通过 埃兹奎尔 IPAR*
米莱签署的法令将产生更广泛的系统性后果,无论是对于政治游戏还是对于法律规范的稳定性
我们面对的总统很可能将重新调整宏观经济的使命与在保守自由主义基础上重建社会的救世主任务混为一谈。但我们必须指出 — — 坚持这一点很重要 — — 我们还面临着一个大多数投票支持极右翼计划的公民社会,幻想着它不会做出“疯狂的事情”说会做”。
当我们警告白话激进右翼候选人背后存在民主风险时,我们指的是可能发生的事情,正如刚刚发生的那样: 必要性和紧急性法令 (DNU)修改和废除了 300 多部与我国社会、经济、文化和政治生活超验方面相关的法律。我们知道,过去大学代表团投票并批准法规是为了应对经济紧急情况。
在所有情况下,即使是有问题的措施,它们都是政治协议中产生的规范,并按照宪法规定的法律程序在议会中批准。我们现在面前的法令是颁布法律法规方面真正的例外状态,更糟糕的是,授权不受控制地使用下放的政治权力。
哈维尔·米雷无疑利用了对此类法令建立薄弱且考虑不周的控制的法规。规范 DNU 的法律客观上激励人们通过有利于总统自由裁量权的工具就重要问题进行立法。一台摄像机的冷漠足以批准一项原本需要两台摄像机审议和批准的法规,这是不连贯的。
现任总统最近签署的法令将产生更广泛的系统性后果,无论是对于政治游戏还是对于法律规范的稳定性。如果这些社会的伟大变革能够通过非凡的法律工具来实现,那么整个法律体系就会被削弱,同时政治权力也会发生根本性的转变。
如果总统可以随时废除、修改和批准大量法律,那么从现在开始,争论参议员和众议员的立法权或法院的解释职能还有什么意义呢?这种混乱的先例将不再从法律体系本身中消失,也不会从政治行为者的习惯中消失,从而使整个公共生活朝着后民主的方向重组。
所有这些异常现象都揭示了多重故障。从上届政府在克服多重危机的背景下的表现开始,他们中的许多人已经被指出到了疲惫不堪的地步。但从政治角度来看,议会在危机时期未能就社会和经济的重要问题达成一致是显而易见的。
来自民主领域不同政党的许多政治领导人和立法者都看到了这些协议的必要性。每次政府更迭,货币制度、允许的公共债务水平和税收制度结构都会发生变化,这是不合理的。议会还对经济秩序负有共同责任。否则,每次政府更迭都会成为“政治混乱”的机会,而这取决于新官员的利害关系和影响力,可以带来令人惊讶的经济利益。
当议会不审议或决定与整个社会相关的问题时,它最终会陷入双重失败:被公民抹黑,并将导致政治分歧的决定委托给总统。未来,我们必须记住,民主立法者是那些与新思想合作来面对公共问题的人,并为政治谈判创造必要的条件,以避免出现两条道路都通向悬崖的困境。
如果我们从政治意愿的角度来分析这项法令,因为它通过特殊手段建立起来——在我写这篇文章的时候,我们并不知道它的最终目的地——所出现的就是在规范的黑暗中进行跳跃的冒险。这反过来又旨在反映邀请公民在选举前为激进右翼候选人争取支持时在黑暗中迈出一步。这种结构的意识形态和明显的独裁形式是值得注意的。在毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)的调解下,这位崇高的候选人很快转变为务实的总统的形象只持续了一周(比唐纳德·特朗普和雅伊尔·博尔索纳罗的总统任期中温和的幻想持续时间要短)。
哈维尔·米雷在行使行政权力短短十多天的时间里,通过一个单一的创造行为,执行了他所想象的社会重建:他作为开明君主的意志。在这个决定的深处,存在着一种神奇的信念,很可能是他的许多支持者所共有的,即象征性权力的绝对本质。仿佛主体相信他可以灵巧操纵的符号具有通过从无到有重新创造现实来穿越现实的无所不能的能力,这种妄想的重新民族主义捕捉到了大流行和糟糕的政府对主体留下的一些影响。
同样的事情也发生在对该法令所援引的紧迫性概念的解释上,这似乎更多地取自卡尔·施密特的政治神学手册,而不是对阿根廷社会紧迫问题的具体解读。哈维尔·米莱总统一直坚持的言论和决策模式遵循康德所说的“专制”的基本思想:与人民具有单一关系、单一主体(主权立法者)的政治政权(服从的主体)。我不明白如何通过这个来解决像阿根廷这样的复杂和多元化社会的困难。
建立不信任者(那些不相信哈维尔·米雷会做他所说的事情的人)的信任必须从其主观和意识形态的复杂性进行分析。在这类候选人的狂妄自大和引导公民走向投票箱的幻想之间,存在着许多调解和权力关系。但在民主国家,这种联系中存在的责任问题是不可避免的。如果我们想防止整个人民自治的建设崩溃,公民在公共辩论、社会批评和对政治选择的公开反思中的共同责任是至关重要的。
今天的西方民主国家必须应对机会分配方面不透明和不平等的全球化所带来的不适,同时还要应对公民长期以来没有找到制度答案的挫败感。激进的右翼分子,比如阿根廷的哈维尔·米莱(Javier Milei)所代表的右翼分子,为失意的个人提供了通过自恋的撤退和到处寻找替罪羊的偏执的独裁主义来重新成为主角的可能性。新自由主义群众对今天这种政治解决方案有着结构上的亲和力,这种解决方案体现在凯撒政府的拳头和为争取自由而斗争的神话般的忧郁中。 ALT-权 反对社会主义和社会正义。
在这种情况下,如果没有能够应对政治挑战的协议,没有使公民免遭挫折的想法,没有其他公共权力的机构责任,而且从根本上来说,没有能够克服旧有的政治领导人的勇气,这将是非常困难的。冲突并产生新的替代行政权力的任意性,重建民主的平等主义承诺。
以西结·伊帕尔 是布宜诺斯艾利斯大学(UBA)社会学教授.
翻译: 玛丽亚·塞西莉亚·伊帕尔.
最初发布在网站上 两栖杂志.
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