何塞·路易斯·菲奥里*
1990年代初,苏联解体前夕,苏联拥有293亿居民,国土面积22.400.000万平方公里,约占地球陆地面积的六分之一。 其国内生产总值已超过26万亿美元,按名义购买力计算,苏联是世界上第二富有的国家。 此外,它还是国际体系中第二大军事强国、世界第一大原油生产国和能源大国。 它拥有最先进的军事和太空技术与工业,并拥有一些在高能物理、医学、数学、化学和天文学等不同领域训练有素的科学家。 最后,苏联是与美国共享全球原子能的大国。 即便如此,它还是在冷战中被击败,于 1991 年 XNUMX 月 XNUMX 日被解散,此后的十年里,它实际上被摧毁了。
然而,甚至在苏联解体之前,即将成为新俄罗斯联邦第一任总统的鲍里斯·叶利钦就已经召集了一批由年轻的前共产主义者叶戈尔·盖达尔领导的国内和国际经济学家和金融家,以制定一项激进的改革和政策计划,目的是在俄罗斯建立自由市场经济。
在那之后,苏联的解体已经可以被认为是破坏苏维埃国家及其计划经济的伟大的极端自由主义计划的第一步。 1993 年,鲍里斯·叶利钦下令入侵并炸毁仍然反对极端自由主义改革的俄罗斯议会白宫,导致 187 人死亡,反对派领导人被捕,并实施新宪法,以促进批准超级部长叶戈尔·盖达尔提出的政策。
尽管如此,尽管有阻力,叶利钦早在 1992 年就下令对外贸易、价格和货币自由化。 同时,它启动了以刚性财政紧缩为特征的“宏观经济稳定”政策。 另一方面,被金融界同行视为“明星”的盖达尔超级部长提高利率、收紧信贷、提高税收并取消政府对工业和建筑业的各种补贴; 它还大幅削减了该国的社会保障和卫生系统。
必须强调的是,作为先决条件,俄罗斯新政府服从了美国和七国集团的决定,放弃了任何“大国”的伪装,允许解散和瓦解其武装部队,同时废除它的核武库原子。
这就是叶利钦经济团队的“超自由主义冲击”如何迅速而猛烈地推进:可以这么说,在短短三年内,盖达尔出售了几乎 70% 的俄罗斯国有企业,打击了遭受重创的石油部门。作为俄罗斯社会主义经济的核心,它被肢解、私有化和去国有化。
“冲击”的后果比冲击本身来得更快、更猛烈,早在 1994 年就席卷了叶戈尔·盖达尔 (Yegor Gaidar)。俄罗斯通货膨胀率飙升,破产成倍增加,经济陷入深度萧条。 短短八年时间,俄罗斯经济总投资下降了81%,农业生产锐减45%,俄罗斯国内生产总值比50年下降了1990%以上,俄罗斯经济的各个部门都被抹杀离开地图。
反过来,工业的普遍低迷导致失业率大幅上升,工资平均下降 58%。 改革和削减“社会支出”破坏了大多数人的生活水平; 该国的贫困人口从 2% 增长到 39%,基尼系数从 0,2333 年的 1990 跃升到 0,401 年的 1999。GDP 的破坏和持续下降并没有阻止高利润率和一些私人集团的致富,由前苏联官僚组成,他们与大型国际银行结盟并参与了 大生意 私有化——尤其是石油和天然气行业。 他们是所谓的“俄罗斯寡头”,是统治叶利钦政府并与他和他的极端自由主义经济学家一起创造了真正的“盗贼统治”的千万富翁,尽管俄罗斯经济和社会的其他部分遭到破坏,但这种统治仍在发展并变得富有。
事实上,1991年,苏联虽然战败,但其军队并没有在常规战斗中被歼灭。 同样,在整个 1990 年代,美国、欧盟和北约积极推动肢解前苏联国家的领土,该领土损失了 140 万平方公里和约 XNUMX 亿居民。 这一切都是在鲍里斯·叶利钦政府及其极端自由主义经济学家的低下默许下完成的,以俄罗斯未来复兴的名义,这应该由市场这只看不见的手来实现。
但是,正如我们所见,这个经济梦想最终以巨大的失败告终,俄罗斯民众付出了巨大的社会和经济代价。 伊戈尔·盖达尔总理于1994年被免职,仍处于叶利钦的第一个任期,而鲍里斯·叶利钦本人也有一个悲惨的结局,在车臣和南斯拉夫战争中饱受国际耻辱,于31年1999月XNUMX日辞去俄罗斯总统职务。
