Provão São Paulo – 机遇还是欺骗?

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通过 罗杰里奥·德·苏萨*

州政府没有认识到教育网络内存在深层次,收入和教育轨迹存在差异

1.

2023 年上半年,圣保罗州教育部长在与国家教育网络(巴西最大的教育网络,拥有超过 230 万名员工和 3,4 万学生)的会议上宣布了一项新举措,据称将保证为公立学校学生提供圣保罗著名大学 Provão Paulista Sériedo 的名额。 “我们不仅提供接受高等教育的机会,还提供进入该国最好的大学的机会。 圣保罗教育机构很自豪能够引领这一包容性进程。”[I]的

好消息是,公立高等教育机构的录取历史表明,圣保罗州教育部 Seduc-SP 管理的许多高中生并未大量进入 USP、Unesp、Unicamp、Fatec 和联邦大学和研究所。 这是一个可能的机会,但尚未大规模扩展到 1,1 万高中生。 但正如吉尔伯托·吉尔(Gilberto Gil)所唱的那样,“新颖性是悖论的顶峰”。

制定考试的第 67.941 号法令于 15 月 2023 日才发布,并已在题词中规定 Provão Paulista 系列“在圣保罗州学校表现评估系统 - SARESP 的范围内”。 它在不同的部分回避了教育部长未来的规定:“II – Provão Paulista 系列的内容和方法; III – 来自 Provão Paulista Sériedo 的其他公立学校的学生的参与; IV – Serial Provão Paulista 的特殊规则,预计在 2024 年和 7 年相关学年完成高中学业的学生将受到约束。” (第 XNUMX 条)。 这些才出来得很晚。

在圣保罗州网络中进行系列测试作为进入公立高等教育的一种方式的提议并不是什么新鲜事。 这种情况已经发生有一段时间了。 然而,它始终表现出较低的依从性; 在大量评估来衡量、规范、干预和规范教育的背景下,利用SARESP测试来达到这一目的似乎有利于学生,寻求减少教育不平等并保证学生继续学业,根据 1996 年《国家教育指导方针和基础法》中的规定。

Provão Paulista 系列针对该国公共教育网络中的所有高中生。 它主要针对自动注册的州立教育网络和州立技术学校 Etecs 的学生。 其他公立学校的学生必须单独报名并前往首都圣保罗参加考试。

随后,1 月底,该测试在高中三年中进行,这将产生竞争圣保罗公立高等教育机构提供的名额的平均成绩。 因此,一年级学生今年参加了考试,并将于 2024 年和 2025 年参加考试; 今年和明年的第二次; 今年只是第三年。 考试所需知识相当于圣保罗课程中所示的知识,该课程以国家通用课程基础(BNCC)为参考,即包含基础通识培训课程组成部分的知识。

考试共有90道题,第一天涵盖了语言及其技术和自然科学及其技术的问题; 第二天是数学及其技术以及应用人文和社会科学。 在第三年的情况下,增加了写作。 “在这一使命中,最激励我们的是能够让人们的梦想得以发泄,并让他们的梦想成真。 年轻人梦想进入大学,因为这是迈向职业成功、进入就业市场、优质就业和自主的一步。 我们希望让这个梦想变得越来越可能,并让您实现这个梦想”,[II] 州长在 Palácio dos Bandeirantes 举行的仪式上对学生们说道。 然而,“而这将是一个梦想的消息/美人鱼的笑声奇迹/变成了如此可怕的噩梦/在那片海滩上,在沙滩上”。

其中大部分信息仅在 1.500 月和 934 月(即考试前一天,即 325 月最后几天)发布。 这引起了圣保罗网络的焦虑和不确定性,尤其是学生。 教学协调员甚至主管都承认很少或根本没有关于普罗旺保利斯塔的消息。 合作大学本身只披露了最近提供的职位空缺数量:USP有2.620个,Unesp有10.000个,Unicamp有XNUMX个,Univesp有XNUMX个空缺,Fatec有XNUMX个空缺。[III] Seduc-SP 指出新颖性是加快速度的理由。

由于其原创性,无法证明缺乏有关 Provão Paulista 的信息是合理的。 事实上,这并没有那么创新。 复制国家高中考试的部分逻辑,Enem。 其目标是:“我——使获得公立高等教育机构提供的职位空缺的机会民主化; II – 统一接受高等教育的选拔程序,以取代仅在圣保罗州或联邦其他实体的公共网络上高中的学生的孤立入学考试。” (2 年 67.941 月 15 日第 09 号法令第 23 条)。 也许正是因为这个原因,学生和教育工作者给Provão Paulista起了个绰号“Enem Paulista”。 然而,与塔西西奥·德·弗雷塔斯提出的安慰剂不同,联邦政府制定的考试提出了基于包容和公平原则的有组织的建议。

2.

首先,Provão Paulista 让具有不同教育背景的学生参与竞争,争夺炙手可热的职位空缺。 对公立高等教育中公立基础教育网络毕业生人数增长情况的研究表明,入学人数最多的空缺被来自结构比国家网络更好的网络的毕业生占据。

就圣保罗州而言,联邦学院、Etec、与大学和军事学校相关的应用学院通常都会进行入学考试并从其他部门和部委获得资金。[IV] 这些机构的学生价值几乎是州教育部管理的学校分配给学生的两倍。 Seduc-SP 缺乏承认这些差异的标准,可能会导致所提供的 15 个名额中的大部分由来自联邦学院、Etec、应用学院和军事学校的学生填补,这再次令人沮丧国家网络中的 1,1 万高中生队伍。

