通过 马科斯·丹塔斯*
政府采取行动对捍卫巴西民主的平台征收关税
司法部第 351/2023 号法令对所谓的“社交网络”施加某些与捍卫巴西民主有关的职责，在习惯于 露面 与经济、政治甚至地缘政治现实脱节的互联网，其中，互联网， 真 坐下。
根据新闻报道中的信息，该法令是在部长弗拉维奥·迪诺 (Flavio Dino) 与最大“社交网络”平台的代表会面之后发布的。 在那次会议上，推特代表傲慢无礼地表示，他们不会遵守巴西政府的要求。 对于该法令的一些批评者，在这里可能有必要强调“巴西”一词……正如部长提醒公司代表的那样，“使用条款”与巴西宪法不重叠。 换句话说，外国公司的利益并不凌驾于国家主权之上。
无论是否是对这次会议的直接反应，当很明显存在恐慌巴西学校的明显阴谋时，该条例的紧迫性就被强加了。 而且，在 8 月 24 日发生的一切之后：我们非常了解的一场险些政变并不是在 XNUMX 小时前精心策划的，而是在 Facebook 或 Twitter 上发布的帖子、YouTube 上的视频、通过 WhatsApp 或电报。 我们的政府以具有必要能力（在任何意义上）的部长的名义警告说，将不再可能继续容忍美国公司对我们民主法治国家的这种宽大处理。 然后，他证明他不是在开玩笑：他降低了条例。
我们知道，根据主导创建互联网民权框架（第 12.965/2014 号法律）的极端自由主义取向，发生的社会或经济活动 以上 来自 Internet 技术层的用户实际上不受任何限制，除非基于从来没有非常灵活的司法决定。 虽然技术层之上的这一层中的消息以纳秒的速度倍增，但法院的判决却以乌龟的速度进行……这是有争议的第 19 条，仿效了《联邦法律》第 230 条 体面法 美国人。
第 19 条不是指社交数字平台（我更喜欢称呼 YouTube、Facebook、亚马逊等），而是指“应用程序提供商”，将“应用程序”理解为“可以通过连接的终端访问的功能集”到互联网”。 这些是什么“特征”？ 我在 Instagram 上发布的照片是“特写”吗？ Instagram 本身是一种“功能”，还是依赖于 Android 操作系统、NIC.br 流量交换点和允许互联网包裹传输的电信网络中包含的“功能”？ 该定义丢失...
应该非常清楚的是（除了 Marco Civil 不是“铁石条款”……），这些“社交网络”等同于社交沟通的手段，尽管它们具有自己的一些特征。 与所谓的“应用程序提供商”（无论是这样理解的）相反，YouTube、Facebook、Twitter，甚至 WhatsApp 或 Telegram 都不是 他们根本不中立 和---关联 内容 在他们中流传。 这些平台直接干扰了这些内容的流通。
根据发布的内容，他们会产生受众以吸引广告投放。 帖子越成功，受众越多，广告吸引力就越大。 这是一种与广播模式没有太大区别的商业模式，只是在为感兴趣的广告商识别潜在消费者方面更加精确。 “社交网络”不是像广播或电视那样向大量、分散和不确定的受众发送非常昂贵的广告，而是提供对广告商来说便宜得多的广告，发送给通过挖掘和提取他们的个性化的潜在消费者。通过算法处理个人数据，从而优化成本/收益比。
我们现在不得不说的是，很简单，它们在 Marco Civil 之外。 并且没有直接监管它们的法律。 事实上，他们利用这一法律空白将自己伪装成“应用程序提供者”，或者另一种广泛使用的表达方式，“中介”。 因此，在众多其他问题中，他们允许自己无视巴西的国家利益，如果他们实际上不为他们总部所在国家的利益服务......
Flávio Dino 部长是如何行动的？ 首先，他在政治上行事。 必须明确的是：问题在成为法律之前是政治性的！ 这位部长愿意为捍卫巴西的民主和主权而承担最后的后果。 他说：“我再说一遍，不是政府要，是社会需要。 如果他们不理解，他们将被迫理解”。 “他们”，阅读“平台”。 毕竟，这不是一个向美国国旗敬礼的政府……
在纯粹的法律方面，在缺乏有效处理互联网上发生的政治、经济、文化活动的监管框架的情况下，该条例探索了可用的法律条件。 它将“社交网络”纳入消费者保护立法。 高手玩！ 法律确保消费者必须获得优质的产品和服务。 当然，它不能满足法律规定的质量、安全和其他要求，这项服务可以让其用户收到宣传暴力袭击学校或巴西机构中心大楼儿童的信息。 部长条例仅规定国家消费者秘书处 (Senacom) 调查平台是否提供优质服务。 如果调查结果是否定的，则有必要启动主管司法机构。 为此，Senacom 自然会要求平台提供必要的信息。
该条例还规定，国家公安总局（Senasp）采取适当措施保护学校，必须依靠平台的“有效协作”。 这是自然的。 任何公民或公司都必须与政府和国家合作，履行宪法规定的（国家）义务。 确保学校、儿童、教师和其他雇员的安全，捍卫教育，当然是国家、公民和在本国领土上经营的公司（包括外国公司）的义务。
批评是什么？ “人权”这个灵丹妙药，仿佛在学校里捍卫儿童和青少年，就是不尊重一项基本人权：安全权和生命权。 该条例还要求 Senasp 创建一个与平台共享的“非法内容”数据库，以便于识别此类内容及其作者。 好吧，首先：批评者和批评者应该更加关注这些平台拥有的关于我们的庞大数据库，这些数据库位于我国领土和管辖范围之外的服务器上。
第二：警察和国家本身也有关于我们的大型数据库，用于统计、教育、卫生、财政甚至警察目的。 国家有一个特定的数据库来压制通过平台进行的明显犯罪活动，并与他们共享以更好地促进所谓的“适度”做法，这有什么问题？
第三届卢拉政府开始并将在比前两届政府困难得多的条件下展开。 二十年前，纳粹法西斯主义、蒙昧主义和原教旨主义的威胁对绝大多数民主政治家和活动家来说并不像现在这样清楚，在过去四年的选举过程中，在20 月 8 日。 甚至世界都没有经历过它现在正在经历的两极或三极，这需要巴西的国际杂耍来保证其完整性和独立性。 尽管有爱德华·斯诺登的指责，但似乎仍有人不了解“洗车行动”和 2016 年政变的真正本质。 鉴于新政府在如此短的时间内已经经历的一切，我们不能像慕尼黑的张伯伦那样行事。 以后付出的代价会贵很多。
*马科斯丹塔斯 他是 UFRJ 传播学院的退休教授。 作者，除其他书籍外， 信息资本逻辑（Counterpoint).
最初发表于 GGN报纸 [https://jornalggn.com.br/na-rede/dino-mostra-que-nao-sera-um-novo-chamberlain-por-marcos-dantas/]。
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