团结再工业化

图片:卡罗琳·卡格宁
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通过 雷纳托·达尼诺*

为确保国家的再工业化更符合每个人的利益做出贡献

这篇文章, “我们想要的巴西的新工业化”, 发表在报纸上 圣保罗州,卢拉和杰拉尔多·阿尔克明 (Lula and Geraldo Alkmin) 题词称,“在未来几年,工业将成为旨在创造收入和更多知识密集型工作的经济政策以及投资于家庭的社会政策的指导原则”。

在 Perseu Abramo 基金会 (FPA) 致力于团结经济 (NAPP-ES) 和信息与通信技术的公共政策支持中心范围内,我参与了讨论,本文支持讨论在那里开展的工作可以促进“……投资于家庭的社会政策——今天和明天的工人”。

文本赞同该文章中所述的优先事项,并在世界范围内受到进步政治力量的捍卫,例如“扩大风能和太阳能……高效和公平的税收……减少分配扭曲……减少化石燃料的使用……产生更大的能源”。附加值……建设更具弹性的生产链……”。

正如那里所说,它还接受该国必须为“全球化的新时刻”、“创造收入和知识密集型工作”以及“需要停止去工业化”做好准备。 但基于这样一个事实,即去工业化是我们拥有阶级的一种选择,它对我们对公共技术科学知识的潜力不感兴趣,而且它进入全球市场意味着过度特权,本文试图做出贡献,收集我从致力于团结经济的公共政策支持中心 (NAPP-ES) 的讨论中学到的东西,以便国家的准备工作更加符合每个人的利益。

它的时间表是 Perseu Abramo 基金会 (FPA) 的公共政策支持中心致力于团结经济 NAPP-ES 举办的两场活动和我自己的两篇文章。

起初他们—— “打造另一个民族工业” – 就像我们在 NAPP-ES 所做的那样,我从同样的优先事项开始。 但他认为,基于刺激商业活动以促进经济增长的“就业和工资”战略虽然在 20 年前取得了成功,但还不够。

与几十年来指导我们公共政策的国家发展主义非常一致,它不足以对抗左翼政府将面临的不平等、不公正和环境退化的遗留问题。

文章强调了用另一个战略补充该战略的便利性,该战略受到国际上对“工业革命”的启发。 在“工作与收入”战略和团结经济发展潜力的支持下,文章概述了“团结再工业化”的建议。

在不声称政治力量的结合将保持“企业再工业化”的特权和私人获取国家购买力的特权的情况下,并没有理解,未来的左翼政府需要重新定位为团结经济。

在争论中,有人指出,在 180 亿处于工作年龄的巴西男女中,只有 30 人有正式合同”,还有 80 人从未有过,也可能永远不会有工作。

NAPP-ES 于 2022 年 XNUMX 月举办的第一场活动是“Resistência、Travessia、Esperança”研讨会。

在其中,我们与各种性质的社会参与者讨论了巩固我们正在探索的团结经济的一些要求。 其中,需要赋予团结经济横向特征,增加其活动的经济和认知强度,重新调整公共采购,促进工人恢复公司的主动性,并推动团结再工业化的提议.

第二篇,从2022年XNUMX月开始, “治理和团结经济的挑战”,呼应了我们在 NAPP-ES 上关于如何面对阻碍这些要求实现的政治障碍的讨论。

这表明我们应该借鉴左翼政府未能实施其社会化政策的国际历史经验。 他们致力于让资本主义国家和经济运作,以获得资源来支付政治的重新定位,这是这些政府失败的历史原因之一。

它的题词——“社会政策已经成为资本主义良好运作的人质。 重建民主需要不同的治理; 新的生产安排可以解开市场和安全之间的棘手难题”——他预见到了对随后的社会民主主义政府轨迹的分析。

他还建议团结经济的修正主义提议,该提议声称它在面对全球和国家资本主义的变化时具有针对性,并强调了基于生产资料集体所有制、团结和自我管理的经济生产安排的优势,应该在 NAPP-ES 帮助制定的政府计划中找到它的空间。

NAPP-ES 于 2023 年 XNUMX 月举办了第二次研讨会“卢拉政府与团结经济的潜力”,有来自政府职位的同事参加,他们正在重新制定团结经济政策。 与我们的归因一致,我们的中心目标是了解、系统化和传播这一过程。 此外,我们想评估一下,我们之前为扩大对我们所关心的问题的认识所做的努力,是如何被纳入现在参加新政府的同志的认知库中的。

我们现在正在计划一个新的活动。 同样在我们正在学习的内容和 FPA 关于 NAPPs 应该如何继续他们的工作的建议的指导下,在我们看来,使新工业化和团结再工业化之间的伙伴关系变得可行至关重要。

我们打算召开工作会议(车间) 关于“公共采购和团结经济”,来自不同背景的公共代理人将被邀请解决团结经济政策制定的两个核心认知输入。

第一个是指巴西政府在联邦、州和市各级购买的东西(几乎占 GDP 的 18%),几乎完全来自公司。 正如几位分析师指出的那样,将一部分公共采购用于从团结经济中采购商品和服务,即使不是唯一可行的方式,也是利用其整合的最佳方式。

根据工作会议将开始设想的内容,有可能估计政府对各种类型的商品和服务必然增长的需求,并与团结经济运动一起促进满足需求的能力,从而启动一个系统的过程制定旨在巩固其地位的公共政策。

第二个输入是关于已经被团结经济分析师称为“官僚法律碎片”的东西,它阻止了它被纳入公共采购系统。

根据工作会议将开始确定的有关官僚法律瓶颈的信息,动员需要公共采购的工人,或无法通过团结经济将其用于商品和服务的工人,或来自@s位于研究研究所和大学,将有可能促进他们的去除。

这两个输入也将使我们提出的“团结再工业化”成为新工业化的补充成为可能。 他们将更好地指导大学、公共和企业组织(如“民主工程”)建设启动团结经济的认知平台; 团结的技术科学将使它能够在公共采购纠纷中与公司竞争。

* 雷纳托·达格尼诺 他是 Unicamp 科技政策系的教授。 作者,除其他书籍外, Solidarity Technoscience,战略手册(反资本斗争)。


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