通过 法比奥·丰塞卡·德·卡斯特罗*
帕拉州正在开展一项项目,旨在清除该州传统人口的领土和身份
贝伦正在发生一件具有本体论意义的重大政治事件。今天,30 年 2025 月 15 日,我们进入土著领导人占领帕拉州政府教育秘书处总部的第 XNUMX 天。这场抗议活动伴随着数十次由土著和传统民族组织的动员,遍及整个州。
该运动要求帕拉州州长埃尔德·巴尔巴略 (Hélder Barbalho) 废除 10.820 月 2024 日的第 19/XNUMX 号法律,该法律是在未经任何公开辩论的情况下与州立法议会勾结突然批准的。该法律规定了帕拉州公共教育法规,废除了在没有正规教育的内陆地区的教育政策,以电视和屏幕直播授课取代面对面授课。
从实际意义上讲,该法律取消了负责该州土著社区面对面中学教育的土著教育模块化组织系统(Somei)和致力于在其他社区提供教育的教育模块化组织系统(Some)。 ,取而代之的是远程学习模式,通过新成立的帕拉教育媒体中心(Cemep)进行。对土著人民和其他传统社区的受教育权、身份权和公民权的侵犯。
这一事实可能意味着,第 30 届联合国气候变化大会已在贝伦拉开帷幕——这一会议往往以抗议和意志为标志,即使不是无数为权利和公民权而战的亚马逊社会运动的表达力量。众所周知,贝伦将于今年 50 月主办联合国气候变化框架公约缔约方大会,该会议由联合国主办,除国家元首外,还将有科学家和政治领导人出席来自世界各地、超过 XNUMX 万人参加了此次活动。
随着国家教育系统开始罢工,本土抗议的局面得到了加强,因为同样的法律取消了教师的自动晋升,将其限制在政府本身定义的预算可用性和精英制度下,而没有类别的参与……教育工作者。该法案还减少了特殊教育教师的奖金,并将与教育相关的工会从该州的常设教育评估委员会中剔除。
具体到原住民教育方面,Somei学校解散的原因远不止原住民面授教育的终结。从根本上讲,这是一项旨在清除帕拉州传统人口的领土和身份的项目。教育体系的解体将不可避免地导致土著、逃亡黑奴和沿河青年以及该州所有传统人口移居到国家的大中城市,这导致领土主权的削弱,并因此导致农业综合企业和采矿业(包括秘密采矿)的扩张。
虽然帕拉州的土著教育在历史上一直不太稳定,但索米语和索姆语的消失代表着前所未有的侮辱:一台电视取代了课堂上老师讲授的辩证教育。
COP 30 存在争议
教育部占领事件是一个令人好奇的背景的一部分。一方面,帕拉州州长政治上极其无能,在其第二任期内和第 30 届联合国气候变化大会召开之年中,他开始了国家极端自由化进程,并大幅削减社会政策。另一方面,州长 Hélder B. 有意在 COP30 之后获得全国政治地位。
针对帕拉州亚马逊地区土著和传统民族的教育政策遭到破坏,再加上法令和法律,这些法令和法律破坏了本已不太健全的国家社会政策体系,其中包括取消专门负责教育的国家秘书处。农业、家庭(以及与专注于农业综合企业的秘书处的合并)、妇女、种族平等、人权、体育和休闲以及河流航行检查——这是亚马逊地区的基本内容。换句话说,我们所采取的政策与联邦政府中雅伊尔·博索纳罗所采取的政策非常接近。
在同样的极端自由化的背景下,去年 12 月,在大规模的民众动员之后,Hélder B. 放弃了一项(违宪的)项目,该项目旨在将国家公共广播电台和电视台与负责宣传政府行动的机构合并,并消灭帕拉州文化基金会。
除此之外,州公立学校系统还规定,教师不得让学生不及格,这是不可思议且难以想象的,而这一口头规定却让帕拉州的教育在全国基础教育发展指数排名中从第 26 位跃升至第 6 位。(伊德布(Ideb),2021年至2023年之间。
这次拆散与埃尔德·B·试图成为 COP 30 主席是同时进行的。在新自由主义转向之前,他的机会是真实的——毕竟,除了管理主办此次活动的国家之外,他的政党、 MDB,是对卢拉政府的有力支持。值得注意的是,帕拉州 9 名联邦议员中有 45 名来自 MDB,另外还有一名国务部长 Jáder Barbalho Filho(Hélder B. 的兄弟)和一名参议员 Jáder Barbalho(两人的父亲)。
与博索纳罗家族一样,来自帕拉州的 B 家族与该州的机构和政治权力有着深厚的联系。除了上述提到的人之外,Hélder B. 还是联邦代表 Elcione Barbalho 的儿子、另一位联邦代表的堂兄、新当选的贝伦市长的堂兄、贝伦市议员的兄弟、国家审计院议员的丈夫(由他任命)。同),同一法院其他三名顾问的堂兄弟,帕拉州市镇审计法院六名顾问的亲戚,市镇公共审计部两名顾问的侄子他是一位帕拉州税务审计员的表弟,同时还担任财政部副部长,此外他还拥有广泛的关系网络,这里不便一一列举。
然而,政府内部的矛盾导致埃尔德·B在争端中失败。据我们所知,几天前卢拉任命安德烈·科雷亚·杜拉戈大使担任这一令人垂涎的职位。
本土抗议的本体论维度
