贫穷是一种罪过——为了税收平等

Shikanosuke Yagaki,静物,1930–9
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通过 费尔南多·诺盖拉·达·科斯塔*

如果巴西精英可以的话,他们不会缴纳任何税款,也不会拒绝讨论如何克服世界上最大的社会不平等之一。

Esfera Brasil 董事会主席若昂·卡马戈 (João Camargo) 发表的文章《富有不是罪过》 folha·S. 保罗 02年09月23日,它在进步人士的社交网络上引起了轩然大波。 对于那些认为“贫穷是一种罪过”的人来说,这场骚动是否可以视为一种反抗? 毕竟,由于出生时运气不好,贫穷注定了不幸的人一生都会在地狱中受苦……

我们来看看这次社会动荡的原因。 捍卫商人阶层特权的论点是持久的:在资本主义体系中,社会契约将创造就业和收入的最大责任交给了企业家。 他们是否“履行”了这一义务,足以满足巴西的所有需求?

若昂·卡马戈干脆拒绝就如何克服世界上最大的社会不平等之一进行辩论。 他指出:“有关对‘超级富豪’征税的争论的言论是有害的。 巴西人在建设自己的遗产时,必须被视为成功旅程的主角。 它不仅代表了成就的典范,而且为国家发展做出了非常具体的贡献。 他是一个投资、承担、承担风险、创新、创造财富、创造就业和缴纳巨额税款的人。 它是经济增长机器的基本组成部分。” 你会相信吗…

社会从工人增加的价值和富人占有的价值中获益这么多吗? 在生产商品和服务的过程中,工人作为这种价值的创造者,在市场经济中是否得到公平的报酬?

若昂·卡马戈向国民议会提议为自己的事业立法。 很快,众议院议长表示“国家在经历两极分化的选举后不需要‘贫富’辩论”。 “centrão”的保守派代表阿图尔·里拉(Artur Lira)表示,国会反对加税……

这种说法原则上欺骗了毫无戒心的人:他们当然拒绝增加他们的税收负担。 但公开辩论只关注税收平等,即结束免税作为该国最富有者的不合理特权。

为了更好地基于数据而非先验意识形态进行辩论,舆论需要知道:80.562 年巴西董事会成员的平均月薪为 2023 雷亚尔。他们在 17 年平均只举行了 2022 次会议,即,每月一次,每六个月另一次。

就董事会而言,“领导者的薪酬”“——就像卡马戈一样——平均是支付给团队其他成员的 4,1 倍:功绩?

而首席执行官的平均年薪为 15,3 万雷亚尔,其中除“薪水”外,还包括丰厚的奖金。 这一金额是董事会其他成员收到的金额的2,9倍,他们平均每月达到334万雷亚尔,即年薪为4万雷亚尔,不考虑奖金。 这是公平的?!

该数据来自 Vila Nova Partners 和 Drixx IT Advisors 开展的研究“商业领导力:关于首席执行官和董事会的研究”。 值得将它们与公共服务精英的薪酬进行对比,后者因拥有“特权”而受到批评。

私营部门的领导人利用巴西“大”(原文如此)媒体上的理论家谴责那些收入接近公共部门规定上限(目前为 41.650 雷亚尔)的人。 他们没有意识到,所有公务员的待遇都远低于这一明智的技术官僚阶层,因为大多数人的收入仅为限额的十分之一左右。

一半的法定雇员每月领取约 3.400 雷亚尔,即低于最低工资的三倍,目前设定为 1.320 雷亚尔。 其中约 70% 的人每月最多可领取 5.000 雷亚尔。

所谓的超级工资高于41.650雷亚尔的上限,相当于联邦最高法院法官的最高收入。 该群体占总数的0,06%。 成员包括法官、检察官和检察官。 在 27.001 雷亚尔至 41.650 雷亚尔之间,服务器数量为 0,94%。 15.001 雷亚尔至 27.000 雷亚尔之间,4%; 10.001 雷亚尔至 15.000 雷亚尔之间,5%; 5.001 雷亚尔至 10.000 雷亚尔之间,20%。

