通过 安娜·阿梅利亚·佩尼多·奥利维拉* e 爱德华多梅**
面对危机需要采取特殊或专制措施,并以抗击大流行为借口,推行一种特殊制度,其敌人不是病毒,而是巴西人民
在世界范围内,covid-19 大流行病的发展促使人们使用军事术语来指代对抗病毒传播的战争。 虽然这并不奇怪,但由于问题的解决涉及政治、战略、战术、后勤等,在具有浓厚的专制文化和最近记忆中有军事独裁统治的国家,如巴西,方便看一下进入这场战争的“传导”以避免两个误解:第一个涉及对战争的误解,结果是对战争和病毒传播的误解。 其次,更重要的是,考虑到面对危机需要采取特殊或专制措施,并以抗击疫情为借口,推行一种特殊制度,其敌人不是病毒,而是巴西人民。 遗憾的是,这两种可能性已成定局。
战争作为隐喻[I]的
与 Covid-19 大流行的战争并不是什么新鲜事。 绝大多数巴西人为生存而打一场持久战。 在巴西,许多战争正在进行:对抗贫困、对抗毒品、对抗文盲、对抗登革热……尽管有时是隐蔽的,但巴西政府不断使用“合法”强制手段。内部敌人的逻辑,特别是针对那些被认为“不受欢迎”的人:黑人、土著、穷人。 死亡和受伤/感染也有助于将流行病与战争联系起来,外科技术的发展和护理的专业化与战争对抗有关并非偶然。 特殊措施,例如在公共灾难状态下规定的措施、预算措施和限制进出权——战壕和卫生屏障——也唤起人们对战争的记忆,即使在那个年代非常遥远的国家也是如此。所谓的州际战争,例如巴西的情况。[II]
战争是政治通过其他方式的延续
未治疗 战争的之后,普鲁士将军卡尔·冯·克劳塞维茨将战争定义为政治通过其他方式的延续。 以此,他辩称政治决定了战争所追求的目的,而这些目的本身就是政治关系的结果,也就是说,每场战争都发生在特定且不可重复的背景下。[III] 因此,如果我们认为抗击疫情是一场战争,那么值得一问的是,这是一场什么样的战争,通过它寻求的目的是什么。
作为一种突出的政治现象,战争受到广泛的社会历史解释的影响。 我们强调一个方面:政治组织团体之间的暴力对抗。 从这个意义上讲,只能想到有组织的社会团体与政府之间在应对危机的策略上发生的战争,而不是与病毒的战争。
鉴于不可能检查相关各方所追求的目的,我们将把分析重点放在联邦政府身上,因为它是拥有最多资源来面对和克服冠状病毒危机的政府。 面对战争局势,政治领导人呼吁团结和民族凝聚力,呼吁人民为“更大的利益”而努力,并针对对手采取好战的话语。 博尔索纳罗在危机面前的表现绝对与众不同。 总统坚持政治两极分化,采取针对机构甚至前战壕伙伴的好战言论,并向民众发表令人困惑的声明,有时与政府本身的其他成员相反,关于面对大流行…… 战争和流行病时期要求政府有能力动员社会和国家机构(如武装部队)[IV]) 共同应对这样的挑战。 他们需要指挥、战略、计划和执行能力,而巴西目前显然缺乏这些能力。
在战争时期,民族情感认同被放大,甚至在不同社会阶层之间也会出现团结倡议。 反过来,在流行病中,社会阶层受到不同的影响,并产生自私的感觉,无论是在国家方面(购买医疗用品的商业破坏),还是在个人方面(对更弱势群体的污名化,例如老年人或亚洲人)。 需要澄清的是,如果巴西人口中一部分人的死亡人数多于另一部分人,那主要不是因为病毒,而是因为受影响者的政治、经济和社会状况。
在接受图塔梅亚·菲奥里 (2020) 的采访时[V] 指出短期和中期经济影响是大流行病和战争之间的共同特征。 “但与战争不同的是,流行病通常不会摧毁城市、基础设施、实体设备、工厂或任何其他经济活动。” 尽管破坏性较小,但流行病需要普遍和局部的经济反应。 疫情将投机资本从教条主义的梦境中唤醒[六] 虚构资本。 正如国际货币基金组织和世界银行已经宣布的那样,这场危机的明显影响是 2020 年全球经济衰退,本已很高的失业率和贫困率进一步上升。 在这种情况下,除了卫生和社会隔离措施外,面对大流行病和经济危机必然需要采取逆周期措施,例如世界上几乎所有地方都采取的措施,包括国家的大量投资,以及允许长期维持的措施。退出社会的时间,例如最低收入和供给保障。
大流行是通过其他方式进行的死亡政治的延续
