通过 托马斯·皮凯蒂*
Covid-19 危机导致人们重新思考国际团结的概念
Covid-19 危机是一个世纪以来最严重的全球健康危机,迫使人们从根本上重新思考国际团结的概念。 除了生产疫苗和医疗设备的权利之外,必须质疑的是穷国开发和向全球跨国公司和亿万富翁征收部分税收的权利。 有必要让国际援助的新殖民主义概念,根据富国的善意支付,在他们的控制之下,最终转向权利的逻辑。
让我们从疫苗开始。 一些人(鲁莽地)争辩说,暂停专利的产权是没有意义的,因为穷国将无法生产宝贵的剂量。 这是假的。 印度和南非拥有强大的疫苗生产能力,可以扩大,几乎所有地方都可以生产医疗用品。 这两个国家领导一百个国家的联盟向 WTO [世界贸易组织] 要求例外中止这些产权并不是为了消磨时间。 富国反对这一做法,不仅给中俄敞开了大门,还错失了一个改变时代的大好机会,也表明了他们的多边主义理念并没有只向一个方向发展。 希望他们很快退缩。
法国和欧洲完全反超
但是,除了这种生产权之外,整个国际经济体系都必须根据穷国的发展权和不允许自己被最富有的国家掠夺的权利来重新考虑。 特别是,关于国际税制改革的争论不能简化为富国之间为了分享目前位于避税天堂的利润而进行的讨论。 这就是经合组织 [经济合作与发展组织] 正在讨论的项目的全部问题。 跨国公司有望在全球范围内发布一份单一的收益报表,这本身就很棒。 但是,在各国之间分配税基时,预计会使用混合标准(在不同地区进行的工资和销售额),实际上,这将导致 95% 以上的税基归因于富裕国家重新分配的利润,给穷国留下的只有面包屑。 避免这场宣布的灾难的唯一方法是最终让贫穷国家坐到谈判桌前,并根据人口(至少部分)分配利润
这场辩论还必须在对高收入和财富征收累进税的更广泛视角下进行,而不仅仅是对跨国利润征收最低税。 具体而言,拜登政府提出的 21% 的最低税率构成了重大进步,尤其是因为美国打算立即实施,而无需等待国际协议的缔结。 换句话说,美国跨国公司在爱尔兰(税率为12%)设立的子公司将立即向华盛顿税务机关额外缴纳9%的税款。 法国和欧洲继续捍卫 12% 的最低税率,这不会改变任何事情,但似乎已经完全被事件超越了。 但是,如果它不是旨在在个人层面重新建立税收累进性的更雄心勃勃的前景的一部分,那么这种针对跨国公司的最低税收制度仍然是非常不足的。 经合组织报告的收入不到 100 亿欧元,或不到世界 GDP 的 0,1%(约 100 亿欧元)。
相比之下,对超过 2 万欧元的财富征收 10% 的全球税将产生十倍的收益:每年 1.000 亿欧元,或全球 GDP 的 1%,可以按人口比例分配给每个国家。 将门槛设定为 2 万欧元将提高世界 GDP 的 2%,甚至 5%,对亿万富翁来说是一个高度累进的比率。 坚持最不雄心勃勃的选择将足以完全取代所有目前的官方国际援助,这些援助占全球 GDP 的比例不到 0,2%(仅占紧急人道主义援助的 0,03%),正如 Action Against 主席 Pierre Micheletti 最近回忆的那样饥饿。
打击资产非法增加
为什么每个国家都有权分享从全球跨国公司和亿万富翁那里榨取的收入? 首先,因为每个人都必须享有最低限度的平等健康、教育和发展权利。 其次,因为如果没有穷国,富国的繁荣就不会存在:西方的富裕一直是建立在国际分工和对地球自然资源和人力资源的无节制开发的基础上的。 当然,如果富国愿意,他们可以继续资助他们的发展机构。 但这将附加于穷国发展和建设国家这一不可撤销的权利。
为防止资金被滥用,还有必要普遍打击资产非法增加,无论是在非洲、黎巴嫩还是任何其他国家。 自 1980 年代以来,不受控制的资本流通体系和北方强加的缺乏金融透明度在很大程度上破坏了南方国家脆弱的国家建设进程,现在是结束它的时候了。
最后一点:没有什么能阻止每个富裕国家开始将对跨国公司和亿万富翁征收的一小部分税收分配给贫穷国家。 现在是乘风破浪从美国吹来的新风,将其引向由普遍主义目标支持的主权主义的时候了。
*托马斯Piketty 是巴黎高等社会科学学院的研究主任和巴黎经济学院的教授。 作者,除其他书籍外, XNUMX世纪的资本 (固有的)。
翻译: 阿卢西奥·舒马赫 上 门户宪章.
最初发表在报纸上 世界