拉丁美洲左派的六次近期经历

Regina Silveira,“待续……(拉丁美洲拼图)”,2001 年。
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通过 克劳迪奥·卡茨*

进步新浪潮的经历已经包含了巨大的希望、巨大的失望和多重不确定性。

以进步政府的优势为标志的拉丁美洲新政治版图的存在是不争的事实。 这种类型的政府在该地区 80% 的地区占主导地位,引发了关于新的中左翼周期的大辩论。

通过用更灵活的概念“波浪”代替严格的术语“周期”,可以更好地理解这一过程的动力学。 这个概念将流行的政府类型与民众斗争的结果联系起来。 1999 年至 2014 年的第一个渐进序列由 2014 年至 2019 年的保守恢复所取代,这反过来又导致在过去三年中重新启动之前的过程(García Linera,2021)。

 

更高电压的敌人

当前情景中的新情况是一个主要的中美洲主角(墨西哥)和另一个具有巨大政治影响力的主角(洪都拉斯)的参与,在前一阶段完全位于南美洲的方向。 在某些情况下,新领导人的上任是民众起义的结果,这对选举产生了直接影响。 玻利维亚、秘鲁、智利、洪都拉斯和哥伦比亚的政府在这些街头骚乱中脱颖而出。

在其他情况下,社会不满与危机、右翼总统的胡言乱语以及政府的无能交织在一起 编制 定位他们的候选人(巴西、阿根廷、墨西哥)。 反过来,在民众强烈反对的两种情况下,街头动员并没有导致投票(厄瓜多尔),也没有解决混乱局面(海地)。

所有新自由主义政府的失败都导致了这种不同的情况。 试图埋葬进步经验的保守复辟无法完成这场埋葬。 但是,与上一个周期不同的是,右翼失去了一个 ,无需长时间离开戒指。 他们继续比赛,加倍押注,采用更极端的形式和更反动的项目。 他们正在与进步主义并肩竞争未来的政府首要地位。 他们继续在美国特朗普主义中被引用,而乔·拜登的那条线开始与一些进步主义的倡导者打牌。

与上一周期相比,区域右翼的这种潜在反攻的活力带来了实质性的差异。 观察大多数选举在进步主义和极右翼之间的两极分化就足以理解这种新情况。 第一种力量(到目前为止)在总统选举中以微弱优势击败了第二种力量,但在随后的或中期选举中却没有。 只存在一种脆弱的平衡,这导致在评估当前进步浪潮的范围时要谨慎。

这种审慎延伸到其他层面。 右翼发言人显然取消了当前周期的资格,因为他们明显有意反对对手。 这就是为什么他们说“弱而浅的粉红潮”(Oppenheimer,2022)。 但这一过程的支持者也强调缺乏与前一阶段相比的领导力(Boron,2021),并强调经济和外交政策没有同质性的过程的碎片化特征(Serrano Mancilla,2022)。

尼古拉斯·马杜罗 (Nicolas Maduro) 对加布里埃尔·鲍里克 (Gabriel Boric) 关于委内瑞拉政权的问题的强烈回应说明了缺乏一个统一的集团。 一些分析人士认为,在这一差距中,“新反民粹主义左派”的首次亮相将克服前一时期的不成熟(Stefanoni,2021)。 但是,在更现实的情况下,其他评估者指出,旧的社会民主主义形象在与激进进程的持久紧张关系中的连续性(Rodríguez Gelfenstein,2022)。

到目前为止,温和的中左翼为当前的浪潮定下了基调。 面对极端和野蛮的右翼,它重复着和谐与和解的信息,右翼试图通过更有力的言论和行动来消除社会不满。 这种进步主义 在远离他们当前期望和实践的环境中往往会格格不入(Aharonian,2022)。

两位最近的进步领导人以不同的轨迹来到政府,但被相同的期望所包围。 古斯塔沃·佩特罗是哥伦比亚首位此类总统,卢拉在巴西与雅伊尔·博尔索纳罗度过了一个可怕的夜晚后开始了他的第三个任期。

洛佩斯·奥夫拉多尔 (López Obrador) 等另一位具有重要地区影响力的人物——他已经在执政的大部分时间里掌舵墨西哥——保持着他的信誉。 另一方面,阿尔贝托·费尔南德斯的政府在阿根廷是失败的代名词,加布里埃尔·博里奇的政策在智利造成挫折,而在他被推翻之前,佩德罗·卡斯蒂略在秘鲁积累了失败的记录。 这六次经历说明了拉美新进步主义的问题。

