关于新自由主义和民主宪政的论文

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通过 华雷斯·吉马雷斯*

反对新自由主义盛行,构建新宪法范式刻不容缓

献给马塞洛·卡托尼

 

1.

民主宪政有必要思考新自由主义,因为后者从一开始就在概念上思考宪法的主题。

有一段时间,新自由主义被认为是一种极端的经济自由主义,或者用贝内代托·克罗齐 (Benedetto Croce) 的话来说,是一种自由主义。 但从一开始就不是这样:弗里德里希·哈耶克,这个传统的主要作者,是维也纳大学的法律和政治经济学博士; 自 XNUMX 年代末以来,开始从严格的经济反社会主义辩论过渡到政治思想建设; 他的杰作被称为,并非偶然, 法律、立法和自由. “的理念法治”是关于自由的新自由主义理论的核心。

 

2.

民主宪政的危机,在其价值观和理论的多元化方面,是新自由主义作为新自由主义国家政权的支持者崛起的结果。

新自由主义思想的形成,在其各种国家矩阵中,从一开始就以批评所谓的社会或凯恩斯自由主义为标志,它被理解为消解了自由主义的经典身份并且与“自由市场社会”不相容,允许社会主义或社会民主主义传统的兴起。 因此,战后宪法,包括北美几十年的法律和制度传统 新交易,被新自由主义作者理解为与新制定的自由概念不相容。

 

3.

新自由主义政策推动的真正“宪法热月”的核心是构建新的自由概念,通过它建立社会生活意义和价值的全新秩序。

这种新自由主义自由的新概念,在作品中被编排 自由宪法,由弗里德里希·哈耶克 (Friedrich Hayek) 创作,同时执行四个操作。 首先,它将被视为严格个人的自由与政治自由或公共自由、民主和人民主权原则区分开来。 其次,它将自由的价值与平等的价值进行了区分,为不平等辩护开辟了道路,将其视为进步的必然源泉。

第三,它以父权范式挑战女权主义的自由和权利,将传统社会分工和家庭价值观的问题还给私人世界。 最后,它在本体论上将自由本身等同于市场世界中个人的自我实现。

 

4.

新自由主义不是古典自由主义的复兴,而是不同于自由意志主义的新自由主义。

新自由主义作家假装是古典或曼彻斯特自由主义的真正诠释者,并没有通过文本(对经典自由主义作家,如洛克、亚当·斯密、麦迪逊或托克维尔的选择性和部分解释)或语境(他们的功能)的检验不再是划定国家不干涉的空间,而是将国家的整个逻辑用于商业动态,例如 XNUMX 世纪金融化的资本主义本身)。

新自由主义是一种自由主义,因为它与XNUMX、XNUMX世纪自由主义的形成有很强的选择性亲和力,特别是它对共和主义自由平等价值观的历史批判,最后成为资本主义的有机表现XNUMX 世纪、XNUMX 世纪和 XNUMX 世纪初。

但新自由主义当然不是自由意志主义:新自由主义作者批评自由放任,并提倡一个强大的国家作为商业秩序有效性和再生产的保证。

 

5.

新自由主治理原则(某些预算和公共政策指南)或作为经济政策的处方。

通过促进对自由是什么的理解的概念和价值观转变,新自由主义引发了一场真正的宪法地震。 也就是说,权力的民主形成、权力的行使、权力的再生产以及所有由国家规范的社交形式的原则都受到这种范式变化的影响。

 

6.

严格来说,所有仍然以自由主义自由概念为基础的理论都无法接近对新自由主义的批判,即使是那些更新社会自由主义(罗尔斯)、话语民主(哈贝马斯)或承认(霍尼斯)的平等主义意识的理论也是如此。

这出于三个原因。 首先,因为新自由主义理论融合了政治和经济,而这些理论在概念上是从政治秩序和经济秩序的分离中组织起来的。 其次,因为它们是无机的,因此与新自由主义时代盛行的资本主义动力相反。

最后,因为他们在民主的基本价值受到深刻质疑和争议的时候采取了捍卫民主的程序路径。 因此,必须在新的理论和概念范式中接受这些理论对民主斗争的不可否认和不可避免的贡献。

 

7.

