞跃。
如果政府这样做了,那么它就可以与各州和市政府一起制定时间表,将这 75% 的缺失学校转变为新的州 IF,这可能是一个统一的中等教育系统。
如果这样做,让孩子在传统学校上学的家庭就会明白,政府 (a) 无法立即解决所有问题,但 (b) 对他们的社区感兴趣,并且如果他们的孩子无法去传统学校就读这种标准的学校,你的孙子也会。人民是有弹性和理解的。
将会出现的不是作为一种准入形式的竞赛的操纵意识形态,而是一种游戏的真相,在这个游戏中,社会开始理解,可以有一个长期计划,在这个计划中,代表它的政府正在、正在做和会做正确的事,这个概念是政府可以拥有的最强大的沟通武器,事实上,按照形成理解和支持长期目标的沉默的大多数的逻辑,可以毫不费力地理解它。项目。
对于巴西政府来说,这种逻辑并不新鲜。
根据国家卫生机构登记处 (CNES) 的数据,到 2023 年,统一卫生系统开放了成百上千个新的卫生设备,这些设备以地域化、有机的方式并在联邦协议的范围内开放,包括从最简单的隔离办公室的所有内容。 、血液中心、综合诊所和医院。
SUS 在地域逻辑范围内做到这一点,满足普遍获得卫生服务的要求,并且在技术上、制度上、默默地、毫不大惊小怪地正常地这样做。
这并不意味着对正在做的事情的宣传没有必要,当然是必要的,但是,政府着眼于解放和美好生活的长期计划的共识越巩固,这种宣传的力量就越大。属于人民。同时,这也将缩小极右势力的机会主义活动空间。
然而,联邦学院作为一种痉挛和灵丹妙药,180一次,然后就结束了,而不是作为一个激发中等教育新制度的长期项目,也许会产生相反的效果,这是一个彻头彻尾的谎言75如今,有 % 的孩子就读于传统学校的家庭仍无法改变现状。老实说,这向那些不会收到它的人传达了什么信息?
这种逻辑对于无数其他政策也是一样的,在这些政策中,正确的主角做了错误的事情。我想到以下几点: (a) 不将护理楼层转移给慈善长期老年人机构,因为它们是社会援助的一部分,而不是 SUS; (b) 未能认识到,解决无家可归者问题应该激发政府的战争努力,而不是投入十亿美元用于无法使这些巴西人的生活恢复正常的行动;
(c) 与土著人民共同建设一个能够使这些人民过渡到一种将完整的民族特性与当代性结合起来的生活的发展项目存在困难,而这是丰富我们文化的文化得以长久存在的唯一条件……或(d) 在我们的领域中,缺乏通过联邦契约来立即扭转国家对黑人的种族灭绝的任何重大举措。
如果政府拿出长期行动,让公民确信他们现在没有的东西,他们以后会在政府负责的商定的、已知的、受尊重的日历上得到,我想相信这些真理只是最小的问题。
如果你用灵丹妙药和演讲来采取行动,你将面临不必要的选举压力,正如全球趋势一样,这种压力可能会让我们陷入黑暗。
对于生活已经解决的左翼中产阶级来说,卢拉的受欢迎程度可以通过许多其他想法来推动,例如扩大联邦机构的数量,以及对共同民主和利他价值观的理智坚持。因此,对于统治政府和社交网络的这部分社会来说,卢拉政府的问题仅仅是沟通问题。换个辣椒吧...
然而,对于那些依靠这些成就生存、规划未来并拥有机会的人来说,这个决定不能是理智的。而这个群体代表了巴西绝大多数民众,是极右势力操纵的对象。
这部分人的真理标准涉及的是获得成就的经验问题,这种形成意见的方式不仅与左翼中产阶级的意见一样合法,而且具有无比的决定性。
简而言之,理由是:如果那些构成我最亲密关系圈的人,我可以爱的人,从主动性中受益,那就是真的。否则,它可能无法合法地得到验证。
在公共政策中,激进平等主义被表述为“普遍享有”权利,弗拉基米尔·萨法特尔(Vladimir Saftle)曾用激进平等主义的失败作为他得出左派已死结论的证据之一。
要么政府在可行的日历上以商定的方式普遍享有权利,告诉人民真相,让每个人如何以及何时受益,否则我们可能会为失败铺平道路。
* 安德拉德离子 是一名医生、大学教授和 BrCidades 网络成员.
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