 

哥伦比亚一开始

古斯塔沃·佩特罗 (Gustavo Petro) 首次将和平置于其议程的首位,将哥伦比亚纳入这一进程。 它促进了一个非常具体和区别于该地区其他地区的目标。 它不只是发出扭转不平等、依赖或威权主义的信息。 他提议结束让他的国家流血的死亡悲剧。 这个目标是 2021 年抗议活动的旗帜之一。与同一标志的其他地区政府相比,这个目标的中心性决定了其行政管理的特殊性(Malaspina;Sverdlick,2022)。

新总统已经重启哈瓦那和平协议,重启与武装组织的对话,恢复与委内瑞拉的关系,以共同控制边境。 通过宣布“禁毒战争”的失败,他预见了美国所要求的简单军事化的替代方案。

但佩特罗寻求拜登的保护以对抗他当地的敌人,为了促进这种支持,他支持 海军陆战队. 它证实了这些部队的作用,指出他们将为保护环境做出贡献,例如扑灭亚马逊大火。 通过向五角大楼点头致意,他与科雷亚在成为厄瓜多尔总统并下令关闭曼塔美军基地时所采取的态度保持距离。

哥伦比亚悬而未决的大问题是极右翼和贩毒国家准军事组织对官方对话呼吁的反应。 新总统的和解信息在他们的接收者中没有明确的对应物。 没有人知道 Uribism 如何参与该国有效的非军事化进程(Aznárez,2022 年)。

统治阶级的这一部分建立在其帮派所使用的恐怖之上。 最大的未知数是,如果极右翼犯罪分子继续谋杀民众武装分子,佩特罗的 B 计划会是什么。 他们已经在积极反对总统的“石油查韦斯主义”,总统赦免了民众起义期间被捕的人。 他们还密谋反对和谈,寻求破坏停火的挑衅。 攻击副总统马尔克斯的失败尝试说明了这些攻击的严重性(杜克,2023 年)。

Petro 寻求结束暴力,以支持建设一个没有剥削、不平等和环境破坏的资本主义。 为了这个目标,他将当地经济实力的几位代表纳入他的政府团队,但没有解释他将如何在他的国家打造其他人在该地区其他地方所没有取得的成就。

在过去的十年里,进步主义的总统们将自己局限于减少新自由主义的罪恶,而没有发展出另一种模式,这种弱点助长了保守派的复辟。 今天,同样的困境再次出现。

新总统愿意与传统政党谈判达成议会协议,这些政党已经削减了其倡议中最激进的部分。 他们还没有明确对改善工作条件的提议的态度,但他们已经撤回了其他提议。 他们在承诺的政治改革中强制结束强制投票,减少分配给农民和少数民族社区的土地,并减少通过税收改革筹集的资源(Rivara,2022)。

根据这一方向,新部门包括来自 编制 在四大部委中。 这种相貌与副总统马尔克斯显然很受欢迎的轮廓形成鲜明对比,后者是胜利的联盟在 2021 年叛乱造成的动荡局势中任命的。

佩特罗在他的任期之初就享有巨大的支持,因此值得一提的是最近拉丁美洲资本主义建设尝试的令人失望的结果。 萨尔瓦多发生的事情也提供了重要的警告。

在那里,Petro 目前正在努力实现的期待已久的和平已经实现,但对大多数人没有产生有益的经济或社会影响。 战争结束后,1992 年进行了胆小的机构改革、脆弱的大赦和小规模的土地重新分配。 游击运动没有被打败,并在政府中获得了连续的省份。

当它最终赢得总统职位(2009 年)时,马解阵线 [法拉本多·马蒂民族解放阵线] 复制了旧的管理做法并保留了相同的资本主义结构。 在经历了十年的挫折之后,该势力的前任市长(纳伊布·布克勒 Nayib Bukele 饰)领导了统治集团的新专制主义文章。

 

退货的风险

卢拉为他的到来做准备,记住他自己的政府过去取得的成就,并以明确的讲话开始了他的政府,以根除博尔索纳罗时期。 它始于审查这一戏剧性遗产的多项决定。 它撤销了为获得枪支提供便利的规则,并重新开始对玛丽埃尔·佛朗哥 (Marielle Franco) 谋杀案的调查。

