通过 安德鲁·科里布科*
乌克兰决定切断俄罗斯对欧洲的天然气供应的政治后果
俄罗斯和欧盟将毫不费力地处理美国煽动的离婚的最后阶段,但美国可能会提出让它们重新走到一起,授权其附庸国进口俄罗斯管道天然气,以换取克里姆林宫在能源领域和能源领域的一些让步。在乌克兰。
在基辅拒绝延长与莫斯科的五年协议后,专家们正在讨论乌克兰决定切断俄罗斯对欧洲的天然气供应,该协议于今年年初到期,绝大多数专家将责任归咎于另一方并夸大了事实给对手的利益带来负面影响。现实情况是,考虑到这一发展比其他任何事情都更具政治性 欧盟 2022 年,俄罗斯已经面临更严重的干扰。
由于与制裁相关的原因,穿过波兰的亚马尔天然气管道在特别行动开始几个月后关闭,而北溪1号天然气管道由于维护需要而逐渐停止运营,加上加拿大延迟将修复后的燃气轮机返还给俄罗斯,情况更加复杂。该管道和休眠的北溪 2 号管道随后在当年 XNUMX 月的一次恐怖袭击中被炸毁,尽管其中一条管道仍然完好无损,但由于政治原因尚未恢复运行。
综合效应导致俄罗斯管道天然气在俄罗斯进口中的份额下降。 欧盟 欧洲理事会表示,“从 40 年的 2021% 以上降至 8 年的 2023% 左右”。然而 欧盟 那一年“险些避免”经济衰退, 用美国有线电视新闻网的话来说,尽管如果德国经济困难加剧,今年晚些时候可能会进入另一个阶段。即便如此,也不会受到乌克兰最新决定的直接影响,因为这条航线 仅涉及欧盟进口的 5%,主要客户为斯洛伐克、匈牙利和摩尔多瓦。
前两个国家由保守民族主义者领导,他们强烈反对北约通过乌克兰对俄罗斯发动代理人战争,而第三个国家则由亲西方人士统治,他希望重新征服其国家的分裂地区德涅斯特河沿岸,那里有数千名俄罗斯维和人员。仍立足。这一观察结果证实了之前的说法,即乌克兰的决定比其他任何事情都更具政治性,因为它惩罚了斯洛伐克、匈牙利和德涅斯特河沿岸,但没有伤害其他国家。
最后提到的国家受到的打击尤其严重,因为它不得不停止向家庭供暖和提供热水,这可能导致国外被操纵的政治动荡,引发颜色革命。这可能会导致政权更迭或从内部削弱他的政权,使他更容易入侵摩尔多瓦(可能有罗马尼亚的援助)和/或乌克兰。俄罗斯对外情报局上个月对这种情况发出了警告。
斯洛伐克和匈牙利不会像德涅斯特河左岸那样受到太大伤害,因为它们都可以从立陶宛进口更昂贵的液化天然气——无论是从俄罗斯、美国(已经窃取了其竞争对手的大部分前欧盟市场份额)、阿尔及利亚和/或卡塔尔。 /波兰或克罗地亚。波兰可以将斯洛伐克与立陶宛的克莱佩达液化天然气接收站连接起来,而克罗地亚的克尔克液化天然气接收站可以向斯洛伐克和匈牙利供应。匈牙利也已经从TurkStream接收了一些管道天然气,这是从俄罗斯到欧洲的最后一条管道。
因此,这三个国家都因政治原因而受到惩罚,但只有德涅斯特河沿岸面临全面危机的风险,如果俄罗斯政府被即将到来的颜色革命推翻,或者如果俄罗斯政府被推翻,这种结果就会对俄罗斯造成政治损害。政策被其邻居捕获。如果再次爆发常规冲突,侵略者可能不会以俄罗斯军队为目标,以避免引发升级,但俄罗斯总能授权他们进行干预。
观察家们只能猜测俄罗斯会做什么,因为有人认为,如果维和人员没有受到攻击并且德涅斯特河沿岸沦陷,俄罗斯就会撤出维和部队,但作为“升级以降级”计划的一部分,牺牲他们也是有逻辑的。专项行动的条件更好。德涅斯特河沿岸也有可能不会陷入颜色革命,也不会被入侵。可能会避免更大的危机:这是符合每个人客观利益的最佳方案。
