何塞·路易斯·菲奥里 (José Luís Fiori) *
“为什么抗议？ 这是因为经济不平等。
Y los bajos salarios。 也适用于低或零社会流动性
以及年轻人没有更好的未来。
这是为了臭名昭著的公共服务。
而对于全球化和失业……”
摩西·奈因 国家报, 27 年 2019 月 XNUMX 日。
这一次一切都进行得非常快。 仿佛，就在一夜之间，拉美睡在了右边，醒来是在左边。 2018年洛佩斯·奥夫拉多尔在墨西哥取得压倒性胜利后，仅用一个月时间，即2019年XNUMX月，进步力量在玻利维亚、乌拉圭和阿根廷的总统选举中获胜，选出一名年轻的左翼经济学家进入布宜诺斯艾利斯政府，并在哥伦比亚获胜波哥大和麦德林等主要城市的市长选举。 几乎同时，一连串的民众起义推翻了海地和洪都拉斯的右翼政府或使他们屈服，使厄瓜多尔和智利的右翼总统遭受重创。
许多分析人士对右翼的这一系列失利感到意外，仿佛晴天霹雳。 但事实并非如此，最重要的是，在即将发生的智利人民叛乱和毛里西奥马克里在阿根廷被击败的情况下。 就智利而言，1988 年已经有超过 1,6 万人举行了大规模示威，要求结束皮诺切特将军的独裁统治，受到平均仅增长 15% 的经济失败的困扰，在 18 年的军事独裁期间，留下了 45% 的失业率和 XNUMX% 的人口生活在贫困线以下。
在国家重新民主化后不久，从 2006 年开始，学生大规模动员起来反对私有化以及教育、保健、水和基本卫生设施的高昂成本，这些在独裁统治期间被私有化并在重新民主化后仍然是私有的。 在几乎持续不断的动员中，2018 年 XNUMX 月取得了非凡的胜利，智利国民议会批准了新的大学教育制度，普及和免费，公立和私立。
正是在这些示威活动之后，智利民众于今年 33 月重返街头，抗议一个社会，尽管其“宏观经济平衡”，但仍然是所有经合组织国家中最不平等的社会，该社会集中了 1% 的财富国家仅掌握在 33% 的人口手中。 他们反对仍然私有化且成本过高的卫生、供水和基本服务系统； 与仅向退休人员支付其在职工资的 2021% 的私人养老金制度相比。 这是一幅充满不满的画面，预示着右翼势力可能在 XNUMX 年的总统选举中落败。
就阿根廷而言，庇隆主义的胜利是对毛里西奥·马克里总统的新自由主义经济计划失败的直接和明确的回应，该计划成功地摧毁了阿根廷经济并使其负债累累，留下了 GDP 负增长、50% 通货膨胀率的遗留问题, 10% 的失业率，还有 32% 的人口生活在贫困线以下。 众所周知，直到最近，阿根廷还是拉丁美洲最富有、生活质量和教育水平最高的社会。 换句话说，总结论点，智利的叛乱和庇隆主义在阿根廷的胜利并不奇怪，这也适用于拉美右翼其他失败的连锁继承。
预计会有什么直接后果，可以从这个“红色十月”中吸取什么教训？
首先也是最引人注目的是，拉丁美洲人不再支持或接受生活在极端和可耻的不平等程度的社会中。 第二，在 1990 年代失败的同一个新自由主义计划再次失败，正是因为它没有带来持续的经济增长，并猛烈地加剧了整个拉丁美洲已经存在的不稳定、苦难和不平等。
另一方面，从严格的巴西观点来看，这种新自由主义政策的失败，尤其是智利和阿根廷的失败，就像炸弹一样落在了格德斯先生的超自由主义承诺和虚张声势的计划上，后者坚持使用同一把钥匙，之后所发生的一切都表明他是一个金融家，除了是一个狂热分子之外，似乎还很盲目或愚蠢。
因此，两个重要的问题仍然悬而未决：为什么这个新的新自由主义周期如此短？ 未来可以期待什么？
然而，为了反思这些问题，有必要从形势及其最激烈的辩论中退后一步，求助于经济学家和历史学家卡尔·波拉尼 (Karl Polanyi) 在 伟大的转变 （1944）。
波兰尼对“1870 世纪的自由秩序”的终结提出了一个解释——它从 1 年起同时达到顶峰并开始危机和转型。根据这位奥地利经济学家的说法，这种同时性是由于存在命令资本主义扩张的双重原则：“旨在建立自我调节市场的经济自由主义原则和社会保护原则，其目的除了保护生产组织外，还旨在保护人与自然” [XNUMX].