在经济方面,他取消了对大公司的减税,停止了八项私有化,并重新启动了亚马逊保护基金,并宣布遏制森林砍伐。 在他的就职演说中,他谈到了不平等和扭转富人特权的必要性。

但卢拉将不得不面对两个逆境。 国内经济形势与过去十年大不相同,在街道的另一边,有一个敌人愿意捍卫以前的极端自由主义保守主义方向。

传统上,卢拉政府模式基于与国会所有势力的长期谈判,以维持在后独裁政权中盛行的联合总统制(Natanson,2022)。 该系统基于预算分配的投票交换,有利于有争议的不同资本家集团或地区公司。

所有右翼立法者都围绕这种有利可图的机会主义(所谓的“centrão”)的组织轴参与了这种为最高出价者提供优惠的买卖。 在他的前任政府中,PT 支持这一机制,卢拉现在正准备更新该机制。 它设法压制了这个结构中最反动的候选人,但它没有通过宪法改革促进有效的民主化项目。

这个腐败的议会与司法部门和媒体联手,要解除迪尔玛的职务,并为卢拉的拘留辩护。 这种政治体制也是自 60 年代独裁统治以来军方维持特权的基础。所有为击败博尔索纳主义政变企图而对“民主”进行的笼统称赞掩盖了将巴西制度与任何原则分开的深渊。 sovereignty. popular (Serafino, 2023)。 只要这个制度持续存在,就无法实现竞选期间所宣扬的正义和平等的目标。

在首次亮相时,卢拉组建了一个平衡的部门,其中包括人权、环境和社会优先事项的捍卫者,以及与大资本、农业综合企业和军国主义非常接近的人物(Almeida,2023)。

新总统希望通过代表保守主义的副总统在场来平息野兽。 Alckmin 来自圣保罗资产阶级党(PSDB)最逆行的部门,是 主业,捍卫新自由主义并有腐败历史。 支持的 弹劾 迪尔玛,并在卢拉入狱时确保了自己的主角地位。 在任何紧急情况下总统的潜在替代者都是一个非常危险的人物,他不会仅仅扮演装饰性的角色。

卢拉假设这个角色保证了与 编制. 但这并不是PT第一次与右翼结盟并取得不利结果。 2006 年至 2014 年间,该政策的影响是其追随者复员、南方据点的丧失以及博尔索纳主义势力的出现,填补了对手无能为力所造成的空白(Almeida,2022a)。

这种经历的重复是第三个任期带来的主要危险。 政变的失败改变了被动崇拜过去和不确定未来的情景。 街头民众的支持是将高期望转化为真正成就的唯一途径。 该课程已经得到各种社会运动和左翼组织的大力推动。

 

经济问题

卢拉第一届政府的特征继续引发争论。 一些经济学家认为,一种保守的新自由主义变体盛行,而其他人则认为它是一种更加规范的新自由主义版本(Katz,2015:159-178)。 但是,在这两种情况下,这种经历的特点是缺乏变革性措施。 福利大幅扩张,消费大幅改善,但收入再分配没有发生重大变化。

在竞选期间,卢拉将那个时期的繁荣与随后的倒退进行了对比。 但他没有评估在促进 Jair Bolsonaro 崛起的政治气候下,这些援助为何自相矛盾地支持中产阶级扩大对 PT 的反应。

经济保守主义、货币正统观念和大资本的特权造成了极右翼利用影响政府的弊端。 现在出现了对前任队长遗产的巨大质疑的相反情况。 请记住,它导致 33 万巴西人挨饿,115 亿人陷入粮食不安全。 它无耻地赞成在这一祸害中领先世界指数的国家加剧不平等。

由于预算赤字,眼前的情况是有问题的。 博尔索纳主义政府违反了自己将国家支出与严格的议会承诺上限联系起来的原则。 公共部门的债务占 GDP 的比率非常高,私营部门的负债接近历史最高水平(罗伯茨,2022 年)。 这种溢出也包含在这些以雷亚尔计价的证券和中央银行积累的大量外汇储备中(克雷斯波,2022 年)。

与前任政府相比,卢拉的信息现在更具实业主义和再分配基调。 但现行的经济模式以牺牲大众收入为代价让少数资本家发财致富。 卢拉没有解释他打算如何协调保留该计划与实现所承诺的社会改善之间的关系。