无论德涅斯特河沿岸可能会发生什么,也可能不会发生什么,乌克兰决定切断俄罗斯对欧洲的天然气供应,这增加了冲突结束后重新开放这条路线的可能性,从而成为在冲突期间吸引克里姆林宫让步的一张牌。谈判。亚马尔天然气管道和北溪最后未受损的部分也是如此。欧洲可以使用低成本的俄罗斯天然气来更有信心地避免经济衰退,而俄罗斯也会欣赏这一收入。
俄罗斯当然仍然从液化天然气出口中获利 欧盟,填补了由 欧盟 制裁其管道天然气和俄罗斯液化天然气竞争对手无法扩大出口规模以完全取代俄罗斯的出口 欧盟 出于必要性,它仍然很重要。也就是说,俄罗斯和 欧盟 如果他们尽可能地回到 2022 年之前的协议,同时当然要牢记当前的政治限制,那么双方将受益更多。
美国必须批准这一解决方案,因为它已经成功地重申了其先前衰落的霸权地位。 欧盟 自专项行动启动以来。但上个月制定的那种创造性能源外交可能有助于带来突破。本质上,有兴趣为此做出让步的是美国,而不是俄罗斯,因为美国不希望俄罗斯进一步助长中国作为超级大国的崛起,而如果不向俄罗斯提供良好的条件,俄罗斯可能会这样做。乌克兰的交易。
与此同时,想象美国会放弃对全球的影响力也是不现实的。 欧盟,为什么他们可以提出妥协方案,不允许俄罗斯(重新)获得对北溪、亚马尔以及跨乌克兰兄弟会和联盟管道欧洲部分的控制权。第一个可以由美国投资者购买,而波兰可以在 2022 年后保持对第二个的控制,第三个将继续由乌克兰控制。
如果美国真的想鼓励俄罗斯同意这一提议,那么俄罗斯因需要弥补其收入损失而不再修建更多通往中国的管道的机会就会增加美国的利益。 欧盟,因此他们可以通过释放部分被扣押的资产来部分补偿俄罗斯。即使这些资产在法律上属于俄罗斯并且是从俄罗斯窃取的,如果提供足够大的资金来帮助应对其最新的财政和货币挑战,克里姆林宫也可能会同意这种交换。
作为交换条件,美国归还从俄罗斯扣押的部分资产并授权俄罗斯恢复 欧盟 在部分俄罗斯天然气管道进口中,俄罗斯可能不得不非正式承诺不再修建通往中国的新天然气管道,同时也减少了对乌克兰非军事化和去纳粹化的部分要求。如果为此目的给予豁免作为额外的激励措施,美国、印度和日本对俄罗斯受制裁的北极液化天然气2号大型项目的投资也可能取代冻结的中国投资。
只要俄罗斯的主要安全目标得以实现,即恢复乌克兰的宪法中立性并阻止西方军队进入该国,那么它可能愿意致力于使整个乌克兰非军事化,满足于使乌克兰东部的一切非军事化。第聂伯河。
如果唐纳德·特朗普提出终止美国与乌克兰的双边安全协议,作为包含上述条款的一揽子计划的一部分,那么俄罗斯很可能会同意,因为这样的协议将提供一种共同的“救世主”手段,结束其代理人战争,同时创造一个重建关系的基础。这不是一个完美的妥协,双方的一些支持者可能会争论什么对他们的对手最有利,但他们的领导人可能有不同的想法,这才是最终最重要的。
*安德鲁·科里布科 拥有莫斯科国立国际关系学院国际关系硕士学位。 本书作者 混合战争:从颜色革命到政变(通俗表达)。 [https://amzn.to/46lAD1d]
翻译: 阿瑟·斯卡沃尼.
地球是圆的 有谢谢 致我们的读者和支持者。
帮助我们保持这个想法。
贡献