严格来说,对新自由主义的批评也无法接近非民主社会主义和社会民主主义的传统,它们折衷地结合了社团主义和议会主义。

正是因为新自由主义关注并争论一个新的自由概念,单方面以批判资本主义不平等为中心但又再现专制权力形式的社会主义理论很容易受到新自由主义反革命的攻击。 因为基于自由概念的新自由主义破坏了平等和社会正义的真正含义。

在另一个方面,资本主义社会民主化的前景受到新自由主义的三次攻击:在经济层面(通过永久性结构性和大规模失业,通过倒置累进税,通过控制和限制公共预算),在政治层面(通过减少协议、谈判和利益代表的空间,在秩序内进行渐进式改革)和政治文化方面(通过攻击社会、种族或性别、代际团结的价值观)。 欧 元帅 ——如 TH Marshall 所设想的那样,通过扩大和深化公民身份逐步克服阶级不平等的期望——因此陷入停滞。

 

8.

通过切断个人自由和政治自由之间的联系,新自由主义重新定义了与民主的关系,因此重新定义了民主宪政的含义。 只要尊重“法治”。 自由主义与民主的相容性取决于它不违反“法治”,组织和保证商业关系。 根据新自由主义作者的说法,在尊重“法治” 而不是面对它的民主国家。

按照这种论证顺序,新自由主义与皮诺切特独裁统治之间不会出现历史上的隔阂。 例如,皮诺切特领导下的自由会比阿连德政府时期更多。 但是在保护“法治” 将是更可取的,因为它将允许以和平方式解决冲突,同时为商业秩序带来更大的合法性。

 

9.

"的概念法治” 在弗里德里希·哈耶克的理论中,它被视为一种金属法律规则,即每项法律和国家的每项行动都应遵守的原则秩序。 正如新自由主义所阐述的那样,它被认为是被证明能够保证自由进步的文明经验的结果。 这种金属法律秩序将保证市场的运作——以财产权为中心,保证交易和合同——将有一个自发的起源,而不是由于先前制定的理性或集体意志设计的结果。

是 ”法治”,这在历史上被认为起源于前民主的 XNUMX 世纪英国自由主义,并将根据北美宪法的经验在历史上得到更新,应该使三种权力——行政、立法和司法——服从其设想的逻辑作为程序性而非实质性的。 也就是说,它将保证市场运行规则体系的稳定性,保证稳定性、可预测性和功能性。

 

10.

对此的辩护法治”将使用社会世界的不确定性观点,即在民主国家不可能进行任何建设性的理性规划和预测。 通过这种方式,弗里德里希哈耶克批评功利主义甚至法律实证主义,将盎格鲁撒克逊实验和进化自由主义与主要起源于法国的理性主义和建构主义自由主义区分开来。 对民主国家计划的批判将得到对启蒙理性的批判观点和不可避免的价值观多元主义的支持,这将使任何社会正义目标的强加成为武断的。

在这里值得注意的是,哈耶克将“法治”,不再能够像洛克那样在最初的契约主义理论中使用自然法的意义。 A ”法治”在历史上被英国和后来的北美霸权合法化,在一个伟大的文明叙事中选择了那些具有更大进步和力量的文明; 第一个自由秩序的形成不是统治计划的结果,而是自发互动的结果,这将创造一个具有某些内在平衡和进步趋势的宇宙; 社会科学的某种概念,试图关闭甚至有条件的预测甚至民主构想的规划的空间,从民主的概念中消除人类目的的中心思想,集体形成,在历史上以有条件的方式发挥作用。

 

11.