在他上任的头 100 天里,他肯定会测试紧急饥饿计划以及某些收入调整。 它是否会实施任何重大的税收变化来为财政部筹集必要的资金还有待观察。 他已经设法摆脱了债权人施加的税收上限。

但最重要的考验将是它对 2017 年劳动改革的态度。该法律通过将部门协议置于首位、拆分假期、外包任务和使裁员更加灵活,证实了许多滥用职权的行为。 这种征服的破坏者并没有创造承诺的就业机会,但却保证了公司利润的大幅增长。

卢拉在他关于这个政权的言论中一直非常矛盾,他的资本主义伙伴肯定会阻挠老板们做出的任何改变。 他们将用同样的放大镜观察私有化最初刹车后的过程。

在任何情况下,右翼都准备好大炮并引入比过去更不可预测的未来,当时卢拉管理着整个经济弧线的容忍度。 现在它正在发展,在工业集团的支持下,金融部门的保留和农业综合企业的敌意。 在扼杀失败的布尔索纳主义者政变后,他还指望加强自己的政治权威。 但这种加强需要在经济领域取得成果。 发生在你南方邻居身上的事情是一个重要的警告,表明错误对所有层面造成的不利后果。

 

阿根廷的巨大失败

阿尔贝托·费尔南德斯 (Alberto Fernández) 在经历了三年失败的困扰后,声名狼藉。 他在任期开始时并没有明确他将在他的政府中引入什么样的庇隆主义。 70 多年来,正义主义包含了多种矛盾的民族主义变体,包括社会改革、右翼毒力、新自由主义转向和改革方向(Katz,2020)。 从来没有的是一个简单的验证变体 现状,以费尔南德斯的无能、低效和不作为为特征。

现任总统以温和的姿态开始,避免逆转毛里西奥·马克里 (Maurício Macri) 倒退的遗产。 在一家大型食品公司(Vicentin)破产引发的冲突的第一次考验中,右翼反对派迅速扭转了局面。 由于农产品出口游说团体的强大压力,该公司的正式征用项目被取消。 这种投降标志着一种以多次向统治集团低头为特征的管理方式。

面对否认者的反动问题,费尔南德斯甚至无法为自己的健康保护政策辩护。 他始终保持着防御的姿态。 承诺的收入再分配成为 口号 随着通货膨胀开始粉碎工资和养老金,空无一人。 通过征收财富税来缓解紧急情况的决定是一个孤立的行为,缺乏连续性。

他执政期间购买力的下降与之前的下降趋势一致,并巩固了大众生活水平的大幅下滑。 费尔南德斯选择了固定主义,并在政府在中期选举中遭遇失败后得到了选民的强烈反响。

遵守国际货币基金组织要求的协议进一步加剧了抑制通货膨胀的无能和随之而来的不平等加剧(Katz,2022a)。 这种妥协使马克里和特朗普为资助资本外逃而组织的欺诈行为合法化。 它通过调整和削减社会保障,确认了一项毁掉无数代人未来的义务。 为了让债权人满意,创建了一个场景,允许重新开始拍卖该国令人垂涎的自然资源(Katz,2022b)。

进步主义的这种沮丧经历与其前身形成鲜明对比。 这不仅与庇隆时代背道而驰,也与最近内斯托尔和克里斯蒂娜任期内盛行的有限改进背道而驰。 Vicentin 的投降与农业综合企业 (2010) 的激烈争论或石油国有化 (YPF) 和养老基金 (AFJP) 开辟的道路相去甚远。 议会已经批准的《视听通信服务法》被简单地遗忘,为司法部门继续 lawfare 反对副总统。

费尔南德斯放弃了新发展主义的尝试。 由于放弃国家对大豆收入的更大拨款以及对资本集团的巨大信任,该项目在过去十年中没有取得进展,资本集团利用国家补贴将资金输出到国外而不进行投资。 但现任总统非但没有纠正这些局限性,反而选择了一种加剧经济失衡的瘫痪状态。

这种挫败感的政治结果仍然不确定。 保守派联盟同意司法机构采取行动,将克里斯蒂娜与 2023 年的选举隔离开来。他们将在法庭上起诉、政治禁令和对她自己的生命进行威胁相结合。

通过这种方式,他们希望创造一个庇隆主义普遍衰落的场景,这将使他们能够恢复新自由主义项目。 候选人已经被选中来制定一项回归计划,其中包括更严厉的措施、新的私有化以及通过镇压方法和专制管理对劳动成就的攻击。 结果仍然不确定,但阿尔贝托·费尔南德斯所体现的进步主义类型所产生的挫败感已经非常明显。

