军事改革

图片:埃琳娜·沃尔科娃
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通过 曼纽尔·多明戈斯·内托

最近出版的《如何对待军队》一书中提出的论文摘要

军队未能完成其主要任务。 尽管巴西拥有科学和工业能力,并且拥有世界上最大的国防预算之一,但军方无法拒绝一个准备充分的挑战者的领土、海洋、空中和网络空间。

我们的战斗方式、社会动态和对民主的关注的变化需要军事改革。 有必要审查武装部队的作用、组织和文化,因为巴西需要有尊严地融入国际秩序,而新一代必须免受军营的过度负担。

巴西人参与国防并不是因为他们不爱国,而是因为他们一再被告知这项公共政策是军队的专属责任,而且还因为他们被军事指挥部实行的国家恐怖主义所烫伤。

许多人承认公司必须服从政治权力,但由于缺乏专门的民间机构和最新的研究成果,这是不可能的。 巴西需要一所由平民管理的国防大学。

社会和国家必须取消军队自以为是的爱国主义和文明使徒的地位,因为这种地位侮辱了公民身份,抹杀了共和精神,准备了暴政,并使巴西毫无防备。

正如军歌所说,士兵的价值并不包含“一个民族实现的所有希望”。 军队改革是军人尊重社会的必要条件。

政治家不能承认武装公司是对话者。 士兵接受的训练是服从和指挥,而不是对话。 国防问题需要征求指挥官的意见,但其设计和行为取决于政客。

将军和军队太多了。 人员和装备的空间分布对国防部来说是浪费且无害的。

有必要审查义务兵役制,因为军队的构成再现了社会结构的不平等:较低的等级职位是为最贫穷的人保留的。 兵役的组织方式再现了殖民遗产。

需要进行深入的研究和规划来审查兵役,这涉及调整企业的规模、结构和职能以及审查军事生涯。

军事改革应该缓解卡斯特罗的孤立状态。 “军人家庭”是一个赘生物。 它扰乱了巴西人的凝聚力。 军队不能停留在社会的边缘。 驻军周围的不断流动不允许他融入社会。 内生性需要被遏制。 军事学院代表了国防不必要的开支。 青少年应该在民间机构中进行社交活动。

有可能在不造成制度断裂的情况下为队伍提供新的方向:它们必须与宪法相一致。 军队必须尊重支撑共和国的政治多元化。 通过妖魔化左派,它践踏了《宪章》并阻碍了思想交流。 改革必须消除他们对社会和行为变化的恐惧。

企业对于社会经济发展非常重要。 必须配备国产产品。 目前国会正在审议的国防政策提案提议与拥有先进技术的国家建立伙伴关系。 这与上个世纪盛行的有害倾向相同,导致该国得不到保护。

对于巴西对战争物资的高度外部依赖,目前尚无可接受的解释。 美国和欧洲的武装部队办事处需要拆除。 对强大的外国人的从属地位使领土安全的言论变得空洞。

没有军事改革,就没有可接受的公共安全。 区分军队和警察很重要。 维持秩序和打击犯罪与打击敌对外国人的任务不同。

与“内部敌人”作斗争的想法需要被消灭:它助长了士兵和警察的功能性人格障碍。 当警察充当士兵,军队充当警察时,社会就毫无防备,潜在的外国侵略者就会受益。

“内部敌人”的概念以永久内战为前提。 敌人之间没有慷慨,只有盲目的仇恨。 承认这个“敌人”的存在,就是排除拥抱、宽容和说服民族共同体基础的倾向。

士兵必须摆脱不属于他职责的任务。 恢复法律和秩序必须交给公安部门。 利用公司来满足长期需求,向社会暗示了对军队作用的误导性观念,并阻碍了国防准备。

谁掌握了国家的武力工具,谁就控制了国家和社会。 致命性和非致命性武器的结合使用强化了军队的政治行动主义,构成了“混合战争”,其中“合法战争”和“信息演习”是权宜之计。

