通过 米格尔·恩里克·斯蒂尔*

“土改”需要放回政治中心，现在却伴随着形容词“大众化”

近年来，有些词似乎已经从政治语法中消失了。 其中之一当然是“latifundia”。 在巴西，这个词具有历史意义，毕竟五个世纪以来，正是土地集中、奴隶劳动和出口单一文化定义了这个国家的意义。 然而，在这里，由于《土地法》的进步性，它获得了另一个内涵，不仅是大片土地财产，而且是不履行其社会功能的财产，因此应该被征用，用于安置失地农民. .

今天，latifundio 一词已隐藏在另一个词“agribusiness”后面，通常与外国术语相关联以表示某种现代性，“agro is pop，agro is tec”。 没有比这更假的了。 我们所说的农业综合企业是真正现代的，因为它取代了大型跨国公司，特别是银行和投资基金等金融机构对前上校和农民的土地所有权的控制。 但从本质上讲，农业综合企业仍然是一个大庄园，一个大土地财产，不仅不能发挥其社会功能，而且由于大量的公共资源、工作的过度开发、大量使用污染生物群落的毒药和组织出口生产，就像​​这样 种植园 殖民时期的。

2017 年的上一次巴西农业普查显示，土地集中度仍然很高：1% 的土地所有者控制着近 50% 的农村地区。 在 2006 年至 2017 年人口普查之间的十一年中，相当于 17,6 万个足球场的土地被用于农业，这在很大程度上要归功于塞拉多和亚马逊的森林砍伐和谷物单一种植的发展。 其中，17 万由占地超过 1.000 公顷的企业注册成立。

例如，农村信贷是使土地集中永久化的众多公共机制之一。 联邦政府的大部分作物计划资源来自民众存放在银行的存款，中央银行要求金融机构分配给农村信贷。 由于农业综合企业支付的利息低于市场利息，国家财政部为银行“平衡”差额，每年拨出 11 亿雷亚尔的公共资源用于补偿。 另有1亿元由财政部专项用于补贴农村保险。 另一方面，由于 Fernando Henrique Cardoso 政府期间制定的 Kandir 法，农业综合企业的商品出口是免税的。

三大洲社会研究所与南弗龙泰拉联邦大学 (UFFS) 的合作研究核心 (NECOOP) 合作开展的一项研究表明，信贷甚至是迫使家庭农业种植单一作物的工具。 根据这项研究，牛和大豆在 59,9 年从国家加强家庭农业计划 (Pronaf) 中获得了 2020% 的资源，而水稻和豆类生产仅从 Pronaf 总成本中获得了 2,53% 的资源。

这个模型拯救了另一个从我们日常生活中消失的词：饥饿。 虽然巴西在 272 年的谷物收成创纪录地超过 2021 亿吨，但该国在八年后重返联合国饥饿地图，达到 28 万饥饿人口。

五十多年前，来自伯南布哥州的医生兼地理学家若苏埃·德卡斯特罗谴责饥饿的根源是社会和经济问题，成为国际参考人物和联合国粮食及农业组织 (FAO) 的第一任主席. 对于这位科学家来说，饥饿被政府视为“禁忌”或“禁忌话题”。 而且，准确地说，在提出的克服它的机制中，是通过土地改革。

如果说“土地改革”一词已经从政府计划和公共政策中消失，那主要是因为过去十年的大宗商品繁荣能够在不与整个非洲大陆的金融资本决裂的情况下维持政策。 大流行病以及在此之前的经济和气候危机的后果不仅表明了农业综合企业的排他性，而且也表明它无法为全体人民生产健康食品。 相反，大流行病已成为加剧围绕价格和库存进行投机、抬高食品价格和加剧粮食不安全的借口。

“土改”需要重新置于政治中心，但现在却伴随着“大众”这个形容词。 因为它的命运是养活整个人口，并将健康饮食转化为实践中的权利。 农业综合企业是失败的新自由主义政策的遗迹，该政策将食品等普通商品私有化，并将其移交给市场管理。 如若苏埃·德·卡斯特罗所预示的大众土地改革是环境破坏和程序化饥饿的文明危机的替代方案。 但要实现这一目标，就必须消灭“大庄园”，不仅在词汇上，而且在物质上，使所有农民获得土地的权利民主化。

*米格尔·恩里克·斯蒂尔 他拥有 UFRGS 的历史学博士学位，并且是三大洲社会研究所的成员。.