CN: 自噬与生存之间

图片:Filipe Coelho
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通过 路易斯·费尔南多·维塔利亚诺*

一些迹象已经表明 PT 正在遵循用尽公式

通常,在巴西,政党就像产品一样,有一个“生命周期”,反映在人们的生物学观念中:它们诞生、成长、停滞、衰老和死亡。 有些留下果实,有些则不在乎。 对于政党的具体情况,“周期”可能发生在一代人的时间内。 在拉丁美洲共和国,政党有时会持续 50、60 或 70 年,具体取决于政治背景。

但欧洲人的情况不同,长寿是世俗的。 欧 工党 英语产生于XNUMX世纪末。 再比如美国,共和党和民主党的历史可以追溯到 XNUMX 世纪和 XNUMX 世纪。 最后,在起源上,政党与西方国家的民主以一种连锁的方式交织在一起。 作为巴西政治制度的一个特点,政党是甚至不支持民主的工具; 粗略地说,这里是政党为政客服务,那里的政客要为以政党为中心的民主制度服务。

一些新共和政党未能成功摆脱困扰巴西政治体系的“生命周期”。 为了争取时间和恢复活力,他们尝试过更名或与PMDB、PSDB、PFL或PDS合并,但他们并没有从历史的陷阱中毫发无伤。 这些拉丁历史规律的假定例外是巴西的 PT。 假设是因为人们期望该党作为转型理想的工具出现在政治舞台上时会逃脱崩溃的规则。

从工人阶级、新工会主义、被压迫者的呼声和知识分子的流亡归来中锻造出来,他们共同构成了一个基础,重新点燃了对新政策、奉献精神和变革需求的希望。 期望较早建立,在某种程度上与 PMDB 建立了联系,但 PT 没有机构联系,也没有与来自独裁政权的授权代表建立联系。 它意味着一些新的东西,并且作为一个与社会运动和工会有联系并且关注直接代表和参与政治的政党而脱颖而出。 因此,我们有责任清楚地质疑 PT 是否能够逃脱这种崩溃的命运?

一些迹象已经表明 PT 正在遵循耗尽公式,具体显示出突袭的迹象,即使在其 特殊的 政治崛起。 例如:作为一种新颖,在大城市,通常是在首都,具有强大代表性的政党是典型的。 巴西主要政党在成功统治该国主要城市后开始行使更多权力。 这使他们能够管理人口众多的州并选举大量议员。 PFL、PMDB、PSDB 以及 PT 都发生了或多或少的显着差异。

所有将国有化并获得治理国家空间的政党。 然而,在一些失败之后,他们失去了代表权,开始管理较小的城市,首先是中等规模的城市,后来设法继续管理代表权减弱的小城市,或者给没有政治轨迹但当选机会很大的冒险家提供首字母。

PT 赢得并统治了大城市。 他选择了坚固的台面。 例如在米纳斯吉拉斯州,见:他统治着 Vale do Aço 的重要城市,然后到达首都贝洛奥里藏特,最后成为州长。 随之而来的是一张大板凳。 州和联邦代表。 但是,秋天开始了。 离开了政府,减少了席位,无法维持大城市,现在除了 Juiz de Fora 和 Contagem 的另一个例外,小城市的政府也很痛苦; 短期内没有丝毫返回治理首都或国家的希望。 异步地,在地方层面观察到的也发生在国家层面。

重要的是要观察到它是伟大政党发展轨迹的一部分,并揭示了某种疲惫,我们倾向于将其视为巴西政党制度的社会学规律,并在过程中和外部压力下发挥作用。 这篇文章的挑衅是讨论PT是否跟随当事人的耗尽和自噬,或者是否会有改进的空间?