从战略角度审视,受克劳塞维茨战争理论启发,值得一问的是:联邦政府在应对大流行病时追求的目的是什么? 政治目的,维护和扩大其权力。 博尔索纳罗否认大流行病的严重性,并将捍卫生命和经济视为对抗活动,这是一个冒险的赌注。 如果国家措施成功控制了大流行,博尔索纳罗将证实他的演讲,即大流行是感冒。 如果它们不起作用,他会把经济危机归咎于州政府,强化他的“反体制”言论[七] 并向其他机构权力宣战。 在他的赌博中,总统输了。 巴西今天正成为世界大流行病的中心,它受到了沉重的指责。 必须说,指导政府政策的经济正统观念几乎没有改变。 这是经典的新自由主义秘方:预算窒息和国家私有化。
对于 Mbembe(2016 年)来说,国家主权的最大体现应该是对其公民的关怀。 然而,他将公民视为敌人,并采取系统地杀害被视为不受欢迎的公民的政策,采用死灵政治。[八]. 因此,如果战争是暴力手段政治的延续,那么大流行病就是死灵政治通过肮脏手段的延续。 根据 卢加诺报告[九],在征服和战争、饥饿和流行病造成的大屠杀中没有什么新鲜事。 “困难在于让它们经久耐用”。 看来联邦政府在这方面已经吸取了教训。 他利用死亡来扩大自己的权力,这场战争不是针对流行病或病毒,而是针对人民本身。
*安娜·阿梅利亚·佩尼多·奥利维拉 是联合国教科文组织公共政策与国际关系研究所和三大洲社会研究所的博士后研究员。
**爱德华多梅 UNESP人文与社会科学学院国际关系系社会学教授(校园 来自法国)。
注释:
[i] https://blogs.scientificamerican.com/observations/military-metaphors-distort-the-reality-of-covid-19/
[ii] https://elpais.com/elpais/2020/04/02/opinion/1585822472_869082.html – 病毒和军事语言
[III] http://editoraunesp.com.br/catalogo/9788595463004,dicionario-de-seguranca-e-defesa?fbclid=IwAR1CGr6keJ6bTjnElSqpbr77dIaHbS6py9os-yURByAazEjARKFe1qdb47s
[IV] https://jornal.usp.br/artigos/um-balanco-da-atuacao-dos-militares-brasileiros-na-pandemia-da-covid-19/?fbclid=IwAR0q0hLvc01P0jlDi69hfGmiwlt-9wH8P2nzZ-UsIrg0lSYrqS8VfY04ND0
[V] https://www.youtube.com/watch?v=zU4uzpxTDcQ
[六] 这是经济危机意外爆发的征兆,其他因素可能会引发它。 值得注意的是,在 2019 年 2008 月,预测 XNUMX 年危机的努里尔·鲁比尼 (Nouriel Roubini) 并未将大流行视为相关经济因素。 查看 https://www.theguardian.com/business/2019/aug/23/global-recession-immune-monetary-solution-negative-supply-shock e https://www.theguardian.com/business/2020/apr/29/ten-reasons-why-greater-depression-for-the-2020s-is-inevitable-covid
[七] https://www.thetricontinental.org/es/ba-research/amlatmar20/
[八] https://revistas.ufrj.br/index.php/ae/article/view/8993
[九] https://www.boitempoeditorial.com.br/produto/o-relatorio-lugano-38