风险社会

洪水过后的阿雷格里港/照片:Rafa Neddermeyer,Agência Brasil
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通过 罗德里戈·吉林赫利·德·阿泽维多*

南里奥格兰德州处于气候灾难的中心——公民团结、国家行动和社会失范之间

任何在阿雷格里港居住不到 83 年的人都从未经历过像 1 年 2024 月 XNUMX 日以来发生的情况,特大洪水淹没了市中心和城市的几个街区、公共和私人机构、受欢迎的住房和中产阶级建筑、购物中心、公园和广场,并延伸到整个大阿雷格里港,包括瓜伊巴、南埃尔多拉多、卡诺阿斯和圣莱奥波尔多等城市,并沿着瓜伊巴湖向拉戈亚多斯帕托斯延伸,到达佩洛塔斯和该州南部的里奥格兰德。

中部、北部和山区的多个地区发生了暴雨,冲毁了雅库伊河和塔夸里河沿岸的城市、桥梁和道路以及其他较小的河流,所有河流都流入了瓜伊巴河口,该河口在这期间收到了 14,2 万亿升的水量。 1 月 7 日至 1941 日,根据 UFRGS 水利研究所的数据,这相当于伊泰普工厂水库总水量的一半。如果阿雷格里港在 XNUMX 年洪水之前没有参数来衡量发生了什么,那么在南里奥格兰德州内陆的一些城市,大量降雨和破坏的气候事件已经重复出现,这表明,现象 厄尔尼诺 随着全球变暖、当地的森林砍伐和广泛的农村开发,以及城市占领洪水地区,往往会使这种情况更加频繁。

德国社会学家乌尔里希·贝克提出的风险社会概念,指的是现代社会的一个显着特征,即财富的生产伴随着巨大的、全球性的风险的产生,这些风险超越了地理和社会的边界;这些风险往往无法被传统机构有效预测或控制。

根据乌尔里希·贝克 (Ulrich Beck) 的说法,在他的开创性著作中 Risikogesellschaft:Auf dem Weg in eine andere Moderne 《风险社会:迈向另一种现代性》于 1986 年出版,自反性现代化引发了风险认知和管理方式的转变,导致社会不断面临自身进步带来的意想不到的后果。

在此背景下,全球风险,例如环境、技术、经济甚至与公共卫生相关的风险,例如因气候变化、战争和核事故、金融危机和流行病而加剧的自然灾害,说明现代威胁如何不再局限于局部或地区性。具体,但相当分散且相互关联;它们挑战现有的治理结构,并需要新形式的全球合作和监管。

乌尔里希·贝克认为,这种无处不在的风险改变了社会、政治和经济关系,导致持续的不确定性状态,迫使个人和社会重新思考他们的优先事项和生活方式;安全概念变得不稳定,风险管理成为政治和社会议程的中心任务。

此外,乌尔里希·贝克指出,在风险社会中,人们对政府、科学和企业等传统机构的信任度会降低,因为这些实体往往无法预测或减轻风险,甚至可能促成风险的发生;因此,人们被迫对影响他们生活的信息和决定变得更加反思和批判。

对传统制度失去信任会以多种方式破坏民主秩序,因为民主秩序的正常运作和产生社会合法性取决于公民的信任,这会导致整个政治体系的不稳定,为民粹主义冒险家和“国家的救星”。在巴西和世界各地,几乎总是来自极右翼的民粹主义领导人利用民众的不满情绪,将自己描绘成既定政治精英的替代者。利用感觉 反建制,并宣扬简单化和情感化的信息,以消除人们的担忧和焦虑。

的传播 假新闻 在此过程中发挥着核心作用。在社交媒体上,假新闻可以迅速传播,诽谤对手、扭曲倡议并影响人们对事实的看法。对机构失去信任可能导致对有关环境风险的信息和警告的怀疑,导致自满或否认威胁的严重性,从而难以采取适当的预防措施。此外,它还导致公众辩论两极分化并导致意识形态争议,阻碍有效的环境保护政策的制定和实施,延迟对灾难的反应。

在对机构不信任的两极分化的政治环境中,政府被迫优先考虑短期问题而不是长期问题,导致缺​​乏对弹性基础设施、充分的环境监测和备灾的投资。在自五月初以来袭击南里奥格兰德州的气候灾难环境中,相互矛盾的信息、错误信息和两极分化的叙述已经饱和,这削弱了人们对公共机构和民主国家的信任。机构,这可能会导致人们认为没有权威、明确的规则或共同的社会规范,从而导致普遍的迷失方向和不信任感。