俄罗斯后来的历史更为人所知并延续到我们的时代,但也许应该记住它,尤其是对于那些在巴西押注私有化激进化和巴西国家解体及其对国家主权的承诺和人口的社会保护。 因为正是俄罗斯“自由主义冲击”的失败对弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 在 2000 年的选举胜利以及他的第一届政府在 2000 年至 2004 年间拯救旧民族主义并恢复国家作为决定性因素做出了决定性的贡献。领导俄罗斯 XNUMX 世纪的经济重建。
普京和他的继任者德米特里·梅德韦杰夫,以及普京都保持了 90 年代的资本主义选择,但重新集中了国家权力并重组了经济,从石油和天然气行业的大公司开始。 但这是唯一可能的,因为与此同时,他们恢复了在 90 年代被放弃的电力项目,重组了他们的军工联合体并更新了他们的原子武库。
之后,在2008年的格鲁吉亚战争中,俄罗斯首次表态不再接受北约的无差别扩张。 更进一步,俄罗斯政府将克里米亚领土并入,以回应 2014 年欧美对乌克兰的干预,并最终在 2015 年在叙利亚战争中首次在境外取得胜利的军事干预。 换句话说,在 90 世纪 15 年代经济和国际崩溃之后,俄罗斯在短短 XNUMX 年内重新跻身世界大国之列,在军事和电子信息领域实现了真正的技术飞跃。
目前,自2014年以来对俄罗斯实施的经济制裁已经产生不良影响,给俄罗斯经济带来很大困难。 但一切都表明,他们将无法再改变该国为自己制定的旨在恢复其在 1990 年代被摧毁的经济和军事主权的战略路线。
巴西在 2015/16 政变之后,以及连续三年实施相同的新自由主义和正统经济政策后,越来越像 1990 年代的俄罗斯。灾难性的,特别是在消费下降方面和投资,在失业率上升、极端贫困和社会不平等的情况下更是如此。
大多数关于未来前景的严肃预测都令人沮丧,尽管保守派媒体试图将它在它面前发现的任何鸡蛋花丝变成蛋酒,试图传达错误的乐观情绪。 面对这种情况,格德斯先生的经济团队决定将社会保障改革转变为巴西经济的生命线,并很快发明新的圣杯。 他现在随时宣布对整个巴西国家进行彻底的私有化,包括整个石油工业园区和巴西国家石油公司本身。
他表现得像一个破旧的乡村马戏团里的小丑,试图通过狮子的到来来吸引无聊观众的注意力。 但一切都表明它是不成功的,当我们考虑到在过去的两个月中,即 23 月和 XNUMX 月,我们目睹了 XNUMX 年来最大规模的资本外逃。 鉴于巴西和俄罗斯之间存在许多相似之处,俄罗斯的历史恰恰可以帮助我们了解正在发生的事情并预测可能发生的事情。
那么,俄罗斯 1990 年代及之后的经历对我们有何启示?
首先,也是非常重要的一点:1990 年代俄罗斯经济、国家和社会的破坏与私人致富并不矛盾,尤其是金融家和前苏联官僚集团,他们从私有化业务中获得了巨额利润——而且后来对原国有工业进行了垄断控制,特别是在石油和天然气领域。 换句话说,完全有可能将高利润率与经济停滞或衰退,甚至国民生产总值下降相协调。
第二:私有化带来的巨大私人利润和国家收益不一定会导致在以财政紧缩、信贷限制和消费同时下降为特征的宏观经济环境中增加投资。 相反:在俄罗斯看到的是投资和俄罗斯 GDP 的大幅下降,大约下降了 50%。
第三,也是最重要的一点:经过十年的自由主义破坏,俄罗斯的经验告诉我们,在人口众多、经济复杂的大国,“超自由主义冲击”比出口小国的后果更为猛烈和灾难性。经济体。 从中期来看,这是一种不可持续的政治局势,即使是非常暴力的独裁统治,就像智利奥古斯托皮诺切特将军独裁统治的经济失败一样。
俄罗斯局势后来的逆转也告诉我们:(1)“超自由主义冲击”持续时间越长、越激进,其后来的逆转往往越暴力、越国家主义; (i) 在能源储备丰富的国家,在台风过后,有可能也有必要从能源部门开始重新启动经济和国家的重建。
历史不会重演,其他国家的历史也不能变成万能药方,但至少俄罗斯的经验告诉我们,在极端自由主义的破坏之后还有“生命”,并且有可能重塑巴西。 ..他们的队长已经一起进入了巴西历史上重大错误或悲剧的画廊。
*何塞·路易斯·菲奥里 UFRJ 经济研究所国际政治经济学教授