作者:何塞·雷蒙多·特林达德*
“我把自己出租给梦想”(加布里埃尔·加西亚·马克斯)
“过去是无声的吗? 还是我们还是聋子?”(爱德华多·加莱亚诺)
在拉丁美洲,我们生活在一个充满恐惧和危险的时刻,但我们的人民始终“畅通无阻”地生活着。 巴西是该大陆生活和现实中的必要条件,它将在多大程度上走向历史性的社会破坏悬崖,正如其他民族之前已经做过的那样,将划定加西亚马尔克斯和爱德华多梦幻般的大陆的命运加莱亚诺。 本文回过头来分析暗示当前威权主义转型和强加激进社会排斥、威权主义和国家主权丧失的新自由主义模式的背景因素。
总的来说,作为“世界体系危机的意识形态”的新自由主义的六个特征点是基本的宏观结构点,自 1990 年代后半期以来,它们周期性地伴随着我们并引诱了巴西本土资产阶级,并且在目前的背景下,都笼罩着更大的激进主义和威权主义:
A) 在生产和扩大公共债务以将国民收入转移到资本主义中心的逻辑中,国家更大程度的金融化干预,增加财政努力以应对公共债务的永久增加。 屈从的巴西资产阶级实施了第 95/16 号宪法修正案,建立了资本主义历史上最严格的财政控制规则,作为食利者制度的一部分,该制度将殖民社会产生的财富引导至帝国中心。 这条规则具有核心地缘政治功能:破坏维持任何最低限度主权体系的条件,并使巴西社会完全服从美国帝国的力量。 任何民族抵抗的条件都涉及立即撤销这种虚假的新殖民主义条件。
在巴西和其他国家(外围和半外围)的情况下,公共债务与其自身的再融资机制相关联,这被称为虚拟资本循环。 从历史上看,我们可以看到 1964 年独裁时期制定的政策是基于政府债券的配售和后验货币修正(ORTN 和 LTN)。
值得注意的是,债券“回购”制度建立于 1970 世纪 XNUMX 年代,是巴西模式的一部分,实际上消除了金融体系的风险。 从那时起,这种模式一直被预测,并产生了显着的后果:i)即使在非赤字环境下,总债务也会增长; ii) 它使债务成为金融体系的流动性条件,既消除了任何系统风险,又将国民经济的净值转移给金融部门的赞助人,主要是外部赞助人,这是巴西经济从属于资本主义中心的主要形式.
因此,在过去几年中,我们遇到了两个明显矛盾的现象:A) 强行削减国家的基本(社会)支出——所谓的最低限度国家基本上就是最低限度社会状态——作为财政强加通过臭名昭著的 EC 95/16 进行统治; ii) 新自由主义只将公共债务限制在它的食利者组成部分,也就是说,债务为新债券融资,这些债券将财富(以利息和部分财政预算的形式)转移给债务控制者,而不是注定要债务给对融资投资或社会基础设施支出征收的基金会税。
因此,通过回购信和所谓的公共债务控制者对任何可能损失的自动清零,在结构上建立了展期机制(迪勒斯),建立国家债务体系,一方面对国家的财政能力造成永久性压力,另一方面保证金融机构的无风险盈利能力。 国库秘书处的数据告诉我们,在 1997 年至 2018 年期间,联盟 5,1 次年度预算中有相当于 22 万亿雷亚尔的资金被转移到金融系统(见 https://www.cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia-Politica/Ainda-o-superavit-primario/7/43255). 同样,巴西国家的财政支出占联盟预算的最大份额(2018 年为 40,66% 或 1,065 万亿雷亚尔)(见 https://auditoriacidada.org.br/wp-content/uploads/2019/02/grafico-2018.pdf).
这里明显的矛盾是国家的赤字逻辑,根据主流话语,这与公共支出的规模有关,但现实是分配给基本(社会)支出的预算部分越来越少,而且用于财务费用的支出比例继续增加。 这只是表面上的矛盾,因为财政预算内社会政策的逐渐减少是越来越多的资金从财政预算转移到财政支出(公共债务)的条件。
B) 新自由主义强烈思想的第二个要素是“领土主义”的话语和发展政策只应具体和地方的观念,作为对国家政策的否定和对主权发展能力的肯定。 一个方面加剧了每个国家对投资流动的内部争端,通常会削弱地方财政能力以支持商业资本并破坏联邦关系。 在当前的威权主义条件下的新自由主义循环中,地缘政治主权本身正在丧失,这是通过将部分国家领土让给外部经济主体和其他国家而建立的,例如将阿尔坎塔拉基地转让给美国帝国。
C) WTO(世界贸易组织)实施的关税和准关税规则支持不平等和强烈不对称的“竞争原则、贸易开放和汇率灵活性”,降低了周边国家的谈判能力并加强了北方的贸易回路-北。 与在世贸组织范围内执行的多边协定相关的关税壁垒的减少和区域协定的激增有利于生产过程的全球化,加强了分包形式,并在几个部门增加了生产外包。
D) 金融和贸易失衡加剧。 金融化的发生既通过强化经济结构的食利者特征,包括信贷体系中大量虚拟资本的扩张,也通过汇率灵活性和资本账户自由化导致经常交易和收支平衡的不稳定。外围经济体。近年来,来自中央经济体本身。
E) 废除社会政策,使劳动力市场更加灵活,破坏社会保障,这是工业后备军肆无忌惮扩张和建立自由-保守主义意识形态(“人人为己,上帝为人”)的必要组成部分。 在巴西,我们已经有 41 万失业和未充分就业的人,他们是这群不屈从于资本主义的庞大人群的一部分。
F) 在新的新自由主义周期(2016 / ?)中,国家工业生产体系的破坏性逻辑加剧,结合更倒退的经济模式和深化主要出口基础,以至于今天所有主要产品出口该国是铁矿石、石油和豆制品等基础产品。 同样,资本的再生产基础随着更复杂的技术水平而被摧毁,就像他们对航空工业(巴西航空工业公司)的出售和解散所做的那样,甚至更强有力的是,国家能源系统的私有化,无论是在Petrobrás 的破坏和 Pre-salt 的非国有化以及 Eletrobrás 的私有化过程。
不仅在巴西,而且在整个拉丁美洲发生的政变都是基于多重主权的丧失:技术主权、金融主权、地缘政治主权、公民主权。 是否会失去国家主权,作为行使自主国家权力能力的条件,这涉及这四种类型的主权,这在巴西社会之间当前的争端中处于危险之中,必须围绕国家项目组织起来,以及围绕巴西新殖民化项目组织起来的保守派和法西斯势力,并完全服从美国帝国权力的利益。
下一步是我们的反应和国家项目的建设!
*何塞雷蒙多特立尼达 是帕拉联邦大学和经济学研究生课程的教授