然而,在打破僵局之前,有必要回顾一下当前关于 PT 的两个值得争论的神话:

首先,不安分的媒体传播并助长了部分常识,即工党是一个有着无法解决的缺陷、无法纠正的恶习和无法进行自我批评的政党。 如果是这样的话,很容易说 PT 的日子已经屈指可数了。 但是,如果不公开反驳,就不可能向巴西社会历史上最成功、最有组织的政党以及对我们最长的民主时期做出最大贡献的政党指出这一点。

在过去 35 年中赢得五次总统选举并在另外四次中获得第二名,使劳工党成为一个相关的历史主题,以及新共和国的主角,并使任何对话者无法指出资本缺陷。 如果成功的标准是胜利,那么他做对的事多于做错的事,因为他在所有举行该轮选举的第二轮选举中(过去九次选举中的七次),他赢得了其中的五次,并且在在两次没有进行第二轮的选举中,他都排在第二位。 只有强大的政党,强大的沟通能力和组织能力,才能呈现出这样的表现。 即使进行了所有内部和外部辩论,结果无疑是成功的。

是的! 政党的主要功能是夺取政权。 这就是他们生来的目的,这就是他们的功能。 在自由民主国家,这涉及赢得选举并为他们的干部执政提供政治支持。 赢得选举和组建政府不是唯一的,但却是党发挥作用的最好标志。

其次,有必要排除 PT 不能免受巴西社会特有缺陷的影响——尽管许多激进分子坚持否认这一点。 事实上,对社会恶习的反思,甚至计划努力和公共政策来面对这些恶习,并不意味着在打击困扰我们的一些野蛮行为方面取得了内部和外部的成功。 作为一个政党,PT 还必须在内部面对种族主义、大男子主义、庇护主义、裙带关系(仅提及一些相关问题)。

它有可耻的失败。 使巴西社会难以应对并植根于我们的政治文化中的特征侵入了任何机构的每个毛孔。 劳工党对巴西社会有直接影响,也需要认识到巴西社会渗透到其实践中,是其形成的基础; 这直接和不可避免地导致了影响他们日常实践的内在恶习,例如庇护官僚化。

马克斯·韦伯谈到“铁笼子”,现代性的理性化特征引发并产生了社会的官僚化。 官僚化是一个外部因素,专业政党将政治体系作为更广泛过程的一部分。 PT 不能幸免于此诊断。 相反,它被一个强大的巴西翼官僚机构喝醉了,他们囚禁了它的部分结构,吞噬了战略地位,并与社会群众的自发代表保持距离。 毫无疑问,PT 党的官僚每天都在自发的战斗中强加自己,并造成扭曲。

只有在 PT 中有学习,所有这些分析才重要。 它存在,但没有组织或系统。 它发生,但主要是在失败中。 PT 在失败中学习和适应是事实,在胜利中学习困难也很明显。 最近,我担心的是,即使失败似乎也不是教育性的。 这意味着该党一再犯下使它畏缩的恶习,作出琐碎的决定; 一系列原因的结果,当然包括结构的官僚化。

的过程 弹劾 总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 和这一历史性事件之后发生的事实都没有被该党消化。 受害(但不仅如此)防止问题暴露和评估错误。 发生这种情况是可以理解的,但代价非常高。 一般来说,当发生像 2016 年政变这样的过程时,无论是对是错,该党都会受到选民 15 年或 20 年的拒绝——在选举计数中是 3 或 4 个周期。 但随后贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 以其无能的行事方式出现,这让卢拉得以重新掌权,并将劳工党重新带回政府。

不管怎样,不管批评者喜欢与否,历史给了 PT 第二次机会——这通常不会发生。 而这就开启了可能性:历史的偶然性可以阻止该党的宣告崩溃,阻止巴西政党制度的“生命周期”特征到达; 或者,在第二个假设中:它只会推迟不可避免的事情,只要持续担任总统职位就不会阻止,而只会软化该党在代表权方面的下降轨迹。

故事将走向何方? 要合理回答这个问题,需要考虑很多变数。 但这种解释的一个基本变量是 PT 本身:它将取决于政党吸收事件、从成功和错误中吸取教训以及对其决策结构过程做出反应的方式。 如果 PT 保持其决策过程、内部机制和老旧的官僚机构处于最前沿,那么它也将保持导致其最近失败的决定。 但是,如果您将机构学习过程制度化,您可能有能力与社会代表系统重新建立联系。

许多公共和私人机构都开发了组织学习系统。 这在组织领域并不是什么新鲜事。 公司、企业、政府面临“生命周期”和终结的观念已经过时。 在研究表明大公司的平均“寿命”不到一个世纪并且它们不能长期保持领先地位之后,组织流程中出现了一系列创新,从而改变了这些公司的运营方式. 工作并且影响了现实。 组织学习部门与复杂的场景分析和规划相结合,旨在帮助高管做出更理性的决策,从而实现组织长寿的目标。