军队无法领导国防,因为陆地、空中和海上部队不了解彼此的角色。 这种分离代价高昂:它导致结构重叠,特别是在教学、研究、医疗保健以及武器和装备生产方面。

在军队手中,国防的制定将由于军官的政治和思想统一而受到限制。 这种统一否定了以政治多元化为基础的民主。 这是制度腐败的一种形式。

条令上的统一对于部队的组织、准备和使用来说是必要的,但意识形态上的统一使军队与社会发生对抗,而社会的凝聚力取决于观念的冲突。

如果社会中存在的政治和意识形态信念的范围没有反映在企业中,那么它们被政治潮流所利用的工具就会盛行。

由五角大楼传播并被巴西军方吸收的“国家力量”概念使指导独裁政权的意识形态保持活力。 在美国,这个概念指的是行星指挥权的行使。 在巴西,它支持国内独裁主义。

政治家应该在不对军费开支施加军事压力的情况下进行深思熟虑。 国防事务方面的立法建议必须提交给专门的民事机构。

有必要通过授予企业奖章来抑制军队拉拢公共和私人特工。

武装部队在媒体上的宣传是有害的。 当军队争夺民众同情时,它就会与政客混淆。

社会改革对于以民族凝聚力为支柱的国防至关重要。 收入和机会的差距以及地区之间发展的不平等使巴西得不到保护。

宪法命令社会变革,但公司拒绝违背其存在目的、限制其存在方式并攻击其成员意识形态信念的进步。

打击试图掩盖对原住民的灭绝和奴隶制的非人道的“三族联盟”神话,对于一致的防御至关重要。

这名士兵将自己视为殖民者的继承人,因此击退了蒂拉登特斯,因为他参与了他的殉难。 他宣称自己是奴隶社会的和平缔造者,拒绝扮演民族捍卫者的角色。 热爱殖民者的人都会憎恨祖国,并挑拨离间,因为他从祖国获取物资。 任何热爱巴西人民的人都希望所有人都参与其中。

军事改革的决定性一步是对巴西英雄的崇敬。 国家对社会的暴行的夸大使武装部队受到蔑视。 当社会尊重受害者时,军队美化镇压是没有意义的。

蒂拉登特斯必须成为军事改革的灯塔。 当排队的人感觉自己是烈士的复仇者时,公司变革的结构基础就会建立起来。 军人的功能性人格障碍将被克服。

如果不拥抱邻国,巴西就无法实现可持续的经济发展。 它不会达到卫生控制或环境保护的目的。 保护亚马逊将是一个白日梦。 边境的非法行为将继续存在。 巴西的国防将是昂贵且脆弱的。 次大陆将滑冰寻找充满希望的未来。

巴西人民的凝聚力是国防的主梁,与邻国的友谊是国防的首要支柱。 巴西军方避免与南美一体化,以免激怒华盛顿。

尽管卢拉支持南美一体化,但国会正在分析的国防政策优先考虑与帝国主义列强的战略联盟。 美国不会放弃对西方生产的战争物资的控制。 寻求与“更先进的国家”的合作揭示了国防的古老基础。

巴西是少数几个能够通过建立一个能够在国际舞台上赢得尊重的坚实集团来阻止潜在侵略者的国家之一。 巴西需要引领南美一体化。

军方避免讨论国防问题。 要求更多公共资源,但论点不一致。 该国的领土面积、人口规模和国内生产总值并不是加入这一行列的理由:军事公司的能力与其规模成反比。 在高超音速导弹和隐形无人机面前,准备白刃战的人毫无价值。

巴西陆军的规划前提、“敏捷性”、“力量”和“存在感”是不可持续的,并且与一贯的国防相悖。 他们需要接受审查。

“敏捷性”的前提是对潜在犯罪者的监控、作战航空以及远程高速导弹的使用。 面对难以想象的领土占领,快速部署部队是有意义的,因为这是多余和不合理的。

如果入侵者试图占领部分巴西领土,那么入侵者的空中和海上运输将被中断。 陆军训练的“丛林”战斗机给纳税人留下了有能力保卫亚马逊的印象,但本质上是为了打击不满的巴西人并进行虚假宣传。

“实力”前提被用于国防的资源的使用所否定。 如果武装部队想展示“实力”,就会减少人员开支,转而自主生产先进武器装备。

至于第三个前提“存在”,军营多、队伍多并不能威慑外来侵略者。 军队需要随时随地到达,但要做到这一点,需要优先考虑空军。

由于巴西国土辽阔,海域辽阔,因此其士兵数量应较少,海军航空兵能力应较强。 陆军的至高无上地位是为了打击“内部敌人”,而不是威慑敌对的外国人。

我希望我的书 跟军队做什么 (阅览室)引发一场不容推迟的辩论。

* 曼努埃尔·多明戈斯·内托 是退休的UFC教授,巴西国防研究协会(ABED)前主席和CNPq前副主席。


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