这个核心概念法治” 与詹姆斯·麦迪逊 (James Madison) 的反多数主义概念(在北美宪法中具体化)以及本杰明·康斯坦 (Benjamin Constant) 反对“多数人专制”的呼吁进行了集中对话。 但事实上,它使由少数人主导的政治秩序合法化,与 XNUMX 世纪最后几十年以来占主导地位的金融资本主义形式有机地联系在一起。

一旦宪政与民主之间的关系被切断,弗里德里希·哈耶克就可以为自己主张,总是有选择地,从希腊人那里获得整个法治传统,甚至可以侵犯民主传统维度的功利主义合法性。共和主义,例如拒绝任意权力,现在被重新定义为那些反对“法治”。 但事实上,不再有合法性的产生,而是韦伯意义上的合法化,即通过文化统治、强制和在约束下获得的共识相结合而形成的大众循规蹈矩的合法化。

 

12.

宪政民主意识的破坏,即它与人民主权所保障的合法性的一致性,至少在五个法律领域造成真正的破坏:国际法、公法、劳动法、女权和刑法。

因此,我们从权利形成的时代过渡到权利的热月时代,即从权利的明确否认或阻碍其效力。 通过加深权力不对称并在决策的民主产生中建立短路,正是公民权利普遍化的民主起源被窒息了。 一个新的不对称的权利和义务的宪法秩序出现了,普遍化的指涉已经丢失。

 

13.

由于新自由主义的政治史必须从美国国家的震中来讲述,它必须从地缘政治上被解释为美国国家对其在世界体系中的霸权危机的倒退反应。 这种对危机的反应的倒退维度在新自由主义对人权宣言的攻击以及通过联合国构建的动力围绕它形成的多边秩序的攻击中显而易见。

1960 年代和 1970 年代见证了一系列区域和国际危机,这些危机通过亚洲和非洲的反殖民运动和革命,或者通过第三世界主义和非国家的文化,使北美的领导地位受到质疑。结盟,要么由民族自治或拉丁美洲发展的文化,或由联合国大会难以控制的决定造成。

拒绝作为新自由主义理论核心的人权普遍主义,恢复了 XNUMX 世纪殖民动态的合法性,形成了国际法危机、国际冲突调解实例、合作结构在初始形成过程中的危机。

 

14.

通过否认普遍意志、人民主权、共同利益、社会正义、公共利益等概念的认识论有效性和政治合法性,新自由主义提出了广泛的经济和社会生活私有化,引发了公共权利的萎缩和危机。

这一过程在经济领域当然更为明显,食利者逻辑夺取了对公共预算的控制权,在公共利益领域经营的公司私有化,中央银行不受任何民主控制的独裁统治,公共产品的商品化, 通过拆解通过房地产炒作的城市规划视角。 但是,公共生活、尊严、监管权力、文明、冲突制度化、团结和社群层面的这种萎缩,产生了一种新的竞争和竞争社交机制,这种机制蔓延到最基本的社会形式。感情、爱情和信仰。

 

15.

从其形成之初,更明确地说,从上世纪四十年代初开始,新自由主义就将其仇恨和怨恨指向广义上理解的劳工权利文化。 这些权利和文化将与市场自发运作秩序、工会特权的产生、对自由个人合同的限制、不可避免的通货膨胀压力、工资设定与生产力之间的差距以及最终类似于极权主义的文化不相容。政权。

事实上,新自由主义不仅延续了“冷战”文化,而且扩大了它的范围,在与自由不相容的指责升级中,不仅社会主义和马克思主义传统,而且所有其他社会主义、劳工主义、社会传统——民主的。

对立法、集体协议文化、社会保障体系和新的法律秩序的攻击,以减少会员基础、行动清单和工会的归属,从而在过去形成的劳动法历史参考中产生危机XNUMX 世纪和 XNUMX 世纪的进程。

 

16.