但尽管与前总统博尔索纳罗有关的活动人士和议员尽一切努力抹黑国家行动,但政府官员和有组织的民间社会仍然能够辨别优先事项。在不讨论政府三个部门对这场悲剧的中长期责任的情况下,事实是,到目前为止,他们已经能够协调努力拯救生命,欢迎无家可归者,采取紧急措施为了保证道路结构、能源以及水、食物、衣服和医疗服务的恢复,他们都必须对社交媒体上传播的假新闻做出反应。

事实还在于,在整个州和全国范围内形成了一条巨大的团结链,这表明民间社会与国家合作为那些遭受苦难的人提供帮助、住房和体面的生存条件的力量和重要性。您的家或工作场所被水淹没。同样值得注意的是媒体通过通信公司发挥的作用,它们通过向受洪水影响的各个角落和全国各地提供可靠的信息,提供了基本的公共服务,反映了这场悲剧的真实规模。需要向国家和受害者提供援助。

除了团结一致之外,还有报道称,混乱中存在机会主义犯罪活动,在内陆城市和首都的废弃房屋、商店和市场上实施盗窃和抢劫。据报道,庇护所内也发生了性骚扰和性虐待案件,受害者包括妇女和儿童。 130 月 2 日至 18 日期间,国家安全部队至少逮捕了 49 人,其中 48 人在避难所被捕,XNUMX 人因在受洪水影响的地区盗窃而被捕,其中一些行动是由与非法活动有关的派系成员协调的。市场。

民警和军警的行动,他们暂停了假期,并在市政警卫队、消防局、国家部队、武装部队、联邦和联邦高速公路的支持下,征集了退休警察来增援他们的队伍。警方表示,首先是救援,然后是公共安全,力图克服避难所和洪水地区的不安全感,避免社会失范的蔓延。国家刑事调查部(DEIC)民警成立了一个特别工作组来打击 假新闻,浏览量超过 50 万的出版物被删除,数十个传播虚假信息的个人资料被禁用。[I]的

在监狱系统中,有几所监狱受到影响,CNJ 发布了指导方针,[II] 指导当地司法机构实施应急计划,授权在无法亲自到场的情况下通过视频会议举行拘留听证会,指导在新的预防性拘留令中采用最大限度的例外情况,并将住所概念扩展到软禁,涵盖任何安全的地方该人可能所在的地方。

它还建议避免将电子监控作为预防措施,考虑到操作基础设施的困难、可能需要特别旅行、被监控人员的健康可能面临的风险以及设备故障的可能性,以及豁免临时释放人员定期出庭,以及对临时监狱进行审查,重点关注孕妇、哺乳期妇女、儿童或残疾人的母亲或监护人以及其他弱势群体。

出于所有这些原因,南里奥格兰德州目前是应对气候悲剧的可能方法的实验室,重建住房和恢复人口收入可能性的过程将如何进行,将直接影响到中期和未来的后果。为了公共安全的长远利益。

确保无家可归者能够尽可能在最短的时间内返回家园,维持庇护所空间,为家庭提供隐私、安全并可使用公共交通,以便他们能够让孩子继续上学并获得生活来源考虑到需要采取政策消除贫困和缺乏生活前景,必须做出决定,以解决工作和收入问题,并防止城市中产阶级化夺走成千上万家庭的命运。

正如我们自 2013 年 XNUMX 月以来所知,对政治的持续不安情绪在我们正在经历的危机时刻加剧,可能会走上两条危险的道路:纯粹而简单的选举抗议,当选民选择任何候选人时,无论候选人如何政治立场,只要他提出“结束政治种姓”或“克塞瓦扬托多斯”;或者巩固普遍存在的非法文化,以及“强者法则”使社会不平等合法化。

根据露西娅·达默特的提议[III] 根据智利的经验,遏制反政治局面是那些渴望成为当前和未来民主领导人的一项基本任务,在气候紧急情况下,这一任务变得更加紧迫。

*罗德里戈·吉林盖利·德·阿泽维多, 他是社会学家,也是 PUC-RS 法学院的教授。

笔记


[I]的 https://gauchazh.clicrbs.com.br/seguranca/noticia/2024/05/deic-cria-forca-tarefa-para-combater-fake-news-sobre-enchente-no-rs-clw9m89hb001d019vevf8mnt5.html

[II] https://www.cnj.jus.br/enchentes-no-rs-cnj-emite-diretrizes-para-sistemas-penal-e-socioeducativo/

[III] https://www.latercera.com/opinion/noticia/columna-de-lucia-dammert-dias-de-furia/VSW4VPHGEBBAJDHBVS6L2AYFEQ/


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