通过 马塞洛·艾斯*
巴西监狱人满为患的问题是结构性和系统性的，司法部门是巴西大规模监禁的主要责任者之一
联邦最高法院 (STF) 全体会议于 3 月 347 日恢复审理社会主义与自由党 (PSOL) 提起的不遵守基本规则 (ADPF) 第 XNUMX/SP 号诉讼，指出作为要求巴西监狱违宪状况的原因。
PSOL 的最初请愿书以及强有力的证据强调，除了极端气温、缺乏饮用水和基本卫生用品外，囚犯还面临过度拥挤、肮脏和不卫生的牢房，传染病激增； 进一步报告称，所提供的食品往往是变质和过期的不可食用食品； 报告还强调，其他囚犯和国家工作人员经常对被拘留者实施凶杀、殴打、酷刑和性暴力。
巴西监狱人满为患的问题已经潜伏了一段时间。 根据国家监狱部门 (Depen) 的信息，截至 30 年 2023 月 839.672 日的数据显示，我国共有 649.592 人自由受到限制，其中 190.080 人关押在人满为患的监狱牢房中，条件低于人性化，30 人关押在监狱中。被软禁。 然而，截至 2023 年 482.875 月 35 日，监狱总人数为 XNUMX 个。 因此，囚犯数量比收容能力多出约 XNUMX%。
这种可怕的场景会导致什么结果呢？ 监狱人满为患，囚犯的生活条件非人性化，缺乏纪律控制，叛乱不断导致死亡，更不用说监狱内部由犯罪派系主导，他们在内部制定规则。
巴西监狱人满为患的问题是结构性和系统性的。 结构性原因是监狱系统长期故障造成的，二十年来囚犯人数从 232.775 人（2000 年）增加到约 649.592 人（2023 年 XNUMX 月），而装机容量无法满足需求。 该问题是系统性的，因为它渗透到巴西所有州，也就是说，它不是一个特定的或局部的问题，而是存在于整个监狱系统中。
马塞洛·博尔托洛托指出，过度拥挤是“精神分裂症政策的因果关系，这些政策产生了监禁，然后寻求修复方法，宣称零容忍并声称惩罚的确定性，但既不促进自由、合法性，也不促进安全”。 对于马塞洛·博尔托洛托来说，过度拥挤并不是由于犯罪的增长而产生的，而是由于犯罪化的增长而产生的。
罗德里戈·杜克·埃斯特拉达·罗伊格强调，“施加任何形式的不人道或有辱人格的待遇——例如在过度拥挤的条件下监禁——是一种超越简单剥夺自由的行为，使监禁成为非法”。 它还强调，“在侵犯人的尊严的条件下进行监禁会影响国家本身的惩罚意图，使其缺乏合法性”。
我们绝非要为这一灾难性局面寻找罪魁祸首，我们不能不认识到，司法部门是巴西大规模监禁的主要责任人之一。 这一说法可以从该国大量被临时逮捕的人得到证实。 2023年180.167月更新的数据显示，巴西有XNUMX人被临时监禁，即没有最终的刑事判决，因此在法律上是无罪的。
在刑事执行的指导原则中，我们有以下原则： numerus clausus （封闭数字），毫无疑问在三个权力领域受到公共当局的不尊重。 解释。
原则 numerus clausus基本上，决定了囚犯的数量必然与监狱系统中的牢位数量相对应，也就是说，每一个新进入监狱系统的人都必然对应至少一个出口，从而使得囚犯空缺比率始终保持稳定。 然而，根据上述数据，巴西远未采用这种做法。
事实上，考虑到违宪的情况，巴西刑事制度剥夺个人自由的合法性是明确的。 一个充满敌意、选择性、反常和非人化的体系。 一家真正的违法工厂，其唯一目的是对一个人施加报复，顺便说一句，在绝大多数情况下，由于他们对受法律保护的资产造成损害，这是绝对不成比例的。
有没有办法利用现行立法和国际经验以及缩短监禁时间或什至允许非监禁的手段，减轻这种对巴西监狱系统囚犯尊严的侵犯？ 我想是这样。
我强调从巴西规范框架中提取的刑事替代方案，如果使用得当，可以极大地帮助减少监狱人口。它们是：赦免和减刑； 有条件缓刑； 采用罚款而非剥夺自由； 采用限制权利而非剥夺自由的刑罚； 减刑以及； 假释。
国家刑事政策秘书处 (SENAPPEN) 的刑事信息报告 (RELIPEN) 中提供了一个不遵守现行标准的例子，该报告指出，封闭政权中有 9.712 名囚犯已取得进展，正在等待转移到监狱。半开放制度，第 56/STF 号约束性先例决定，任何人都不能在更严厉的制度下继续被监禁。
此外，还有其他机制可以减少巴西监狱的过度拥挤现象：(a) 通过电子监控，将夜间休息期间仍保留在实体牢房内的半开放和开放制度转变； (b) 每 90 天强制审查一次临时逮捕； (c) 对犯有应受拘留处罚的罪行的囚犯实行缓刑； (d) 患有严重疾病的囚犯的自由：尊严问题； (e) 解救孕妇和有 XNUMX 岁以下儿童的孕妇的过程； (f) 为那些没有遭受暴力或严重威胁的人提供恢复性司法。
显然，这些机制可以缓解巴西监狱的这种状况，但它们并不能完全解决目前的情况。 为了实现这一理想，需要司法、行政、立法、公共部门等所有相关部门的共同努力，此外还需要社会的强烈认识，即监狱几乎没有救回任何人，但却极大地促成了一支罪犯大军的形成。
最高法院正在努力明确承认这种违宪状况。 我希望这一决定能够产生常规效果，改善巴西被监禁者的不人道、残忍和有辱人格的生活状况。
*马塞洛·艾斯 他是一名律师，正在 PUC-SP 攻读刑法硕士学位，并担任 Abracrim-SP 国家经济刑法委员会主席。
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