 

墨西哥的持续期望

墨西哥和阿根廷之间的对比是显着的,因为将洛佩斯奥夫拉多尔和费尔南德斯放在一起的起源相似。 他们是新进步浪潮的前两届政府的一部分,也面临着大流行病的困难,这场大流行病引发了对地球大部分地区所有统治者的不信任投票。 阿尔贝托比 AMLO 更重视健康,但两人都采取了反否认立场。

两位总统在普埃布拉集团推动的外交政策上达成一致,而不是里约集团。 但墨西哥发表声明并实施了阿根廷避免的主权措施。 AMLO 的地方主义激进主义与阿尔贝托的模棱两可形成鲜明对比,前者对秘鲁政变的谴责与后者的支持相冲突。

在经济方面,洛佩斯·奥夫拉多尔通过自由贸易协定保持了与美国的密切联系,而阿根廷并不同意。 但它在与北方的关系中引入了一些噪音,这与阿根廷在与国际货币基金组织达成协议后与华盛顿的和解形成鲜明对比。

费尔南德斯在令人垂涎的自然资源轨道上加大了对洋基投资者的让步,而 AMLO 则推动了电力系统改革,这在美国公司中引起了极大的骚动。 这一举措赋予国家优势,损害了私营公司的利益,而私营公司需要华盛顿的紧急干预来遏制这种监管冲动(López Blanch,2022 年)。

AMLO 维持非法外债的支付,但拒绝了 IMF 提出的新融资条件。 相反,费尔南德斯验证了近几十年来与该机构达成的最邪恶的协议。

AMLO 的发展项目提出的巨大问题与 Alberto 冷静地容忍的金融和汇率危机的固定性和序列形成鲜明对比。 墨西哥总统的一些经济举措甚至可以呈现出新发展主义的特征。 这一资格已经授予他批评的玛雅火车项目,该项目通过扩大铁路网络来促进旅游业。 但考虑到墨西哥与美国经济的密切联系,AMLO 最终转向新发展主义将与南美模式大不相同。

工艺的经济和社会平衡并不令人鼓舞,但它远非验证当前版本的庇隆主义的大众生活水平的深刻崩溃。 墨西哥的贫困率有所增加,社会计划随之扩大,但该国距离阿根廷遭受的持续退化还有很长的路要走。

与南锥体发生的情况不同,在墨西哥,新自由主义经济政策始终如一地盛行。 几十年来,该国一直参与商业协议和外部金融承诺的国际网络,这加强了私有化和劳动放松管制的内部进程。

但与其前任相比,AMLO 为老年人提供了一些社会改善,促进了有限的工资恢复,并对倒退的劳动制度进行了一些修改。 它还促进了这些进步,但没有满足旧冲突的悬而未决的需求。 此外,它支持腐败的官僚机构的行动 查罗斯,不利于独立工会主义(Hernández Ayala,2022 年)。

在其他地区,墨西哥的问题更为严重。 它面临着阿根廷不存在的犯罪率和凶杀率。 在民主层面也可以看到同样的差异。 费尔南德斯没有相当于 Ayotzinapa 43 名学生未解决失踪案的抵押贷款,他也不必处理军队在墨西哥维持的特权。

阿根廷总统避免了 AMLO 已经收到的腐败指控,并且 编制 用来服从所有政府。 但这一暂停并未改变费尔南德斯政府当权者普遍存在的不满情绪。 这种对富人的评价在墨西哥更为多样化,墨西哥正在见证新精英进入特权圈子。

两国政府之间的各种异同也没有产生可比的政治效果。 尽管阿根廷已经有了内斯托尔和克里斯蒂娜的长期进步经验,但 AMLO 体现了这种模式在墨西哥的首次亮相。

这种新颖性包括对导致洛佩斯·奥夫拉多尔反对者强烈抵制的变化的试验有更大的容忍度。 右翼的这种防守不满与阿根廷这一区域取得的巨大进攻重组形成鲜明对比。

中期选举的结果说明了两国之间普遍存在的情景差异。 庇隆主义遭遇失败,如果选举是总统选举,右翼总统将立即上任。 相反,Obradorismo 遭遇了有限的挫折,其对手没有取得重大进展。 它在国会的霸权受到侵蚀,但右翼并未实现其希望的复苏。 城市中产阶级和青年对他的政府产生了一定的不满,因为他的政府并没有扩大反对派的队伍(Arkonada,2021)。