最后,有必要记住,与粗心大意的人看到的相反,PT 在其历史的不同时期也进行了典型的组织学习变革,当它审查导致错误的行动并重新制定其立场时,它能够克服陷阱,但这是自发发生的,并且由于其历史相关性,是由许多比官僚机构更强大的干部的自愿主义驱动的。

然而,今天工党处于关键时期,官僚比潜在干部行使更大的领导权,要进行组织学习,就必须将行动纳入党的决策过程并面对干部的固定化,这这不是很容易吗?

此外,通过向政府提供干部,它变得更加脆弱。 但如果政府与党有直接联系,党将面临的挑战将通过其自身的政治表达和对治理能力的支持。 正如我们所知,PT已经做过几次这样的事情了,但是如果不学习继续下去,它的机会应该会越来越少。

需要通过合并盟友或假定的盟友来扩大政府框架。 他们中的一部分人只想从权力关系中获益。 在本世纪初,随着第一届卢拉政府的胜利,情况就是这样:新 PTism 或 Neo-PTism 的现象出现了:一场新的附属运动,包括市长和代表等权威,甚至是 STF 部长候选人,以及寻找角色和资源的专业人士和激进分子。

那是多云的时期,是难以理解的浪潮。 然而,多年后才意识到给了机会主义者和破坏者太多的空间。 许多人不是盟友、朋友或亲密的人,而只是贪图便宜的人。 这是一个晚期诊断并且已经无害。 但这种诊断和经验教训对今天很重要,以免重蹈覆辙。 在卢拉三世中,新害虫主义者以“宽阔的阵线”的绰号回归。

在这个沙拉中有好消息和便宜的陷阱,根据过去的经验,区分小麦和谷壳很重要。 如果没有很好的过滤器来确定和对话每个新的和偶尔的盟友将占据哪个空间,政府就会受到影响。 出于对学习的关注,在第一次跌倒后制定了应急计划,在带有香蕉皮的路径上放置橡胶垫。

我们治理中的另一个脆弱环节是经济。 在第二届迪尔玛政府中,收缩主义外星人的存在和扼杀大众阶层的改革导致社会不满情绪迅速增长。 政府一开始就收紧,后来又放松的做法是 XNUMX 世纪的典型做法,当时电视是调节预期的工具。 政治营销专家谈到,随着政府的成立,人们可以通过不受欢迎但必要的行动来燃烧大众的脂肪。 如今,两条措辞拙劣的推特和一次对工人口袋造成影响的失态在社交网络上引起了很大的轰动,并以无法辨认的速度吸取政治资本,这可能导致对政府的支持无可挽回,并造成不可逆转的政治危机。

在政治领域,时间管理是一个人可以利用的最重要的资源。 在错误的时间施压或在损害已经造成之后进行纠正,比刺刀让更多的政府倒台。 时代在变:模拟机制的时代不是数字通信的时代。

最后,有必要谈谈改革。 PT 始终承诺不对改革进行改革。 非常巴西的东西。 我们不会改革劳动改革,也不会改革教育改革或发展战略要素的私有化。 在恢复 20 年前的重要项目时,党和政府表现出缺乏组织学习的迹象,即分析以及党的机构缺乏准备和范围。 这是齿轮受阻的迹象,它揭示了最重要的决策结构被无用的官僚主义所劫持,阻碍了新实践的发展。

低估 PT 是不可取的。 但是,种种迹象让我们松了一口气。 有一致的事实支持这样的假设,即如果不系统地结合组织学习,党可能会被卷入死亡过程。 结果将通过 PT 结构的老化来证明,无法在相关广场的连续选举失败中为当代挑战提供令人满意的答案。

因此,它将跟随巴西政党的足迹,通过崩溃的曲线走向无关紧要的道路。 PT 有时间和机会更新,但时间像男孩一样流逝,派对随着痴呆而移动。 若能成功扭转惯性系,将是前所未有的惊喜。

*路易斯·费尔南多·维塔利亚诺 政治学家和大学教授.


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