通过 奥塔维亚诺海伦*

全国收入分布图分析

收入分配不平等问题一直是国家面临的重大问题之一。 毕竟，巴西是世界上最不平等的国家之一：根据世界银行公布的系统化数据，巴西在1990年左右成为所有可获得数据的国家中收入分配最差的国家。^[1]

从那以后，我们一直在最后的位置之间摇摆不定，并有所改善，尤其是在本世纪的前 15 年。 尽管如此，我们仍然是世界上最不平等的国家之一。^[2] 该组中的其他国家包括南非、种族隔离时期在其影响范围内的一些国家以及其他一些非洲和美洲国家。

正如预期的那样，当前的大流行对最贫困的地区、国家和人民的打击最为严重，他们在危急和意外情况下的“回旋余地”非常有限。 这既增加了每个国家的收入集中度，也增加了它们之间的差异。

每人每月家庭收入

在巴西，最受惠的5%人口的单月人均家庭收入，与5多年来最贫穷的20%人口的平均收入持平。 检查一个人必须赚多少钱才能属于每个经济组，可以更好地了解情况，从而更好地了解解决问题的难度。

这里所说的收入是指一切来源的收入，包括工作报酬，加上第十三条工资、保费、分红、卡、券等，封闭和失业保险等，退休金、福利金、养老金、家庭津贴或类似的，租金收入，金融投资收入，股息，捐赠等，以及以实物形式收到的收入。

数据来源于PNAD，数值原为2019年，根据GDP变化和通货膨胀信息更新至2021年，并四舍五入（仅前两位有意义）。

图 1 中较深的线显示了家庭人均月收入与平均收入的相关限值，1.400 年的值约为 2021 雷亚尔。例如，某人的家庭月人均收入低于 0,13 倍全国平均收入（接近每月 170 雷亚尔）属于最贫穷的 10% 群体。

另一个例子：家庭人均收入，对应于图中“纵”轴上的值 1,0，是将收入最低的 70% 与收入最高的 30% 分开的值，对应于引用 1.400 雷亚尔。 （低于平均水平的人比高于平均水平的人多得多。）

人均家庭收入超过 2.700 雷亚尔，接近该国人均家庭收入的两倍，已经足以让一个人进入 10% 的最佳生活状态。 如果家庭人均收入是全国平均水平的七倍以上，即每月接近一万雷亚尔，则该人将属于收入最高的1%所组成的群体。

如果收入分配改善，谁受损谁获益？

衡量商品分配不平等的指标之一是基尼指数，其范围从零——每个人拥有或获得完全相同数量的商品——到 1——只有一个人拥有一切。 （通常，基尼系数的约定极限是 0 和 100。一个约定与另一个约定之间的关系只是一个等于 100 的乘数。）

在收入分配非常好的国家，该指数小于0,3； 这通常发生在北欧、社会主义国家或几十年前脱离该体系的国家，以及中东的一些国家。 基尼系数在 0,3 和 0,4 之间对应于良好的收入分配，这是欧洲和亚洲国家的典型情况。 指数在 0,4 和 0,5 之间表示收入分配不佳； 这是典型的美洲国家，除了极少数例外（其中包括加拿大和乌拉圭），美国是唯一基尼指数超过 0,4 的国家。

在一些非洲国家，特别是南非及其周边地区以及包括巴西在内的几个中美洲和南美洲国家，基尼指数高于 0,5，反映出巨大的不平等。 在巴西的具体案例中，这个对应于家庭人均收入分布的指数在0,55左右。

在上图中，灰线说明收入分配应该发生怎样的变化才能使巴西的不平等程度显着降低。 保持平均收入，为了让我们的基尼指数等于一个可以被认为是好的值，最贫穷的 10% 的人的收入有必要增加到接近其低端值的十倍（图中未显示）图表）和接近 3 的上限。

最贫困的 20% 至 30% 群体的平均收入应该翻一番。 对于人均收入高于最贫穷的 60% 和低于最富有​​的 20% 的人来说，收入几乎没有显着变化。 但在更有利的群体中，国民总收入份额的减少将大大减少； 将收入最低的 90% 与收入最高的 10%（按 2.700 年的人均家庭收入接近 2021 雷亚尔计算）区分开来的界限，减少幅度约为 25%。 从此以后，收入越高，减少的幅度越大； 对于人均家庭收入刚好介于最富有的 1% 和最低收入者之间的人（比平均水平高出 10 到 XNUMX 倍，接近每人 XNUMX 万雷亚尔），减少收入将是三分之一的数量级。

一项有利于最贫困群体的收入政策，例如降低失业率、提高最低工资（这将对收入产生影响，尽管低于最低工资，但将其作为参考）、增加社会计划的价值和范围，包括养老金和较低的养老金和持续福利，以及其他几种可能性，再加上最富有群体的收入和资本收益、捐赠和继承的税率更接近资本主义国家的税率，可能会显着改变我们的水平的不平等。

此外，避免今天观察到的巨大差异的不平等程度较低的教育体系可能会在未来造成当前不平等现象重演的困难。

然而，这些措施与控制公众舆论和政治决策的主导群体的利益发生冲突：最优秀的 10% 的群体，他们的收入和对 GDP 的参与度将大大低于全国平均水平，由人均家庭收入超过约 2.700 雷亚尔的人组成。 另一方面，将从这种变化中受益的经济集团并没有表现出进行这种对抗所必需的实力或组织能力。 改变这两个困难中的第一个也许是不可能的，但第二个则不然。

*奥塔维亚诺海伦 USP 物理研究所资深教授，ADUSP 和 INEP 前任主席。 作者，除其他书籍外， 巴西教育及其融资诊断 （联合作者）。

笔记

[1] 根据世界银行 1960 年至 1990 年期间的数据。https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI。

[2] 根据词条 按收入平等划分的国家名单 来自维基百科 (en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_income_equality)，当标准是最富有的 20% 和最贫穷的 20% 之间的收入比率时，巴西是第三个最不平等的国家，仅次于非洲南部和纳米比亚。