新自由主义和道德保守主义之间的关系可以解释为价值观和政治趋同的共同基础。 当它攻击旨在再生产社会生活的公共政策时,它的父权意识是显而易见的,将关怀归于家庭秩序,并禁止历史性的女权主义投资于自由的主观形成、性别认同的自我形成和自由性行为。 出于这个原因,谈论“进步的新自由主义”是没有意义的,即使它接受了对女性“赋权”的某些要求,指的是她们在商业世界中的竞争和自我实现。

采用新自由主义计划的政治运动与极端保守甚至原始法西斯宗教运动之间的融合在战略上来自“共同敌人”的对抗,“共同敌人”被理解为与社会主义相关的所有文化。 与 1968 年的自由主义文化形成对比的自 XNUMX 年代以来蓬勃发展的所谓“保守浪潮”,必须被解释为新自由主义兴起的有机产物,它在历史解放权利的形成和巩固中引发了危机女权主义。

 

17.

新自由主义的兴起也意味着整个文化的戏剧性转变 福利 治安政策的刑法“”,这与社会公民的任何观点都不一致,甚至会影响被视为边缘或受到怀疑的人群的公民权利。

随着大规模结构性和永久性失业的增加,劳资关系的不稳定以及社会、种族和性别不平等的加深,新自由主义实践了一种分离文化,这种分离文化在安全政策的新意义方向上成为其节点观点。

不再有使犯罪主体重新社会化的前景,而是大规模监禁,通常是在侵犯基本人权的情况下; 加强国家强制措施的政策和针对弱势群体的监视,表面上侵犯了他们的公民权利; 随着社会、包容和分配政策的撤销,警察的预算增加,更糟糕的是,一种将暴力侵害穷人的行为合法化的文化。 随着新自由主义的出现,刑法的整个历史建构陷入了危机,对民权的普遍主义维度产生了严重影响。

 

18.

当代民主的危机必须从根本上解释为新自由主义政权下自由民主的合法性缺陷。

八十年代以来,政治学和法学界越来越意识到战后时期建立的基础和民主制度存在结构性危机: 福利,劳动社会的危机,政党的危机,民主合法性的危机,最后是民主宪政的危机。

今天必须将这种对危机的惊人识别理解为一种第一意识,这种意识应该追根溯源:它们汇聚为新自由主义国家政权合法化的危机,其破坏/创造过程自 80 年代以来一直在以不同的方式巩固和自由民主的扩展。

 

19.

新自由主义政权下各州的合法化危机是历史性的和结构性的,其震中在北美国家本身,并以不同比例影响所有遭受新自由主义时代典型的热月权利压力的国家。

民主政体的合法化始终是在公民权利的扩大、普遍化和深化过程中进行的。 正是通过征服和获得权利,公民才能在民主秩序中承认自己。 新自由主义政权下各州的民主倒退,伴随着权利的倒退和不平等的加剧,引发了对民主文化、政党和适合其的代表机构的信任危机.

 

20.

新自由主义国家政权数十年的统治伴随着整个社会抵抗运动的形成,这丰富了与捍卫纲领性、福利主义和民主战后宪法有关的权利历史文化。

在过去的几十年里,整个新自由主义议程的建立一个新的自由国家政权被描述为破坏宪法权利、既定法理学和既定保护程序的运动。 因此,捍卫这些宪法,主张普遍的人权,被理解为真正的抵抗和整个权利时代的象征。

 

21.

这种民主征服权利的防御运动越来越需要形成一种新的民主宪政文化,这种文化能够克服新自由主义国家政权,并根据 XNUMX 世纪的新权利宪章制定激进的权力民主化计划。

正如资本主义危机和世界大战的经验通过消极辩证法形成了民主宪法的新范式一样,在新自由主义国家新政权下的野蛮主义经验,通过其抵抗的教育,必须产生民主宪政主义的新范式,具有民主社会主义取向,社会平等主义,从身份和爱情关系的角度来看是自由主义的,生态的,女权主义的,反种族主义的和克服殖民主义的。

*华雷斯·吉马良斯 是 UFMG 的政治学教授。 作者,除其他书籍外, 民主与马克思主义:对自由理性的批判 (萨满)。

最初发表在书中 反对专制:宪政来了,民主不等.

 

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