通过废除法律 13.800

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通过 奥塔维亚诺海伦*

关于新中等教育和其他MEC项目的考虑

2017 年的高中变化,令人遗憾的 NEM(新高中),并不是一个孤立的项目。 它是特梅尔政府发起的一系列法律的一部分,这些法律对应于建立教学、教育、科学和技术系统以及与这些部门相关的决策,以适应新的国家概况。

2015 年 2016 月,当时的 PMDB 发布了“通往未来的桥梁”文件,其中包含政府行动的主要指导方针,重点是减少权利,包括劳工权利,通过私有化减少公共部门,关于减税、宪法支出限制的结束(尤其是教育和卫生)、将公共利益决策转移到私营部门等等。 该文件旨在为 XNUMX 年的政变和总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 的倒台争取经济主导部门的支持。

该项目于12年2016月2010日Temer时期的第一天开始实施,科技部与交通部合并,CNPq在新的部级结构中降级。 随之而来的是该机构的预算大幅削减,按实际价值计算,该预算迅速下降到 XNUMX 年代中期的一半或更少。这种削减延伸到开普省和国家科学技术发展基金会 (FNDCT) ).

这些融资来源的总资源在几年内以实际价值计算减少到 2015 年的三分之一左右。这种拆除在博尔索纳罗时期得以维持,而且如果没有加强的话,因为这种巨大的减少资源已经足够了,至少现在是这样。 这是建立一个新的国家项目的第一个方面,正如我们将看到的,该项目与其他项目相关联。

第二个要考虑的问题发生在 2016 年 746 月底,临时措施 2016 修订了国民教育指南和基础法 (LDB) 并创建了所谓的新中学。 值得记住的是,2017 年 LDB 的制定耗时多年,涉及社会的大量参与,而该临时措施在几个月内和学校假期期间转化为法律:XNUMX 年 XNUMX 月![1].

如此迅速地修订《准则和基础法》是为了防止学生、教育、科学和学术实体对提案进行必要的审查及其后果的评估。 因此,社会的表现形式很少。 因此诞生了新的中等教育,其特点包括:在这个教育周期的后半段只强制教授葡萄牙语和数学; 国家课程库(BNCC)规定的内容,依法不能超过1.800学时(禁止多上课的法律真是太棒了!); 以实践活动为基础,包括在私营部门,不要求学位甚至高等教育学位,为臭名昭著的知识创造教师的形象,声名狼藉的国家许多教育系统都承认这一点。

社会,尤其是学生,需要一段时间才能清楚地认识到新中学(NEM)的实际后果。 但是,当人们意识到这一变化所引发的公立学校和私立学校之间不断扩大的差距时,社会就明确表示了分歧,学生和教育工作者走上街头进行斗争。

Temer 时期发起的变革在 Bolsonaro 时期继续进行,增加了本应致力于教育的部委的奇怪集合,以及荒诞的提议,但遵循拆除公共教育系统的相同路线。

还有一个更重要的点要与其他两个点缝合。 2019 年 13.800 月,由 Jair Bolsonaro 颁布但在特梅尔时期制定的第 XNUMX 号法律允许私人实体向公共机构捐赠资源,无论接收机构如何,其受益人和目的仅由他们定义。 从未禁止向机构捐赠资源; 关键不在于此; 期望(并实现)的是让这些实体参与有关公共机构方向的决策。

因此,一个实体有可能支付研究人员和学生开发该实体定义的项目,而不管部门委员会、研究委员会、会众、大学委员会等的评估。 他们也可以参加公共机构的内部委员会。 因此,这些私人实体(由研究所或基金会组成)在资源很少的情况下,在制定教育部门、大学和公共研究机构的政策方面拥有巨大的权力。

第 13.800 号法律被提交给社会,与慈善和无私行为的创建相对应。 (在特梅尔时期为法律之前的临时措施提出的理由是一堆谎言、半真半假和操纵。[2]).[3] 这部法律颁布后,大学中一些私人基金会的存在大大增加,它们开始在战略领域产生影响。 很容易发现他们与公立大学的研究人员、学生和教授“合作”工作,并与公共机构一起准备项目。

这些和许多其他行为导致一个国家知识薄弱,因此,一个可以被操纵、顺从的国家。 一个只生产原材料和提供廉价劳动力的国家,其战略决策是由那些将指导这些活动的人、大公司的所有者和大股东做出的。

如果我们想有机会建立一个主权独立的国家,我们不仅要为废除新中学而战,还要为废除整个第 13417/2017 号法律而战,还要为恢复促进科学和科学的机构而战。一般的技术和知识,为了废除臭名昭著的法律 13.800 以及为了一个在特梅尔和博尔索纳罗时期建立的国家的整个项目的失败。

*奥塔维亚诺海伦 是USP物理研究所的资深教授.

笔记


[1] 13.415 年 2017 月第 XNUMX 号法律对 LDB 所做的更改位于此地址, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art1

[2] “第 13.800/2019 号法律:另一个问题?, https://jornal.usp.br/artigos/lei-13-800-2019-mais-um-problema?

[3] 851 年 2018 月的 MP XNUMX,可在 https://www.congressonacional.leg.br/materias/medidas-provisorias/-/mpv/134246. 理由出现在第 21 页及以下页面,值得一读。


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