这正是为什么最先进的资本主义国家和社会及其人民会在自由主义的肆无忌惮的进步达到顶峰的那一刻开始为自己辩护的原因。 因此，根据波兰尼的说法，从 1870 年开始，“世界继续相信国际主义和相互依存，但越来越多地在民族主义和自给自足的冲动下行动”[2]。
因此，在金本位时代、金融市场放松管制和帝国主义扩张的XNUMX世纪末，欧洲国家开始实行保护主义，发展社会保护制度的雏形，并随着二战后的福利国家。
效仿波兰尼，我们也可以提出这样的假设：从 1980 世纪 2008 年代开始，资本主义制度再次经历了国际化、自由化和市场放松管制的积极推动，并且这种“国际化浪潮”进入了一场终结危机，伴随着 XNUMX 世纪 XNUMX 年代的战争。 XNUMX 世纪初和 XNUMX 年的经济金融崩溃。
这场末日危机引发或加速了一场新的国家和国民经济自我保护的伟大运动，这场运动始于 XNUMX 世纪初的俄罗斯和中国，蔓延到欧洲体系的外围，最终到达英国退欧时，世界资本主义体系的金融核心和英裔美国人； 甚至更多，随着唐纳德·特朗普的当选，公投“美国第一“。
从这个角度，我们也可以推测，梅内姆、藤森、费尔南多·H·卡多佐和萨利纳斯时代在拉美掀起的新自由主义浪潮，是1980世纪90年代/XNUMX年代国际化、放松管制和全球化的普遍运动的一部分，由盎格鲁撒克逊国家。 在 XNUMX 世纪的第一个十年中，非洲大陆的“左转”及其国家发展倾向，也是这场正在进行的国家、经济和社会自我保护的新的伟大运动的一部分在有望引领世界进入 XNUMX 世纪的四大强国的领导下：美国、中国、俄罗斯和印度。
这样看世界，更能理解为什么 新自由主义复兴 过去五年的拉丁美洲持续时间如此之短：它完全违背了世界资本主义体系的逻辑。 尽管如此，这种晚期新自由主义的死灰复燃可能是非洲大陆未来争论的一部分，这场争论仍在如火如荼地进行，而且可能会持续很多年，包括可能出现无法解决的僵局。 换句话说，从这个角度来看，尽管这个红色十月取得了进步的巨大胜利，但拉丁美洲的未来仍然不确定，将在很大程度上取决于阿根廷、智利和巴西在不久的将来会发生什么。
就阿根廷而言，Alberto Fernández 的新政府将面临几乎是迫在眉睫的巨大挑战，这可能导致该国重蹈过去几十年的困境，成为无法起飞的“跷跷板”的囚徒，现在在“自由主义者”的指挥下，现在在“民族主义者”的指挥下，无法维持连贯、一致和持久的发展战略。
费尔南德斯和马克里之间的差距是 8% 的选票，尽管费尔南德斯将在参议院获得多数席位，但他不会在国会获得多数席位，他将被迫与马克里和其他党派谈判以批准他的项目。 此外，费尔南德斯将于 XNUMX 月开始他的政府，这个国家破产和负债累累，储备几乎全部用于支付短期债务，通货膨胀率高，失业率和极端贫困。 并面临着看到他的政府被阿根廷周期性重复出现的新的通胀爆发和金融危机所摧毁的永久威胁。
另一方面，就智利而言，进步力量只能在 2021 年恢复政府。在此之前，他们将不得不与塞巴斯蒂安·皮涅拉政府谈判一项宪法改革方案，以应对可能面临的困境。至少需要重新国有化医疗服务、水和基本卫生设施，此外还要重新讨论资助的社会保障制度，从退休人员的角度来看，这是一个彻底的失败。 此次谈判的前提是共同接受这样一个事实，即智利过去二十年的宏观经济表现不足以满足普通公民的具体需求，他们对数字不感兴趣，只想以最低限度的体面和生活质量生存。
最后，在这场大陆叛乱之后，巴西的未来越来越难以预测。 即使国家设法摆脱了接管国家的那群人，避免建立由民兵和贩毒者控制的专制政权，即使如此，在他们已经做了之后，他们也会离开，作为灾难性的遗产、一个国家和一个支离破碎的经济，以及一个分裂和道德败坏的社会。 巴西人在过去 90 年里建造的东西正在被这些先生们在没有任何科学或历史依据的承诺和虚张声势中系统地拆除和交付。
即使不回过头来谈论格德斯先生的意识形态盲目性，也足以看出巴西新总理已经对国家的国际形象和外交历史造成的损害，这是由宗教和千禧年的错觉以及决定造成的「净化」习俗「西方人和基督徒」。 他入侵委内瑞拉的承诺变成了一个国际笑话，利马集团崩溃了，对北美人的奴性打开了在非洲大陆形成一个新的政治外交轴心的大门，这个轴心围绕着墨西哥和阿根廷。 他本人，如果他继续走这条路，最终将作为一个可悲的角色载入巴西外交史上：“白痴埃内斯托”。
总之，即使在这群边缘人和狂热分子返回其适当的原籍地之后，巴西仍将不得不面对重建国家、其机构和社会本身的极其复杂的挑战，同时它必须界定其经济的新方向。 这只有在民主政治力量之间达成一项伟大的文明协议的基础上才有可能，该协议的出发点是坚决拒绝目前破坏国家的计划，让国家服从美国的经济指导和军事保护。状态。
*何塞·路易斯·菲奥里 UFRJ 经济研究所国际政治经济学教授
笔记
[1] 卡尔·波兰尼。 伟大的转变. 里约热内卢，校园，1980，p. 139.
[2] 同上，p. 142.