非法定工人,例如私营部门的非正规工人,其收入低于注册工人。 这些是在公共部门工作的有竞争力的候选人。

大多数公务员不在联邦政府工作,他们的工资较高。 这一级政府的雇员仅占总数的8%。 各州雇用了 32% 的公务员,其中重点是负责公共安全的约 530 万名军事和民警。 大多数(60%)雇员分布在全国 5.568 个城市,通过公开竞争聘用的教师、护士和社会工作者等人员的工资较低。

他们需要一定程度的教育。 公务员和私营部门工人平均薪酬的比较表明,最好的工作不是商人提供的,而是政府提供的。 在公共部门和私营部门,初等教育的费用分别为:2.484 雷亚尔和 1.890 雷亚尔; 高中:3.273雷亚尔和2.185雷亚尔; 完成高等教育:6.916雷亚尔和5.910雷亚尔; 硕士学位:9.012雷亚尔和8.008雷亚尔; 博士学位:12.909 雷亚尔和 9.221 雷亚尔。

代表联邦税务局税务审计师的工会 Sindifisco Nacional 表示,根据 2022 年(2021 日历年)个人所得税 (IRPF) 的数据,申报总收入高于 160 最低工资(2,1、176 雷亚尔)的纳税人每年 5,5 万雷亚尔或每月 XNUMX 万雷亚尔)平均缴纳的有效所得税 (IR) 税率低于 XNUMX%。

这些百万富翁的有效税率(实际被所得税没收的总收入的百分比)低于小学教师(8,1%)、护士(8,8%)、银行员工(8,6%)或社会工作者(8,8%)的税率) — 总收入(工资和其他收入之和)低于 94 雷亚尔(每月低于 8 雷亚尔)的专业人士。 他们的收入也低于宪兵 (8,9%),后者 2021 年的平均总收入为 105 雷亚尔(每月 8.750 雷亚尔); 医生(9,4%),平均总收入为 415 万雷亚尔(每月 34,6 万雷亚尔)。

据Sindifisco称,最富有的人税率较低的主要原因是他们收入的很大一部分来自于其公司的利润和股息,而这些公司自1996年起在巴西免税。反过来,中产阶级您的大部分收入来自工资,通常从源头征税,月收入超过 27,5 雷亚尔的累进税率高达 4.664,69%。

本届国会是否会批准拟议的税收措施值得怀疑,例如对百万富翁和海外投资的专有资金征税,对公司分配的利润和股息重新征税,以及对遗产税实施新规则以防止最富有的家庭避税。收集。来自 ITCMD。 联邦参议员和众议员没有兴趣对此类措施进行投票,因为那些为他们的竞选提供资金的人将被征税,然后他们的 大堂 会反应。

大财富税(IGF)会导致资本外逃,不会像预期那样起到降低财富存量集中度的作用。 事实上,通过IR对收入流征税应该发挥预期的分配功能。 因此,我建议不要对存量征税,而对不可避免的流量征税。

承担财富税负担的纳税人将有动机进行税收筹划、隐藏资产、增加当前过剩商品的消费,从而增加逃税行为。 最终,该国税收收入的增长将是微乎其微的,甚至无法弥补征收该税种所带来的政治压力和负面经济影响。

如果对个人的全部财富征收巨额财富税,而不仅仅是对当年获得的收益征税,那么幸运的人将根据其财富范围,每年对全部财富缴纳税率。他们的财富资产累进模式。 毫无疑问,这将刺激资本外逃。

因此,更谨慎的做法是仅对每年添加到资产中的新收入(尚未征税)征税。 事实上,个人财富的市场价值是未知的,因为股票和房地产等都是可变的。

提高国家或市政财产的税率,例如IPTU(城市财产)、ITR(农村财产)、IPVA(汽车)、ITBI(财产转让)和ITCMD(继承和捐赠),带来的政治风险只是吓唬所有人土地所有者,想象他们会失去一些东西,即使是很小的东西。 其中有数千人拥有自己的房屋(占居民的3/4)和汽车,属于中等收入阶层。

最富有的人非常清楚如何操纵公众舆论来提出他们像所有纳税人一样缴纳以前免税的税款的问题。 正在检查……对税收正义没有太大希望。

*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 他是 Unicamp 经济研究所的正教授。 作者,除其他书籍外, 巴西银行 (教育发展计划).


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