在这种对进步主义结果的看法存在巨大差异的情况下,奥夫拉多里党人正在讨论如何在未来六年内加强候选人,而庇隆主义者则在寻找 2023 年的生命线。每个经验的平衡不仅仅是成功和失败的记录。 最重要的是,它意味着对所发生事件的普遍接受度进行评估。 在这方面,阿根廷和墨西哥之间的距离是巨大的。

 

智利的挫败感

在智利可以看到的失望与阿根廷的失望比墨西哥的矛盾心理更相似。 加布里埃尔·博里克 (Gabriel Boric) 在大力支持下接任。 他的就职演说呼吁扭转不平等现象,结束私人养老基金、矿业污染和浪费性消费主义的模式,引发了巨大的期待。

这种希望并没有忽视一位领导者的有问题的轨迹,他担任总统后与左派保持距离,以便与旧派建立桥梁 协调. 这种勾结确保了后皮诺切特新自由主义的延续。 鲍里克并没有给政府带来自 2011 年以来震撼整个国家的一代学生,而是这批青年中的精英,他们已经被 编制.

新总统以一个平衡的部门首次亮相,将共产党领导人的存在与新自由主义领域的经济学家结合起来。 他可以选择依靠民众动员来实现他的竞选承诺,或者他可以采用拉各斯、巴切莱特和以政党为基础的政党所要求的连续性。 博里克选择了第二条道路,这激起了大多数选民的不满。

这一定义从一开始就要求释放 2019 年血腥起义中的政治犯。博里克从一开始就避免通过一项涉及近千名受益人的赦免法。 随后,他恢复了针对抗议活动的刑事定罪言论,并在马普切地区重新确立了例外状态。 这种对主导力量的服从延伸到经济领域。 AFP [养老基金管理人]承诺的结束以及减少不平等的税收改革仍然在抽屉里。

制宪会议的停用与这些投降是一致的。 Boric 没有推进为埋葬皮诺切特主义而创建的机构的议程,而是支持霸权媒体的压力,以阻挠辩论和淡化该大会的提案(Szalkowicz,2022)。 他为破坏该机构的存在做出了贡献,将政治体制或新自由主义模式的任何变化从其议程中移除。

制宪会议的最终文本经过多次删减,甚至没有得到其支持者的捍卫。 官方主义导致了这种侵蚀,清空了批准这项改革的运动内容。 如果在投票箱中获得批准,他甚至同意妥协修改文本。 在这种情况下,它考虑纳入委员会要求的所有修正案 编制. 由于这种自我清算,赞成票在选举中遭到了重大打击。 61,88% 的人投票反对,38,12% 的人投票赞成,投票率创历史新高。 (蒂特曼,2022 年)。

这次反对立宪会议的投票实际上是对政府不满的公民投票。 在压倒性的反对声中,危在旦夕的不再是毫无内容的文本的命运,而是对一个令其支持者失望并为敌人壮胆的政府的评估。

硼酸是当前进步主义失败的代表。 它停止了抗议活动以阻止其激进化,并扼杀了街头形成的政治行动,以支持旧机构的网络。 表现出对商界的顺从和对叛军的强硬态度。 出于这个原因,一些分析人士认为,将他的政府重新定位为有效进步课程的可能性现在已经关闭(Figueroa Cornejo,2022)。 公民投票失败后,它吸收了更多前者的代表 协调 在他的政府中,在某种程度上,他的行政管理就是以那次经历为蓝本的。

投票箱令人眼花缭乱的变化说明了当前动荡时期选民的多变性。 当进步主义令人失望时,右翼会在创纪录的时间内恢复。 智利并没有提供这种当前突变速度的唯一图景。

 

秘鲁的幻灭

佩德罗卡斯蒂略的倒台暂时结束了进步主义的又一次挫折经历。 目前由军民黑手党夺取政府,无视民选总统的连续性,不应该掩盖这位混乱的总统所产生的失望的累积。

卡斯蒂略暴虐统治,面对他的盟友并与他的对手汇合。 他食言,接受敌人的压力,在没有任何指南针的情况下走钢丝。

通过即兴解散国会来拼命求生,正是这些缺点的完美写照。 他没有呼吁民众动员起来反对政变领导人,而是向美洲国家组织呼吁,并押注专门为提供最高报价的人提供住宿的军事领导层的忠诚度。