仿佛 Provão Paulista 进程中的这些漏洞还不够,加剧了教育不平等,Seduc-SP 制定了比十四行诗更糟糕的修正案。 圣保罗联邦学院的学生遍布圣保罗内陆地区,他们必须前往首都参加考试,这立即给那些无法移民并留在圣保罗市的年轻人造成了经济障碍。圣保罗两三天。 用一只手给予,用另一只手拿走。 这让另一群学生感到沮丧。 提前计划和发布的标准将解决这些问题。

其次,考试在上午和下午进行,迫使夜班学生在一周中间的不同时间上学。 “......高中三年级的学生将只在早上参加 Provão Paulista Seriado 考试; 二年级学生上午参加考试; 下午上一年级”(Seduc-SP 决议,第 3 号,2 年 1 月 43 日)。

夜校学生白天工作和/或在另一所机构参加技术专业课程是很常见的。 由于对这种情况不敏感,到年底,随着通常的经济运动(主要是在商业方面),Seduc-SP 取消了晚上上高中的学生人数继续学习的可能性。 Acácia Kuenzer 讨论了排除性包容的形式。[V] 除了夜班课程减少之外,也给这些学生带来了困难,他们在走另一条道路:进入高等教育的梦想中再次被忽视。

第三,该通知剥夺了一年未及格的学生申请圣保罗著名公立高等教育机构的机会。 “在任何一年中,其中一个高中成绩不及格的候选人将被排除在 Provão Paulista Seriado 之外。” 该项目的荒谬之处最初让人怀疑它是一个书写错误。 在给定学年中未通过的学生只要在年级上升级,就可以在下一个时期内完成并计算其成绩。 但记录的并非如此。

Michael Apple 和 Anita Oliver(1995)提醒我们,“右翼政策及其后果并不总是精心计划的举措的结果(……)。 他们常常有一个偶然的性格。 这并不意味着说没有故意性。”[六]

塔西西奥·德弗雷塔斯州长的教育政策对公立学校的广大学生进行了巴氏消毒,并使旨在减少巴西社会长期存在的历史不平等的政策合法化。 从其设计方式看,Provão Paulista 的受益对象主要是已经具备一定物质、教育和文化条件、有一定收入的群体。 人均 高于全国平均水平,家长受教育程度较高。

州政府没有认识到教育网络内部存在着深刻的层次,收入和教育轨迹存在差异。 国网的学生能平等地参加这场竞争如此激烈的战斗吗? 国家网络内的教育不平等是否得到考虑? 有必要制定具体标准,保证历史上被排除在公共政策之外的群体的有效崛起。 15 年后,Enem 数据作为包容性和社会进步的一种形式,具有教学意义。 制定普遍的公共政策是不够的,有必要制定长期优先考虑隐形和边缘群体的公共政策。

鉴于巴西历史上的教育不平等,增加从高等教育公共网络毕业的学生人数的尝试值得赞扬。 但是,如果圣保罗州政府增加分配给久经考验的埃内姆考试的名额,而不是取消另一场充满矛盾的考试,不是会更有效率吗?

由于接管Seduc-SP和Tarcísio de Freitas的人都有公共管理经验,很难相信这些矛盾是错误的结果,也是Provão Paulista的独创性。 指责他精神错乱也是不恰当的。 他教我们,疯狂也有方法 村庄。 看起来目标是创建一个没有标准的 Enem, 一品料理 班代兰特精英主义。 它为夜班学生和那些当年不及格的学生的参与设置了障碍,他们被双重排除在外。 这表明他们无权在圣保罗的州立大学学习。 他们的命运是冒险从事不稳定的工作,并在其中永恒地存在 循环 持续的排斥。[七]

但如果这些公民付出努力、奉献自己,他们一定会崛起,因为机会存在并且一直存在并且适合每个人。 伪装世界观的教学欺骗。 学校排斥包容。 保守现代化的典型例子。 “新事物是战争/快乐的诗人和饥饿的人之间/撕裂美丽的美人鱼/粉碎双方的梦想,哦哦。”

*罗热里奥·德·苏萨 是圣保罗联邦学院圣罗克校区的社会学教授.

笔记


[I]的 圣保罗。 Provão Paulista 将提供州立大学 13 个名额。 [10/07/2023]。 适用于: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/

[II] 圣保罗。 Provão Paulista 将提供州立大学 13 个名额。 [10/07/2023]。 适用于: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/

[III] 圣保罗。 Provão Paulista:了解有关保证在圣保罗公立大学就读的评估的所有信息。 [05/10/2023]。 适用于: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-saiba-tudo-sobre-avaliacao/

[IV] 请参阅:保拉·苏扎中心。 Etec 获得了超过 2,5 个公立大学的名额。 29/03/2023]。 适用于: https://www.cps.sp.gov.br/etecanos-conquistam-mais-de-25-mil-vagas-em-universidades-publicas/。 访问日期:26 年 11 月 2023 日; 萨尔达尼亚,P.; TAKAHASHI, F. 尽管有削减,联邦机构在 14 个州的 Enem 得分中领先。 [14/01/2018]。 适用于: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2018/01/1950323-apesar-de-cortes-institutos-federais-lideram-nota-do-enem-em-14-estados.shtml..

[V] KUENZER, AZ 从假定的二元性到否认的二元性:灵活性的话语证明了排他性包容的合理性。 教育与社会,坎皮纳斯,卷。 28、没有。 100 – 特别,第。 1153-1178,十月2007年。

[六] 苹果,M.,奥利弗,A. 向右走: 教育和保守运动的形成。 见:GENTILI, P. (org.)。 排斥教育学:对教育中新自由主义的批评。 Petropolis/RJ:Editora Vozes,1995。

[七] KUENZER, AZ 从假定的二元性到否认的二元性:灵活性的话语证明了排他性包容的合理性。 教育与社会,坎皮纳斯,卷。 28、没有。 100 – 特别,第。 1153-1178,十月2007年。


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