帕拉州州长除了因其新自由主义措施而失去政治空间外,还可能在第 30 届联合国气候变化大会 (COP XNUMX) 中失去象征性空间。我们上面提到的土著抗议的“本体论维度”涉及土著运动——以及整个亚马逊社会运动——在亚马逊辩论中要求公平空间的勇气和强度。这是一场反殖民主义的斗争,在埃尔德·贝当政府情报封锁的背景下,或者应该说,在揭露这个政府的深层殖民主义和殖民主义身份的背景下,这场斗争蓬勃发展。 ,它代表了 社会思潮 亚马逊精英。
当地人的抗议凸显了帕拉州政府组织 COP 30 的肤浅和轻浮。
实际上,我们正目睹 COP 30 的开始,这一盛会有望成为亚马逊人民抗议和发声的 COP。更妙的是,帕拉州政府的活动计划并没有提出关于气候和环境问题的真正或现实的辩论,而是满足于对贝伦市贵族地区进行表面的描述,这些地区将接受该事件。
事实上,埃尔德·巴尔巴略政府的所有注意力都错误地集中在所谓的结构性问题上,例如无休止的辩论,例如将公共建筑改建为酒店,以及疏浚河流区域,以便最终接收跨大西洋船只,从而缓解城市的住宿问题。根据州政府的情报,议程包括上述贝伦的活动安排——尽管所有保护该州传统人口的政策,首先是负责保护森林正在遭受破坏。
土著人民的抗议具有本体论的维度,因为它触及了巴西殖民时期的重大问题之一的核心:参与制定与他们有关的公共政策的权利。事实上,在制定第 10.820/2024 号法律时,根本没有与社区进行过事先磋商,而巴西是国际劳工组织 (ILO) 第 169 号公约的签署国之一。
这是必要的,因为事实上,土著社区需要和要求的远不止废除第 10.820/2024 号法律。他们有接受教育的权利,这种教育尊重他们的民族性和多样性,也尊重他们的传统与巴西殖民地通才教育模式之间的本体论差异。
此外,关于土著教育的现实,必须指出的是,缺乏能够讲这些人口语言的合格教师,许多地方缺乏教育基础设施,缺乏数字化包容性——甚至对帕拉州政府来说,这也是一个真正的障碍,因为政府设法实施了远程学习系统。顺便说一句,值得一提的是,巴西地理统计局 (IBGE) 将帕拉州列为巴西互联网普及率第三低的州。
途中的后果
17 月 2018 日,联邦公共部 (MPF) 要求教育部 (MEC) 对帕拉州政府计划的远程课堂模式发表意见。这是在 XNUMX 年提起的诉讼中发生的。 ,MPF 和帕拉州公共部 (MPPA) 共同辩称,州政府在就此事做出任何决定之前,都应咨询帕拉州所有传统民族和社区的意见。
帕拉州政府和传统社区之间缺乏对话已经成为公众抗议的一个原因。 2023 年 369 月,州教育部长罗西利·索亚雷斯 (Rossieli Soares) 面临教育专业人士的质问,质问他领导下提出的一项法案,PL No. 2023/XNUMX,该法案提议终止名为“国家教育网络民主管理”的制度。教师、家长和学生动员起来,政府撤回了该提议。
罗西利·索亚雷斯 (Rossieli Soares) 是与教育体系拆除有关的所有领域的知名人物。作为教育部长,他于2018年领导实施了国家中学教育共同课程基础(BNCC),受到全国各地专家和教育工作者的批评,他们理所当然地要求他参与有关该问题的任何对话。后来,在2021年担任圣保罗州教育部长期间,他因在日益恶化的新冠疫情期间保持学校开放而受到批评。
后来,作为亚马逊州教育部长,他 谴责 因其在任职期间未能提供调查过程所需的四份文件,在亚马逊州检察官办公室提起的诉讼中被控行政不当行为。此外,在亚马逊州, 因非法放弃投标而被起诉.
这种试图废除该法的轨迹使他获得了“帕拉州公民”的称号,这是去年 12 月帕拉州立法议会在颁布这项不幸的法律的同时授予他的。 ,以表彰他“对该州教育的贡献”。
州长面对
对话已经建立,但土著人民要求平等的条件,并有非常明确的建议。土著人民部长索尼娅·瓜亚哈拉(Sonia Guajajara)花了 14 天时间才最终就此问题表明立场。她来到贝伦,受到教育秘书处领导的接见。他安排了与州长 Hélder B. 的会面,会议于 28 月 01 日晚上举行。
这次会晤没有取得多大进展,但一个重要的言外之意深深地影响了帕拉州州长。据当地媒体和土著运动的流行传播网络报道,当领导人说如果他不满足要求声称不会举行 COP。土著人威胁要瘫痪贝伦和帕拉州,关闭街道、道路和机场。
是的,COP 30 已经开始了。事实上,该活动在贝伦这座亚马逊问题典型代表的城市举行,并不意味着它一定会向世界展示这座为该活动而建的城市的美丽或面貌,而是它必须、需要发生。在贝伦,向世界展示亚马逊冲突及其深刻的本体论问题。
* 法比奥·丰塞卡·德·卡斯特罗 他是帕拉联邦大学 (UFPA) Núcleo de Altos Estudos Amazônicos 的社会学教授。法比奥·奥拉西奥·卡斯特罗如何出版这本小说 忧郁的爬行动物(Record).
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