卡斯蒂略可以在支持他获胜的大规模民众动员中支持他的使命。 它模棱两可的轨迹不允许预测任何政府方向。 与埃沃·莫拉莱斯的相似之处创造了在玻利维亚发生的事情重演的可能性。 但他决定走一条与 Altiplano 同行不同的道路。 它没有将自己建立在转变为选举多数的社会基础上,而是选择服从统治阶级。

这位前总统首先取消了他政府中的激进部门,开启了无休止的部长更替序列。 他后来同意起草他召开制宪会议的承诺。 下一步是放弃已宣布的与跨国公司重新谈判采矿合同。

但这些善意的信息都没有让藤森右翼放心,后者继续支持政变。 他们在卡斯蒂略身上制造了一种令人窒息的压力气氛,直到他们说服整个反动派抓住了夺权的机会。 在此期间,总统在执政不到 70 天的时间内更换了 500 名部长。

以立法机关和法院为人质勒索总统,使统治阶级能够维持其经济模式。 这一计划在不断的政治风暴中显示出极大的持久性。 在卡斯蒂略执政期间,这种情况一再发生,再加上骚扰,加剧了管理不善。

在无数部长罢免后,支持他的政府的议会核心小组支离破碎。 甚至他部里的几名成员在接任之前就失去了职位。 卡斯蒂略的即兴发挥概括了一个迷失方向的总统的形象。

当左翼盟友疏远时,被罢免的总统选择了右翼替代者。 的代表 主业、反女权主义保守派、大型基金会技术官僚,甚至与暴民有联系的个人都在她动荡的部门中找到了一席之地。 卡斯蒂略与博尔索纳罗的会面以及他对美国大使馆赞助的外交决议的批准完成了总统背弃诺言的画面。

配合本次调整 现状,卡斯蒂略甚至对拒绝提高食品和能源价格的示威者采取镇压措施。 但对他的政府感到失望的影响是任何人的猜测。 秘鲁已经遭受了类似的挫折(Ollanta Humala,2011 年),并且仍在从 Sendero Luminoso(Tuesta Soldevilla,2022 年)的创伤经历中恢复过来。 这种经验被权利重新创造、歪曲并不知疲倦地援引,为军队对人民犯下的罪行辩护。

但对政变的抵制引发了前所未有的大规模民众反抗。 利马的游行得到了无数鼓励的迹象,在 15 个地区被 80 个路障震慑,他们面临着对毫无阻碍地杀人的警察的残暴镇压(Zelada,2023 年)。 在这场大起义中,立宪会议的要求非常强烈,它总结了对当前政治制度中涉及的每个人的抱怨。 秘鲁没有参与过去十年的进步浪潮,正在进行的英勇抵抗将为下一个时期设定方向。

 

不对称极化

进步新浪潮的经历已经包含了巨大的希望、巨大的失望和多重不确定性。 哥伦比亚和巴西的主要期望不同于对墨西哥发生的事情的评估,并与阿根廷、智利和秘鲁的挫败感形成鲜明对比。

在这种情况下,经济情景只是一个条件因素。 人们经常指出,过去十年的浪潮是国际原材料升值的结果。 这个看涨的超级周期 商品 有效地提供了资源来资助更舒适的模型,后来随着拉丁美洲出口的贬值而减弱。

但是,如果进步的过程完全遵循这种背景,那么不应该排除它在未来几年重现的可能性。 大流行之后的战争和全球价值链的供应短路使原材料重新估价了一段无人能预料的时期。

过去十年的核心特征是民众的反抗和社会权力关系的变化,这严重影响了之前的新自由主义方案。 因此,出现了更大的国家干预、社会改善和非正统的经济政策。

目前,统治阶级对新统治者施加巨大压力,以阻止任何恢复进步的进程,而这一范围内的大多数人都表现出和解的姿态。

在六个正在进行的经历中观察到的动态说明了不对称两极分化的存在,这种两极分化反对其极端右翼敌人的摇摆不定的进步主义(Almeida,2022b)。

*克劳迪奥·卡茨 布宜诺斯艾利斯大学经济学教授。 作者,除其他书籍外, 新自由主义、新发展主义、社会主义 (流行语)。

翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.

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