农业企业补贴

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通过 费尔南多·诺盖拉·达·科斯塔*

涉农与城产服务业货币金融流通注解

电视上的连续广告试图说服不知情的巴西公众舆论,让他们相信农业综合企业是巴西经济的一切。 在寻求这种霸权的过程中,它试图将其转化为巴西国家公共政策——农业、商业、金融、税收、土地和技术——所提供的应有的特权。 毕竟,农业很流行……

出口农业企业在所得税方面获得税收优惠,不缴纳出口税,也很少缴纳农村领土税(ITR)。 它受益于有利于出口的本国货币贬值,并享受农村信贷补贴。 国库,即所有纳税人,为利率均等化提供资金:当政府弥补金融市场上实行的利率与债务生产者实际支付的利率之间的差异时,政府向农村生产者提供的补贴。

为这一切辩护的神话是假设外贸转变为完全依赖 商品 农业的。 一方面,它从制成品中提取石油和矿产出口。 另一方面,也没有凸显外需尤其是中国对出口从48年的1999亿美元跃升至334年的2022亿美元的重大责任。

顺便说一句,值得强调的是:2003 年至 2011 年期间,巴西出口年均变化为 18,6%,2009 年出现单次下降; 在 2012 年和 2020 年之间,该平均值为负值(每年 -1,7%),仅在 2017 年和 2018 年有所增长。2021 年和 2022 年的增长非常出色,分别为 +34,2% 和 +19%,这是由于全球大流行病。

吉列尔梅·德尔加多 (文凭,2023 年 XNUMX 月)将农业综合企业概念化为“一项政治经济契约,将综合农工综合体与大片土地财产以及国家计划从生产和资产估值中获利联系起来,以产生盈余的外部商业成果为主要目标”。

国家目标是使贸易余额盈余弥补发送到国外的服务和收入账户中的赤字。 例如,2022 年,尽管贸易顺差为 55,7 亿美元,但经常账户逆差为 44,4 亿美元,这是由于 40 亿美元的服务对外支付和 64 亿美元的初次收入汇款,无论是在直接投资中(42 亿美元)或证券投资(21 亿美元)。 汇往国外的利润和股息占主导地位:从分支机构到母公司的利润和股息以及从股票投资组合中收到的利润和股息。

将农业综合企业定义为农业资本主义是一种还原论的选择,就像将“金融化”定义为金融资本主义一样——等等。 从这个角度来看,工业资本主义将失去霸权,从创造生产性就业和附加值的角度来看,这大概是一场灾难。

必须了解资本主义体系的一系列子系统的综合功能:农业、畜牧业、工业、商业和金融。 无论是在国家还是全球范围内,它们相互作用、相互依存且不排斥。 跨国公司倾向于控制包含农业、工业、商业、金融、技术和意识形态成分的复杂系统。

农业综合企业不仅仅是农工综合体。 它由政府、政治家、多边金融组织、连锁超市、银行等相互连接的复杂网络构成。 巴西经济可能的发展模式并非完全是初级出口商、“外向型”。

重农主义 超越 这是不合时宜的。 希腊语的词源意思是“自然的政府”。 它是 XNUMX 世纪前工业时代法国人发展起来的最早的经济理论之一。 他们假定国家的财富完全来自“农业土地”或“农村发展”的价值。

在许多意识形态思想中仍然占主导地位的是重农主义强调生产劳动是国家财富的唯一来源。 这种想法与重商主义形成鲜明对比。 这侧重于王国的财富,侧重于通过贸易盈余积累黄金储备。

重商主义宣扬商业的黄金法则:社会产品的价值将由卖方以高于最初支付价格的价格出售其产品来创造。 重农主义经济思潮的意识形态力量在于,它首先捍卫工作是唯一的价值来源。

然而,对于重农主义者来说,只有农业工作才能在自然的支持下创造产品价值,播种更便宜,收获更昂贵。 所有其他非农业工作都将是非生产性附属物。 商人不生产商品,他们只分配农业地主生产的商品。

更糟糕的是,卡尔马克思和他的弟子们将生产性工作的命题作为教条。 事实上,按照马克思主义的方案,“生产性”资本并不是与“非生产性”资本对立的,而是与流通过程中的资本相对立的。

生产资本直接组织创造商品和服务的过程。 资本在流通过程中组织买卖,即产品产权的转移。 雇佣劳动,如果在这个循环中使用,尽管受到剥削,它不创造价值吗?

当用于私有产权转让时,除其他“第三级活动”外,在商业(买卖)、政府(公共管理)和金融系统(支付、融资和资金管理)中工作的所有工人都会是“非生产性”? 显然,这是一个不恰当的形容词,因为它可能与“无用”相混淆。 好吧,它们启用了财务杠杆,创造了更大规模的就业机会,并使销售的附加值大于中介费用。

在世界各地,人口从农村地区转移到城市地区,随之而来的是城市居民比例的增加。 到 2050 年,大约 64% 的发展中国家和 86% 的发达国家将被视为城市化。 巴西的城市化程度已经达到了最后一个水平。

1940 年,只有 32% 的巴西人口居住在城市。 1970 年的人口普查显示城市人口超过农村人口。

巴西的城市化进程主要是在 XNUMX 世纪下半叶从工业化进程发展而来的。 这是吸引人口从农村地区流向城市地区的一个因素。 这种农村向城市的迁移也有排斥因素,例如没有土地改革的土地集中和农村的机械化。

这种农村人口外流是从农业出口模式向城市工业模式转变的征兆。 IBGE 国民账户体系在 1947 年就已经登记,服务业(占 GDP 的 55,7%)已经超过农业(21,4%)和工业(26%)。 其中,金融占比3,3%。 1989 年,农业下降到 9,8%,而一般工业增加到 46,3%——其峰值出现在 1985 年,为 48%。 金融服务,在今年高通胀的情况下,达到了26,4%!

2022年增加值占比仅为7,5%。 事实上,金融系统并没有增加,而是在其他活动中流通(并挪用)附加值。 它为工人和资本家积累的金融财富提供了承载和保护。 通过履行理财的这一社会使命,如果实现了财务生活的规划,就可以实现社会流动。

当居民搬到没有基础设施的周边郊区时,城市化通常被视为负面影响。 基础设施的发展,由国家规划而不是在没有地方政府参与的情况下自行建设,可以减少交通费用,增加就业、教育、住房和交通的机会。

如果依靠少数大企业,依靠成千上万的小微企业,经济增长可能不会一帆风顺。 无法获得金融和商业咨询服务、难以获得开办企业的信贷以及缺乏创业技能是新一代获得专业和创业机会的障碍。

人力资本投资(个人收入能力)对于年轻人获得优质教育至关重要。 与农业综合企业和城市工业服务的基础设施一起,它可以克服障碍。

*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 他是 Unicamp 经济研究所的正教授。 作者,除其他书籍外, 巴西的银行 (教育发展计划).


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